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为了深入学习贯彻党的十八大精神,促进“六五”普法规划的落实,进一步提高全开发区广大干部群众的法律意识和法制观念,减少和预防违法犯罪,营造安定和谐的社会环境,按照区委、区政府安排部署,在全开发区范围内集中开展法治理念专项教育活动,为了确保本次活动扎实有序开展,取得实实在在的成效,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“六五普法”规划,以预防化解矛盾纠纷和不稳定因素为重点,以促进社会和谐稳定为目标,以提高全开发区归难侨法律意识和法律素质为核心,教育引导广大归难侨学法用法、遵守法律、尊重法律,自觉维护社会大局稳定,为开发区区经济转型跨越发展和社会和谐稳定营造良好的法治环境。
二、工作重点
这次专项教育活动的对象为全开发区广大干部、归难侨及企业员工,重点是归难侨。以各管区、各企业为实施主体,针对不同行业和群体,采用不同的形式,有重点的进行基本法律知识普遍教育和强化培训,力争通过开展集中教育活动,彻底消除法制教育盲点,使开发区归难侨普遍接受一次法制教育。
各管区、各企业要根据矛盾纠纷、刑事案件易发的实际情况,坚持什么问题突出就宣传教育什么内容的原则,有针对性的开展法制教育活动。要大力开展《刑法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《劳动法》等相关法律法规的宣传教育,确实提高公民依法行使权利和履行义务的自觉性,努力形成人人讲法律、自觉遵守法律、依法行使权利、积极履行义务的良好社会氛围。
三、主要任务
(一)深入开展干部职工的法制集中教育。开发区机关单位要认真落实干部职工学法用法制度,结合中央和省、市、区委改进工作作风、密切联系群众的规定及党纪国法教育有关要求,强化对党和国家有关民主法制建设的方针、政策、理论以及国家基本法律制度和规范行政行为等法律法规的教育、培训。根据不同岗位、职位的需求,有针对性的组织学习与本职工作相关的法律法规,不断增强干部职工学法的针对性和实效性,解决实际问题,提高执政能力。
(二)突出抓好归难侨的法制教育。围绕加快基层民主法制建设目标,针对归难对法律知识的现实需要,加强依法维权、依法信访、禁赌、禁毒和禁止邪教等与农业生产、生活密切相关法律法规的学习和教育,引导归难侨熟悉应当遵守的法律法规、享有的合法权益以及应承担的法定义务,提高归难侨依法行使权利和履行义务的自觉性,积极引导归难侨依法表达利益诉求,预防减少矛盾纠纷的发生,形成崇尚法律的社会风尚,全力维护开发区和谐稳定。
(三)加强青少年学生的法制教育。学校要坚持法制教育与德育教育相结合,坚持课堂教育与课外教育相结合,预防犯罪和明确权利义务、维护自身权益相结合,创新法制教育实践活动,采用宣传性、教育性、知识性、趣味性、参与性贯穿于一体的多种形式加强青少年法制教育,增强青少年学生辨别是非、自觉抵制不良因素诱惑、自我约束和自我防范的能力,不断提高青少年学生的法律素养和法制意识。学校在放暑假前要围绕学生自身安全、遵法守法、抵制违法活动、远离邪教组织等方面,认真开展一次全面的法制教育。
四、方法步骤
这次法制集中教育活动从2014年7月1日开始至2014年9月30日结束,分为三个阶段进行:
第一阶段:动员准备阶段(2014年7月1日至20日)。制定切合实际的活动方案,成立集中教育活动领导小组,制定教育计划,培训宣讲人员,认真撰写讲稿。特别讲稿要按照方案提出的重点对象,有针对性地确定所讲内容,力求通俗易懂,讲清讲透法律法规基本精神,使教育对象能够了解、掌握基本法律法规知识。
第二阶段:组织实施阶段(2014年7月21日至8月31日)。各管区、各企业单位要及时安排部署,按照不同层次不同重点对象的不同需求,采取集中学习、集中宣讲、专题辅导、集中研讨、集体交流、撰写心得、知识竞赛等形式,强化对干部职工的宣讲教育。同时,要组织干部职工深入联系各包片辖区群众,采取举办宣讲会、发放宣传资料、编发手机短信等形式,宣传十八大精神和法律知识。管区法制教育由各管区负责组织,要运用现代媒体和传统方式,利用广播、文艺演出活动等有利时机,采取发放宣传资料、设立咨询台、召开归难侨大会等形式,扎实深入开展法制教育。教师、学生的集中教育由学校自行组织,机关相关部门协助实施。
第三阶段:总结验收阶段(2014年9月1日至9月30日)。各管区、各企业要认真搞好自查并形成书面报告,总结经验,建章立制,促进法制宣传教育活动长效化。活动结束后,开发区专项教育领导小组要及时对各管区、各企业开展活动的情况进行检查验收。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。大力开展法制集中教育活动,是全面提高全开发区广大干部群众的法律意识和法制观念,提高依法行政水平,深入推进依法治区进程的重要举措,对于营造和谐稳定的社会环境、理性平和的社会氛围具有十分重要的意义。各管区、各企业要充分认识集中开展法治理念专项教育活动的重要性,积极组织开展宣传工作。为了确保集中教育活动扎实深入开展,取得实效,开发区成立了领导小组,负责全开发区集中教育活动的统一组织协调和督查指导工作。各管区、各企业也要成立由主要领导负总责、班子成员具体组织实施的集中教育活动领导小组,确保活动有序开展。
(二)精心组织,狠抓落实。各管区、各企业要把法制教育活动与学习宣讲十八大精神相结合,与开展十户联防行动相结合,与体察民情送温暖活动相结合,与干部业绩考核相结合,与以案说法、警示教育相结合,与社会管理综合治理专项整治相结合,认真组织开展法制教育。组织干部职工深入联系户,通过访民情、解民忧、献爱心、送温暖,广泛开展送法到村进户活动,确保法制教育全覆盖,普及所有群众,收到预期效果。同时,要逐管区开展拉网式排查矛盾纠纷、社会治安突出问题及消防、交通安全、安全生产等方面的安全隐患,努力营造和谐稳定的社会环境。
(三)强化舆论宣传,营造浓厚氛围。宣传部门要充分利用通过广播、图片展览、黑板报撰写专题等形式,广泛深入开展宣传报道,加强正面宣传教育,正确引导社会舆论。各管区、各企业要通过简报等形式,及时总结、宣传集中教育活动开展情况。要加强协作配合,加强社会治安综合治理,形成严打、严防、严管工作合力,全力维护节前节后社会和谐稳定。
(四)加强督查检查,确保扎实推进。为切实搞好这次法制集中教育活动,开发区组织分管领导带队,抽调各部门相关人员组成督查组,对法制教育活动开展、落实等情况进行督促检查,对工作落实不力、问题整改不到位的管区及企业,将进行问责。