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为全面贯彻落实县委《关于推进群众工作全覆盖意见》的精神,进一步加强机关和农村党组织建设,全面实现共建共创、晋位升级,按照县群众工作领导小组《党支部结对共建共创活动实施方案》要求,把群众工作全覆盖和群众路线教育实践活动相结合,根据我局实际,现就结对共建共创活动2015年度工作拟定如下方案。
一、指导思想
(一)强化宗旨意识,促进思想进一步提高。通过开展教育实践活动,使党员和干部坚定理想信念,强化宗旨意识,增强群众观点,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持从群众中来、到群众中去,坚持一切为了群众、一切依靠群众,自觉把群众利益放在首位,把群众满意作为工作的出发点和归宿,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
(二)解决突出问题,促进作风进一步转变。聚焦作风建设,集中解决“四风”问题。反对形式主义,着重解决工作不实的问题;反对官僚主义,着重解决在人民群众利益上不维护不作为的问题;反对享乐主义,着重克服及时行乐的思想和特权现象;反对奢靡之风,着重狠刹挥霍享乐等不良风气。深入基层,深入群众,察实情、出实招、办实事;精简会议文件,明确具体目标,狠抓工作落实;保持艰苦朴素,厉行勤俭节约。
(三)增强人民满意,促进党群干群关系进一步密切。认真对照相关标准,查找梳理突出问题,及时开展整改落实。坚持从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起。有效解决领导班子不善管、不愿管、不敢管的问题,解决党员、干部不愿做、不会做、不敢做的问题,进一步密切党群干群关系。
二、基本原则
一是围绕中心、服务大局。围绕全县群众工作全覆盖暨“四个”建设目标任务,精心谋划,认真推进结对共建共创活动。
二是城乡联动、相互促进。坚持上下联动,围绕组织建设互促、党员干部互动、党建载体互通,努力实现优势互补、资源共享,全面提升党建工作水平。
三是结合实际、分类指导。根据党支部的实际,采取有效措施,因地制宜,分类指导,从解决基层党组织和党员最现实、最困难、最迫切的事情做起,既帮助解决眼前的实际困难,又帮助提高素质、技能、能力和水平。
三、目标任务
围绕党支部结对共建共创活动总体目标,坚持逐项实施、稳步推进原则,在2015年重点抓好以下工作。
1、帮助健全完善制度。帮助、指导结对村党支部建立健全党支部议事规则、党员教育管理等制度,指导村“两委”班子制定完善村规民约等相关制度。结合机关、农村党支部实际和晋位升级要求,帮助共建村党支部制定切合实际的晋位升级措施,促进两个支部共同从一般党支部向先进党支部发展提升,力争尽早实现提升目标。
2、加强党员队伍管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,参与分析结对村党组织和党员队伍现状,科学、合理确定党员发展对象,把思想素质好、带富能力强、热心公益事业的年轻农民吸收作为党员发展对象,力争全年培养2-3名入党积极分子,发展1-2名党员。
3、扎实开展党组织活动。一是每半年共同听一次党课,邀请有关党建专家或优秀党建工作者上党课;二是每半年共同过一次党组织生活,开展思想讨论和学习交流;三是每季度共同举办一次联谊活动,组织党员深入先进党组织或革命纪念馆等地参观学习;四是每年协调组织力量,深入结对村开展一次爱国、感恩和法制、形势教育。
4、继续开展送温暖活动。结合自身特点,一是全年为结对的基层党组织办1—2件好事、实事。二是建立机关党员结对帮扶农村特困党员的帮扶对子,利用“七一”等机会,开展慰问活动。
5、制定完善发展规划。帮助指导结对村结合自身特点,进一步理清发展思路,挖掘发展潜力,找准发展路子,制定完善发展规划。
6、协助乡党委、政府搞好结对村“两委”班子换届工作。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任。坚持局党支部统一领导,支部党员共同参与,做到定目标、定措施、定人员、定职责。
(二)加强协调,紧密配合。加强与相关乡镇党委、政府的工作协调,强化同共建村“两委”班子的工作配合,做到信息互通、工作互联、步调一致。
(三)加强督查,确保落实。将结对共建活动纳入本局党建工作目标任务,加强对活动开展情况的督促检查,确保工作真正落实。