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各村、各单位:
为认真贯彻党的十七届六中全会精神,推动干部下访工作规范化、制度化、常态化,为建设“富庶、生态、文化、和谐、幸福”竹泓创造良好环境。经镇党委研究,决定于2012年在全镇范围内开展以“听民声、排民忧、解民难、化民怨”为主题的干部大走访活动。结合我镇实际,特提出如下实施方案:
一、总体目标
按照把问题解决在当地,把矛盾化解在萌芽状态的总体要求,坚持依法按政策办事和解决问题与思想疏导相结合的原则,进一步落实责任,切实解决群众反映的热点难点信访问题,化解社会矛盾;推进各项信访工作机制的健全完善和有效落实;进一步加强基层基础工作;实现群众信访总量持续下降,集体上访、非正常上访、信访积案、群体性事件明显减少。
二、组织领导
为切实抓好干部大走访活动,特成立竹泓镇干部大走访活动领导小组:
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,具体负责统筹协调,督导检查、综合研判、信息反馈等日常工作。
三、走访责任人
(一)全体镇干部;
(二)各站所负责人
(三)各村(社区)干部
四、走访对象
(一)、信访突出问题当事人及相关群众;
(二)、排查出的可能影响社会稳定的矛盾纠纷群体;
(三)、群众普遍关注或在当地影响较大的刑事、治安案件涉及群众,涉法涉诉信访问题当事人及相关群众;
(四)、困难群众及家庭;
(五)、矛盾突出或工作薄弱的基层单位。
五、走访内容
(一)、了解社情民意,帮助群众解决实际困难和问题;
(二)、排查化解社会矛盾纠纷,研究解决群众信访诉求;
(三)、排查群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制、舆情汇集分析机制、群众权益保障机制是否完善,督促指导长效机制是否健全落实;
(四)、进行政策法律宣传,疏导群众情绪;深入开展政策调研,提出调整完善政策的建议。
六、走访方式
走访活动要结合实际,采取公开定点接访、重点约访、带案下访、座谈走访、驻点指导、入户走访、召开座谈会、面对面谈心等灵活多样的方式进行。坚持“三个必去”(群众信访问题多的地方必去、工作推进有难度的地方必去、重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去)。镇领导干部每月到联系片、村下访一天以上,一般干部每周到联系村驻村下访一天以上。
七、工作要求
一是加强领导,明确责任。各村、各单位负责人是大走访活动的第一责任人,要成立专门工作班子,制定实施方案,集中精力、集中力量,集中运用半个月时间,全面走访,拉网式排查一遍。按照镇干部包村、村干部包组的要求,确保“村不漏户、户不漏人”。按照镇分管领导包线、单位包职工的要求,抓好本条块、本单位的排查工作。镇纪委、组织、司法、综治采取明查暗访等形式加强督查,对工作不细致、措施不落实,引发不稳定事端的,严肃追究责任。
二是狠抓落实,务求实效。完善大走访工作台账,详细记录走访对象、事项和需要解决的实际问题,及时进行分析梳理,坚持边查边改。建立信息报送制度,走访的情况、梳理的问题、整改的措施,经本村、本单位主要负责人签字后上报镇大走访办公室。镇大走访办公室要做好统计汇总、情况报送和反馈分流工作。实行分类管理,对排查出来的矛盾问题、重点人头、安全隐患,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐一落实责任单位,确保大走访工作取得实效。
三是健全机制,长效管理。坚持统筹兼顾,进一步健全完善活动的内容、方式、方法,为其半个月的集中大走访完成后,每月开展一次走访活动,努力形成制度,长期坚持,列入干部年终考核,把干部大走访上升为新形势下维护社会稳定、促进社会和谐的重要载体。