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为进一步加快我区社会保险扩面进度,全面完成市政府下达社会保险扩面任务,按照市政府“双全”工作会议的要求,经研究决定,开展“2013年社会保险促进年活动”,以推进社会保险扩面工作,确保全面完成市政府下达的任务指标,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本、统筹兼顾,以“全面覆盖、充分保障”为目标,健全“行政推动、广泛宣传、动员参保与行政执法相结合”的扩面机制,统一思想,明确目标,强化措施,形成合力,全方位推进社会保险扩面工作,为实现“三年再造一个新”提供保障。
二、任务目标
2013年全区社会保障扩面目标任务是:基本养老保险确保完成2900人,力争完成4300人;城镇职工基本医疗保险确保完成2700人,力争完成3300人;失业保险确保完成2500人,力争完成2850人;城乡居民养老保险实现全覆盖(即60周岁以上居民基础养老金发放率达到95%,适年居民参保率达到90%;当年新增参保达7660人)。
为确保目标任务的完成,将上述目标任务分解到各镇街劳动保障所(具体情况见附表《2013年“社会保障促进年”目标任务分解表》)
三、组织领导
为确保社会保险促进年活动的有序进行,成立局社会保险促进年活动领导小组:
领导小组下设办公室,主任由同志兼任,副主任。
四、实施步骤
社会保险促进年活动主要分三个阶段进行
1、宣传动员阶段(4月15日至5月31日)
宣传发动阶段的主要工作是把城乡居民养老保险和社会保险法律法规送到所有村组、社区和用人单位,培训到村、社区、企业,覆盖到全社会。
各镇街劳动保障所要充分利用和发挥各种宣传媒体的作用,形成强大的舆论导向和氛围。要深入到用人单位和职工,深入村组、社区和居民家中去,送法律、送政策上门,使社会保险政策家喻户晓。要摸清用人单位、村组、社区符合参保条件人员的基本情况,为全面推进扩保打下基础。对积极主动要求参保的单位和个人,要指导和协助其办理参保手续。
2、全面推进阶段(6月1日至9月30日)
各镇街劳动保障所对尚未办理参保手续的单位和个人,再次上门动员参保。对经宣传和动员仍不参保的用人单位
进行排查,登记造册,并报区劳动保障监察大队。
3、执法检查阶段(10月1日至11月30日)
对拒不参保的各类用人单位,区劳动保障监察大队依法进行查处,该处罚的处罚,该曝光的曝光。
4、总结评比阶段(12月1日至2011年月1月30日)
局领导小组办公室组织进行考核和评比(考核评比方案由局领导小组办公室另行制定),并根据考核评比情况,提出表彰奖励方案,交局长办公会研究确定。
五、工作措施
1、建立挂钩联系点制度。“社会保险促进年”活动是2013年劳动系统的一项重要工作,为形成全员参与,上下合力的氛围,实行局科室、处、队、院与镇街劳动保障所挂钩联系制度(具体情况见附表《2013年“社会保障促进年”目标任务分解表》)。其主要任务是参与和指导镇街劳动保障所扩面工作,并协调解决扩面工作中出现的问题。
2、建立定期通报制度。为使活动扎实有效地开展,建立定期通报制度。每月5日前各镇街劳动保障所向区劳动保障监察大队报送四项保险扩面情况,劳动保障监察大队每两个月向各科室、处、所通报四项保险扩面情况。
3、建立督查制度。活动领导小组办公室对进展缓慢的镇街将进行督查,局监察室对进展缓慢的镇街劳动保障所所长进行戒免谈话。
4、建立考核评比制度。区社会保险扩面工作领导小组在年底前组织有关人员,对全区社会保险扩面工作的进展情况进行专项检查和评估。对完成和超额完成任务并做出突出贡献的单位和个人给予奖励;对未按期完成任务的单位取消年终评先资格,并要其向领导小组办公室做出书面说明。
5、落实后勤保障责任。为保障“社会保险促进年活动”的有序开展,明确车辆保障、宣传资料印制等工作的责任。局办公室负责各科室、处到基层单位用车安排;宣传材料及相关表格由失地农保处、就业处、医保处和监察大队提供样稿,局办公室统一印制。