药监局主题实践活动实施方案范文

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为贯彻落实市委《关于深化“四下基层、四解四促”活动若干问题的意见》和市局党组《关于印发全市食品药品监管系统“四下基层转作风强化监管迎改革”主题实践活动实施方案的通知》等文件精神，切实转变工作作风、强化监管能力、提升服务水平，推进全县食品药品监管事业又好又快发展，现结合工作实际，制定“四下基层转作风强化监管迎改革”主题实践活动（以下简称主题实践活动）实施方案如下：

一、目标要求

认真学习贯彻党的十八大、十八届二中全会精神，贯彻落实市委、县委和省市局党组关于“四下基层”的工作部署，以深入开展主题实践活动为抓手，按照省局党组“三个着力”要求，组织动员党员干部，自觉服从服务于食品药品监管体制改革大局，着力于不断完善科学监管体系，着力于不断优化提升服务水平，着力于不断改进作风提升效能，切实保障食品药品质量安全、促进产业又好又快发展，努力建设一支忠诚履职、团结协作、廉洁高效的行政执法队伍，力求达到“监管好、服务好、作风好，群众满意”的工作目标。

二、主要任务

（一）着力完善监管体系，强化监管保安全

认真贯彻落实国务院关于“建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度”要求，进一步完善监管机制、优化监管手段、提升监管能力、健全监管体系，有效保障食品药品质量安全。

一是健全完善监管体系，加强监管机制和手段的创新。继续深化“局长在行动”工作，领导带头破解难题。继续推行并创新“大稽查、大监管”模式，有效整合执法资源，提高监管效能。继续推进“一县一科一特色”措施，加强监管经验总结，抓好典型培育推广。加快电子监管平台建设，加强医药企业诚信建设。强化日常监管措施，拓展监管覆盖面，扫除监管盲区。

二是加大专项整治力度，保持市场监管高压态势。落实“大稽查大监管”工作措施，有效开展各项专项整治行动。加大药械不良反应监测力度，拓宽直报点，提升报送质量。当前要充分利用现有的投诉举报网络平台，全方位挖掘案件线索，扎实推进正在开展的打击保健食品“四非”等专项行动，严厉打击各种制售假劣食品药品的违法行为。

三是提高风险防范意识，强化应急处置能力建设。建立健全药品风险监测预警体系，强化药品生产领域的风险防范，督促落实企业主体责任。对现有各项应急处置预案进行一次全面的梳理完善，切实有效提升应急处置能力，做到突发事件预警响应及时、处置得当、查处有力。

四是强化协作凝聚合力，切实保障食品药品安全。积极争取县委县政府支持，加强与卫生、工商、公安等相关部门的沟通协作，加强与各级媒体的工作联系，积极凝聚社会各方力量，群防群治、有效作为，全力保障食品药品安全。

（二）持续推进“四下基层”，提升效能促发展

认真贯彻落实市委“四下基层、四解四促”和省局党组“四下基层转作风、强化监管迎改革”的工作部署，把改进作风、为民办实事作为根本要求，把群众是否满意作为检验主题实践活动成效的重要标准，切实把主题实践活动各项要求落到实处。

一是坚持“六个带”，深入基层热情服务。坚持按照省局提出的带政策、带标准、带人才、带信息、带作风、带真情“六个带”要求，继续深入开展“局长在行动”、“三服务”和“一帮一、一对红”结对共建等活动，充分发挥监管职能优势，通过领导干部“四下基层”、组织专家和科研人员深入一线，切实为基层、企业和群众解决实际困难，为医药健康产业发展提供政策法规、质量安全、人才技术、信息资源等方面的指导和帮助。发挥中间纽带作用，落实行政审批“五快”要求，加大对“祥兴电子”、“健神生物”等的帮扶力度，积极向上级争取政策支持。

二是坚持领导带头，挂钩帮扶促进发展。按照“下基层、解民忧、办实事、促发展”的要求，建立领导挂钩帮扶工作机制。局每位领导挂钩一家企业，重点落实法律法规宣传贯彻、强化工作指导检查、深入调研解决问题、提供政策信息技术支持等帮扶措施，做到有规划、有服务、有成效。具体安排如下：党组书记、局长黄良崧负责帮扶祥兴电子科技有限公司；主任科员李珍负责帮扶省健神生物工程有限公司；党组成员、纪检组长金洪荣负责帮扶安宁大药房；副主任科员张尊镇负责帮扶大兴医药有限公司；局党组成员、办公室主任杨少湘负责帮扶祥和医药连锁古厦店。

三是坚持改进作风，倾听民意整改提高。坚持把改进作风、提高效能作为主题实践活动的落脚点和着力点，通过严格执行中央八项规定和机关效能建设八项制度，抓班子带队伍、加强党风廉政建设、加强机关精神文明建设、加强行评和绩效工作，强化新闻宣传工作，整体提高机关作风建设水平和工作效能，树立队伍的良好形象。要结合开展党建创先、文明创建、行风评议、效能建设等，主动邀请政风行风监督员、新闻媒体和群众代表深入企业、挂钩联系点和基层单位调查走访，查找问题和不足；通过问卷调查、调研走访、网络问政和政风行风民主评议等方式广泛征求意见、建议，虚心问政于民、问需于民、问计于民。同时，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，接受群众的监督，针对群众提出的意见和建议，认真制定整改措施，切实整改提高。

（三）加强思想政治工作，凝心聚力迎改革

认真组织学习国务院《关于地方改革完善食品药品监管体制的指导意见》，开展“四下基层转作风，强化监管迎改革”主题实践活动专题教育，引导广大干部职工积极顺应地方机构体制改革形势，自觉服从服务食品药品监管体制改革大局，严格执行省局“五个不准”要求，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保各项工作上下贯通、运转顺畅。局党支部充分发挥教育引导作用，有针对性地做好广大党员的思想政治工作，要围绕主题、结合实际，召开一次组织生活会，组织党员干部认真对照主题实践活动总体要求和“三好一满意”目标，找差距、抓整改、出新招，以良好的精神状态和工作业绩，积极投身于新一轮食品药品监管体制改革大局中。通过各种途径宣传食品药品安全形势和政策，让广大干部群众充分了解改革的目的意义、目标任务和主要精神，进一步统一思想、凝聚共识，持续推进全县食品药品监管工作，促进我县食品医药经济健康发展，推进食品药品安全先行区建设迈上新台阶。

三、实施步骤

主题实践活动从2013年6月份开始，用3个月时间分三个阶段推进。

（一）制定方案，动员部署（6月10日-6月20日）

对照主题实践活动的总体要求，进一步细化活动实施方案，明确工作目标和具体要求。抓好宣传发动，组织引导全局党员干部强化认识，提振精神，积极主动地投入到主题实践活动中来。

（二）工作推进，组织实施（6月21日-8月20日）

针对主题实践活动目标任务，制定工作措施，明确工作时限，逐级落实责任，抓好工作落实。主题实践活动中，要广泛征求干部职工、社会各界和地方党委政府的意见，加强与社会沟通，主动接受监督，展示系统形象，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。

（三）总结经验，巩固深化（8月21日-8月31日）

认真总结经验，建立长效机制，促进监管水平和服务成效的提升，展示良好精神风貌，取得广大人民群众的拥护和支持。

四、保障措施

（一）加强领导。主题实践活动要根据省、市局的总体部署，在局党组的领导下整体推进，局党建工作领导小组负责活动的具体组织实施。

（二）落实责任。坚持领导干部亲自抓落实，一级抓一级、层层抓落实。党组书记要认真履行第一责任人的职责，带头推进主题实践活动开展。班子成员要结合工作分工，认真履行工作责任，坚决杜绝搞形式、走过场。

（三）营造氛围。要加大宣传报道力度，及时报送活动成效和动态信息，宣传好的做法和典型经验，树立良好形象，为活动开展营造良好舆论氛围，让人民群众真切感受到食品药品监管部门的新变化、新形象。