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根据省市委部署和区委区政府《关于在全区开展"作风建设年"活动的意见》的要求,现就我乡"作风建设年"活动提出如下实施方案。
一、范恩对象
"作风建设年"活动的范围是:乡机关、事业单位及行政村。
参加对象为上述范围内全体干部职工。
二、方法步骤
"作风建设年"活动从今年3月份开始到12月份基本结束,分三个阶段进行。
(一)宣传发动,提高认识阶段(3月4月)。
重点抓好动员部署、专题学习、组织讨论、"驻村蹲点工作月"活动和边学边改等工作。
1、进行动员部署(3月30日-4月6日)。
3月30日,召开全乡"作风建设年"活动动员大会,对整个活动进行部署。参加会议对象为:全体机关干部、事业单位负责人、各行政村党支部书记。4月6日前,各村各单位要结合自身实际,制定工作方案和具体日程安排,建立领导小组和工作班子,并召开干部职工大会,传达贯彻区乡有关会议精神和部署。并将工作方案、领导小组和工作班子人员名单报乡党政办公室。
不搞好专题学习(3月30日-4月20日)。
各村各单位要结合各自职能,以集中学习和个人自学相结合、学习与讨论相结合的方式,通过上党课、听报告等多种形式,组织全体干部职王进行专题学习。专题学习的内容,为党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话、《党章》、《公务员法》、《新形势下领导干部作风建设学习渎本》和省市区领导有关讲话精神。在学习过程中,全乡集中学习3次,其中乡党政主要领导就作风建设问题讲课1次,邀请讲师团讲课2次。
3、组织专题讨论(4月20日-4月30日)
围绕"五注重、五解决、五强化"要求,开展改进作风大讨论,引导干部职工立足本职岗位,深入思考"如何改进作风"、"怎样树立新形象、创新业绩"如何以良好的作风落实“三大行动纲领,”等问题,谈学习体会,谈思想认识,通过讨论,切实增强全体干部职工加强作风建设的自觉性。乡领导班子组织集中讨论1次,机关各办公室、各行政村及单位组织集中讨论2次以上。
4、开展"驻村蹲点工作月"活动(4月1日--4月30日)。切实加强乡党政班子领导与基层联系,积极开展"驻村蹲点工作月"活动。党委书记、乡长到所联村蹲点调研一周,班子成员及其他干部蹲点调研10天,重点开展"五考察、四走访、三解决、二座谈、一接访"活动,并记好《蹲点手记»,要结合实际指导村工作,帮助解决群众实际困难,促进村经济发展、社会和谐。调研结束后要形成调研报告,于5月底报乡党政办公室。
5、坚持边学边改(3月下旬…4月30日)。
全面启动"树新形象、创新业绩"主题实践活动,努力体现边学边改要求。主要抓好机关工作制度、村支部书记例会制度、村级组织建设定期督查通报制度、村级民主管理制度及农村党建"三级联动"责任机制的落实。围绕乡二代会提出的工作目标和议案建议,采取有效措施抓好群众最关心的实事的落实。各村各单位要紧密结合实际,坚持把解决问题、完善制度、规范管理贯穿活动的始终,做到边活动边整改。
6、营造舆论,氛围(3月下句一4月30日)。
要围绕作风建设主题,谈体会、提建议、发评论,乡机关于部每人写体会理论文章1篇,于4月底之前上报乡党政办公室。各村各单位也要通过横幅标语、宣传窗、黑反报等途径,强化舆论宣传,努力营造开展"作风建设年"的良好氛围。
(二)查找问题,边整边改阶段(5月-8月)。
重点抓好征求意见、查找问题、深入整改和"三创建六整治"等工作。
1、广泛征求意见(-5月1日-5月31日)。
各村各单位要通过个别访谈、召开座谈会、设立惹见箱等形式,通过"自己找、群众提、上级点、互相帮"之二办法,多方面听取干部职工、基层群众、服务对象对本单位、领导班子和领导干部在作风建设方面的意见。乡党委组织召开好4个不同层次座谈会,即:支部书记座谈会、老干部反谈会、企业厂长座谈会、人大、政协代表座谈会。同时,联村指导员还要通过"访百企,走百村、"驻村蹲点工作月"活动,面对面征求基层干部群众的意见和要求。乡“作风建设年”活动领导小组办公室设立专项监督电话,广泛征求对乡机关及各村各单位作风建设的意见。
2、试;其查找问题(6月1日-6月30日)。
乡党委政府召开专题会议,对照总书记住导的八个方面的良好风气,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找全乡干部作风建设中存在的突出问题,认真进行剖析,并查找原因。各村各单位也要在综合分析征求意见基础上,召开专题会议,认真查找问题,深刻剖析原因,并把查找出来的问题于6月28日前报乡党政办公室。
3、深入进行整改(7月1日-8月31日)。
各村各单位要针对存在的问题,研究制订整改方案,明确整改重点,落实整改责任和整改时限由各村各单位整改方案要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。各村各单位整改方案要在7月25日前报乡党政办公室,整改方案制定后,各村各单位要通过有效方式,采取扎实措施,认真抓好落实。
4、开展创建"满意机关、满意单位、满意村班子"活动(5月1日-8月31日)。
组织开展创建"群众满意机关、满意单位、满意村班子"活动,确保各项整改措施落到实处。乡"作风建设年"活动领导办公室将对乡机关、各村各单位的工作制度和效能建设执行情况进行抽查o
(三)建章立制,巩固成果阶段(9月一12月)。
重点抓好主题活动、制度建设、廉政承诺和总结表彰等工作。
1、开展''''"两提升一降低"主题活动(9月1日-11月15日)。
各村各单位要结合实际,广泛开展"两提升一阵低"主题:活动,努力以良好的作风推进各项工作,使群众是受到实实在在的效果。一是提升服务水平,以完善联系群乡刺度为切入点,建立健全各项便民服务制度,做好群众接待工作,开实干部与困难群众结对帮扶制度,深入开展纠纠风乱工作,及时为群众排忧解难、提升优质服务。二是提升工作效能。深化机关效能建设,完善政务、村务、财务公开、办事公开承诺、岗位责任、限时办结、责任追究和绩效考恢等制度,努力提高行政效能。三是降低行政成本。牢固树立节俭意识,严格控制非生产性开支,着力规范公务消费,加强财取资金和村集体资金管理。
2、加强制度建设(10月8日-11月30日)。
立足长远,把解决问题与建章立制结合起来,重点抓好乡机关工作制度的完善和村级财务制度的规范,从制度上巩固整改成果,进二步健全和落实有关制度,使作风建设逐步走上制度化、听规范化的轨道,形成长效机制,发挥长放作用。
3、组织廉政承诺(12月1日-12月15日)
分层次组织各级领导干部以适当的形式向社会作出公开庭政承诺,把作风建设成果转化为领导干部的实际行动。三班子成员的廉政承诺在乡机关干部会上公开,各村支部书记至1在党员村民代表大会上公开承诺。并于12月15日之前拉乡党政办公室。
4、搞好总结表彰(12月16~12月31日)。
注重不断总结经验,发现和树立先进典型,提炼和推广各村各单位的好做法、好经验。通报表彰群众满意机关、群众满意单位、群众满意村班子。各村各单位要认真做好"作风建设年"活动总结工作,向乡"作风建设年"活动领导小组作出书面报告。
三、加强组织领导
开展"作风建设年"活动,关键在领导、重点在落实,各村各单位要高度重视、统筹安排、精心组织,在开展"作风建设年"活动中,各村各单位党组织是直接责任主体,党组织书记是第一责任人。乡党委成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长,其他班子成员为组员的龙观乡"作风建设年"领导小组,形成一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各村各单位主要干部要率先垂范,作出榜样,带头学习动员,带头查找问题,带头进行整改,乡"作风建设年"领导小组将加强对各村各单位活动开展情况进行督促检查,督促各村各单位扎扎实实开展好各个阶段的活动,确保活动取得实效。