工商局执法监管整训活动方案范文

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为切实规范执法监管行为，促进依法履职、公正执法，有效防范和杜绝职务犯罪问题的发生，根据市局工作部署，区局决定在全系统开展以“七清查七规范”为主要内容的执法监管规范整训活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执法为民的宗旨，加快推进执法监管理念和执法监管方式转变，增强依法行政意识、执法为民意识、廉政勤政意识，按照“惩防并举、注重预防”的方针，加强对依法履职、公正执法的检查，切实强化行政执法监管，严格规范行政执法行为。围绕政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬“三个过硬”目标，深化执法监管规范整训活动，促进工商行政管理职能到位，促进政风行风和软环境建设，促进执法监管机制建设，促进内部管理各项基础工作，推动队伍整体素质得到全面提高，推动楚州工商局执法监管工作迈上新台阶。

二、组织领导

为扎实有效地开展执法监管规范整训活动，强化对活动的组织领导，局成立执法监管规范整训活动领导小组，局长、党组书记王京华任组长，党组其他成员任副组长，各基层分局局长和机关各单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在公平交易科，杨爱群同志兼任办公室主任。

三、工作重点

（一）清查行政执法行为，规范执法管理。重点开展“四查四看”活动，即：查卷宗、看卷宗是否规范，查法条、看定性是否准确，查记录、看程序是否合法，查线索、看案源是否遗漏，做到事实清楚、证据充分、定性准确、处罚适当、手续完备、程序合法。同时，要规范执法主体资格，实现执法主体合法化；规范案件查办工作，实现行政执法程序化；规范行政指导工作，实现案后帮扶制度化；强化高科技手段应用，实现案件管理信息化；突出法制建设，实现法制监督全覆盖、全程化。

（二）清查无照经营行为，规范证照管理。集中开展“四查四看”活动，即清查有照率、亮照率、验照率，看巡查监管是否到位；清查经济户口，看是否底数清、状态明；清查行政指导工作，看无照经营是否疏导到位，是否抄告到位；清查无照经营行为，看跟踪管理是否到位，实现创业必领照、领照必亮照、持照必年检（验照）、经营必依照、退市必销照。

（三）清查市场准入行为，规范登记管理。深入开展“登记数据质量建设年”、“登记风险防范年”活动，重点规范登记制度，严格登记程序；规范登记行为，认真执行标准；规范前置许可，确保万无一失；规范政务公开，全面实行阳光办照；规范服务标准，着力提升服务效能，全面做到依法、高效、便民。

（四）清查食品经营行为，规范食品监管。重点开展“筑牢红盾防线，维护食品安全”集中执法行动，依托“三位一体”监管体系，以“强基础、重部位、抓防范”为重点，推行食品分类监管制度，全面构建食品安全风险防范体系；以“强自律、重宣教、抓长效”为重点，推行信息化溯源机制，全面构建食品经营诚信自律体系；以“强执法、重履职、树形象”为重点，开展“执法办案、应急处置、抽样检验、调研创新”四项能力建设，全力打造尽职尽责监管队伍。

（五）清查申诉举报行为，规范消费维权监管。重点开展“五查五看五规范”活动，即查申诉举报信息录入质量，看信息是否准确、完整、规范，规范申诉举报信息管理；查申诉举报处置流程，看申诉举报处置是否高效，规范申诉举报处置机制；查申诉举报案件档案，看记录是否完整合法、准确适当，规范申诉举报案件查处；查商品质量抽检档案，看抽检全程是否依法规范，规范商品质量监管流程；查消费者申（投）诉质量，看是否依法高效处理，规范申诉举报处理行为。

（六）清查巡查监管死角，规范市场管理。重点开展“三清三明”活动，即职能清，明确巡查监管的职能分工，做到“谁管理、谁录入，谁录入、谁负责”；职责清，明确市场巡查监管中的职责范围，确保巡查市场到位、管理措施落实、上市商品质量安全；责任清，明确巡查监管责任，保证巡查频率、监管质量，做到不缺位、不越位、不错位，保障农贸市场食品安全、农产品安全。

（七）清查违法违纪行为，规范队伍管理。重点开展“四项清查”，即清查署名举报情况，看是否处理到位；清查干部勤政情况，看绩效管理是否到位；清查影响稳定情况，看矛盾化解是否化解到位；清查政风行风评议情况，看内外协调是否到位，不断提高各级工商机关的创造力、凝聚力和战斗力。

三、时间安排及步骤

这次执法监管规范整训活动，时间为8、9两个月，具体分为“四个阶段”：

第一阶段（8月10日前），动员学习阶段。各单位要按照区局实施方案，迅速动员部署，认真组织学习政治理论、党纪政纪、工商业务等知识，增强法纪观念、规则意识和履职能力。

第二阶段（8月20日前），查摆问题阶段。采取自查、互查、检查、督查等方式，查找单位和个人在执法监管、依法履职、廉洁行政方面存在的不足和问题，深刻剖析原因。各单位要将本单位和所属人员查摆问题和剖析情况集中汇总，在8月20日前集中报公平交易科邮箱。

第三阶段（9月20日前），集中整改阶段。对查摆出来的问题和不足，及时进行梳理归类，单位和个人制定整改计划，并认真落实。

第四阶段（9月30日前），总结验收阶段。各单位9月15日前向区局写出书面报告。区局于9月中旬组织检查组对执法监管规范整训活动进行检查验收，迎接市局9月下旬对执法监管规范整训活动的检查验收。

四、工作要求

（一）健全组织，完善机制。各单位要高度重视这次整训工作，一把手亲自部署，明确专人具体落实。机关各职能部门要紧密协作，相互配合，努力做到统筹兼顾、融为一体。

（二）强化责任，形成声势。各单位要结合实际认真排查问题，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式。要认真细化整改措施，把整顿任务落实到每一位干部、职工，责任到人，责任到岗。

（三）抓住要害，取得实效。要按照方案要求，对可能出现问题的地方彻查到底。要从作风抓起，严厉查处执法人员收受贿赂，对于违法乱纪的行为，坚决查处，从严处理，清理不合格和违规进入执法队伍的人员。通过这次整顿，让广大执法人员受到一次深刻的作风、政纪、法制教育，形成政令畅通，令行禁止的良好局面。