项目用地服务精准履职年活动实案范文

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根据全市2016年国土资源工作安排部署，为积极应对经济下行压力，切实解决项目（企业）在用地方面存在的突出问题，经局党组研究，决定在2016年开展“项目用地服务精准履职年”主题活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和市七届五次党代会精神，全面落实上级主管部门、市委市政府和局党组决策部署，强化责任担当、强化服务效能，主动作为、精准履职，为加快建成“三市三区”目标作出积极贡献。

二、主要目标

突出“精、准、细、实、快”五字要求，主动介入，精准服务。强化“问题在一线解决、作风在一线转变、形象在一线树立”。切实转变工作作风，优化服务、提升效能，着力解决项目（企业）用地在规划选址、用地报批、土地出让、登记发证等方面存在的突出问题，推动项目（企业）加快建设、健康发展。

三、工作措施

（一）推行流程管理，明确职责分工。

1．强化首站意识。突出国土资源所首站责任，充分发挥国土资源所服务前哨作用，强化国土资源所管理职能。各国土资源所对辖区内在建项目（企业）用地进行清理、摸排，掌握第一手资料，建立台账，全程跟踪管理。对项目（企业）异地落户的以土地所在地国土资源所为主导，统一负责管理服务。

2．细化工作职责。精分、细化用地各阶段服务流程30项，建立《市国土资源局项目（企业）建设用地服务进度流程表》，明确各部门各单位职责分工。规划科负责填写项目（企业）基本情况及规划审查情况；征地管理服务中心负责填写征地报批情况；收储中心负责填写供地实施情况；利用科负责填写供地审批情况；不动产登记中心负责填写登记发证、抵押和注销登记情况。各部门各单位最先接受项目（企业）咨询的人为首问负责人，首问负责人应一次性告知项目（企业）用地办理流程，解释相关政策，全程引导项目（企业）到相关科室办理。

3．加强协作共享。各部门各单位要根据项目（企业）用地办理情况，加强信息互通、协作共享。实时更新《市国土资源局项目（企业）建设用地服务进度流程表》、工作台账和专用信息平台，挂图作战，预警提醒，全程即时管理，精准服务。

（二）实行专班负责，确保精准履职。

1．强化首长意识。实行一个项目（企业）一个专班，突出服务专班组长首位负责制。各服务专班组长为项目（企业）用地服务主要负责人，强化内部督办、外部协调、抓好落实。

2．发挥专班作用。各服务专班人员每月至少一次到所联系项目（企业），开展调查研究和跟踪服务。各服务专班要精准掌握、精确了解项目（企业）生产、经营、规划、用地等方面综合情况。对项目（企业）反映的用地问题要及时研究、认真分析，共谋对策，确保项目（企业）建设和发展不因用地问题受阻。对项目（企业）提出的用地相关问题要主动介入，协助办理。对需要解决的问题填写《市国土资源局精准履职务实尽责活动交办单》，经服务专班组长审签后及时交相关单位承办。

3．强化工作措施。服务专班一对一联系项目(企业)，实行“一个专班、一本台账、一站服务、一抓到底”的工作方式。工作中要注重痕迹管理，建立工作专档。活动领导小组办公室实行月查季访和预警提醒制度，重点检查督查是否到项目（企业）深入调查研究，提出的问题是否得到及时解决。执行月度会商会制度，活动领导小组办公室每月组织服务专班、相关承办单位，召开精准履职月度会商会。会商会采取局长督办、点名汇报、集中研究的方式进行。各承办单位对会商会交办的问题要确定专人限时办理，对规定时限内不能办结的要详细说明情况，并将承办情况报服务专班及时向项目（企业）反馈。

（三）创新工作机制，全面深化服务。

1．建立专班服务项目（企业）用地优进劣退制度。将上级重点关注的、经济社会效益好的和保障服务民生的用地项目（企业）纳入专班服务对象。所有项目（企业）安排专人负责，重点项目（企业）安排骨干力量负责。对因项目（企业）自身原因造成项目无法实施的、因政策原因确实无法办理的不再纳入专班服务。

2．建立专班服务项目（企业）用地容缺受理制度。对纳入精准履职专班服务的优质项目（企业），受理用地时，在主要材料齐全且符合法定条件，用地申请、企业资质等其它相关材料欠缺的情况下，允许其在承诺期限内补齐，由相应单位先行受理，并启动审查程序，切实缩短审批时限，提高办事效率。

3．建立专班服务项目（企业）用地对等责任追究制度。对服务专班工作敷衍塞责简单应付的、调查研究走马观花不深入的，要追究服务专班责任；对承办事项相互推诿久拖不结的、因工作不力造成绩效考核扣分的，要追究承办单位和分管领导责任。各单位要认真履职，确保工作落实。局纪检监察室年终对各服务专班、承办单位工作落实情况进行考核，将工作实绩与绩效考核挂钩。

四、组织领导

（一）加强组织领导。为加强工作的组织领导，局党组成立活动领导小组，局党组书记、局长任组长，局分管领导任副组长，各国土资源所、局属相关单位、机关科室负责人为成员的“项目用地服务精准履职年”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在征地管理服务中心，具体负责活动的协调和推进落实。

（二）严肃工作纪律。服务专班要严格遵守中央八项规定精神和省市相关纪律要求，不得接收项目（企业）单位业主吃请，不得收受礼品礼金，不得故意刁难，一经发现严肃处理。局纪检监察室要加强督办，通过日常检查、重点抽查或服务质量电话回访等方式，加强对工作作风和活动效果检查。

（三）注重总结宣传。采取多种形式，加大项目（企业）用地服务精准履职工作宣传，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，通过开展主题宣传活动、开设专栏等多种形式，及时报道宣传贴心服务项目（企业）及节约集约用地的典型、经验和做法，营造良好的舆论氛围，努力打造项目（企业）服务优质品牌。