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为深入贯彻落实全市关于突出发展民营经济的精神,根据市委统一部署,审计局决定在全局范围内开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务,突出发展民营经济”大讨论活动。具体方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务,突出发展民营经济”为主题,继续开展解放思想大讨论,着力推动思想解放、破除制约民营经济发展的思想观念束缚,着力推动改革创新、解决体制机制问题,着力推动环境治理、解决中梗阻等问题,着力推动优化服务、创造民营经济发展良好环境,形成扶持民营经济发展的合力,推动全市民营经济快发展、大发展,为富民强市、打造民俗文化城提供强大支撑。
二、主要任务
通过开展大讨论活动,引导全局党员干部群众认清市情,坚定不移地全面实施“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”五大工程,在完善和落实扶持政策上出实招,在推动民营经济快发展、大发展上见实效。大讨论活动主要围绕“六破除、六强化”展开。
1.破除传统观念,强化创业创新观念,让全民创业、富民强市的思想深入人心。引导广大干部群众克服安于衣食无忧、小富即安的思想,树立全民创业、致富光荣的思想,在全社会弘扬全民创业精神,营造创业氛围,推动解决招工难和劳动力闲置问题,激活民营经济创业群体。
2.破除轻商观念,强化市场经济观念,大力培育和弘扬商业文化。引导广大干部群众转变“重农轻商”的思维定式,树立重视民营经济的工作导向,向发达地区学习,着力打造现代商业团队,塑造商业精神,形成商业文化,在全社会营造有利于民营经济发展的人文环境。
3.破除偏见歧视性观念,强化平等观念,营造民营经济平等发展、公平竞争的环境。引导各级干部树立尊商、亲商、扶商、重商理念,创造公平的市场竞争环境,搭建民营经济发展的公共平台,保证各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
4.破除狭隘权力观念,强化主动服务意识,优化民营经济发展的软环境。引导广大干部克服重管理轻服务的理念,树立以市场化为导向的服务理念,进一步转变职能、规范行为,解决民营经济发展的体制机制问题,变供给式服务为需求式服务,自觉支持、主动服务民营经济发展。
5.破除因循守旧观念,强化敢闯敢试意识,激发民营经济发展的活力。引导广大干部群众树立开拓创新、勇于探索的精神,营造鼓励创新、宽容失败的环境,突出抓好民营企业家帮扶培训,坚持表彰先进、树立典型、弘扬正气,使民营企业家经济上有作为、社会上有荣誉、政治上有地位。
6.破除短期流动观念,强化热爱家乡、建设美丽意识,让广大干部群众积极回流、创业在。引导广大干部群众认识到在学习、生活、创业是支持民营经济发展的实际行动,定居、扎根,形成“发展我光荣,落后我可耻”的家乡责任意识。
三、主要举措
(一)统一思想。要把思想认识统一到党的十八大报告和省十次党代会精神上来。充分认识民营经济在社会主义市场经济中的重要地位和突出发展民营经济的重大意义,既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,又要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,使大讨论活动成为继续深入学习贯彻党的十八大精神的有效载体。
(二)广泛宣传。大力开展主题宣传、专题宣传,强化舆论引导。深入宣传我市《关于开展突出发展民营经济大讨论活动的方案》和省、州、市突出发展民营经济精神,围绕围绕“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”五大工程,围绕推动落实突出发展民营经济开展研讨,形成促进民营经济发展的浓厚氛围。
(三)调研走访。组成领导小组,深入基层调研了解,研究和理清全市民营企业在生产工作中存在的突出问题、面临的困难,并从如何能更好地发挥审计职能出发提出了相应对策,为进一步加强民营企业内审工作,促进民营企业发展、构建和谐劳动关系,促进全市民营经济大发展快发展奠定坚实基础。
(四)组织建言。围绕解放思想、转变观念、培育商业文化、创新体制机制、加强软环境建设、改进工作作风等问题,结合审计部门实际,广泛组织开展建言献策活动,并将手机的对策及意、建议,形成调研报告,提交市委宣传部,供市委、市政府决策参考。
四、基本要求
1.加强组织领导。把开展大讨论活动摆上重要议事日程,按照市委统一部署,结合实际,制定方案,广泛宣传动员,认真组织实施。
2.注重分工协作。为推进大讨论活动,市审计局组成工作领导小组,协调调动各个科室广泛参加到到讨论活动中去,积极组织安排各科室深入企业调研,领导小组下设办公室,负责大讨论活动的日常联络、信息收集和上报等工作。
3.营造发展氛围。广泛宣传动员,使广大干部群众认清形势、统一思想、提高认识、更新观念形成以思想大解放推动民营经济快发展、大发展的浓厚氛围。