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为全面贯彻落实市第十四次党代会精神,优化城市管理系统服务质量,提升城管工作整体效能,切实解决群众关注民生问题,积极营造有利于城市管理工作的社会舆论氛围,根据市局党委总体部署以及我市新一轮机关民主评议活动要求,决定开展“走近城管关爱民生”大走访活动(以下简称活动)。现制定活动实施方案如下。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观,按照市第十四次党代会确定的城市管理工作目标任务和“三思三创”等主题教育实践活动的总体要求,以“走近城管关爱民生”为主题,深入开展大走访活动,加强与我市党代会代表、人大代表、政协委员、市直机关、企事业单位、街道社区、城管义工等社会各界的沟通交流,进一步畅通市民群众诉求表达渠道,不断增强城管部门与市民群众的和谐互动,切实解决群众关注的民生问题,为推动我市城市管理科学发展、实现争先进位营造良好的社会环境,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、基本原则
(一)领导示范,广泛参与。各级党组织主要负责人是活动的第一责任人;局领导班子要全员参与、责任到人;局系统广大干部职工要全面发动,踊跃参加,找准岗位职能与服务群众的结合点,推动各单位真正把工作重心转到深入基层、服务群众上来。
(二)求真务实,破解难题。对全市范围内的城市管理工作薄弱点开展广泛调查,征集对城市管理工作的意见和建议,及时回应社会各界对城管工作的期待。各基层单位要聚焦实际,及时协调解决长期损坏得不到维修的市政设施、长期脏乱得不到清理的卫生死角、长期毁绿得不到修复的园林绿化、以及市民反映强烈的城管热点难点问题,大力推进以中心城区“一跨十乱”专项整治为核心的行动,全面提升品质城市建设步伐。
(三)探索创新,体现特色。在完成局各项规定动作的基础上,要紧密结合各基层单位实际,不断丰富和创新大走访的活动内容、载体和方式,努力使这项活动更贴近社区、企业、学校和城中村实际,提高走访活动影响和成效。
三、活动主题
走近城管关爱民生
四、活动时间
2012年7月至12月
五、活动安排
(一)“两会”建议提案再落实专项工作
活动时间:7月至9月
抓住“两会”提案办理的契机,不断加强与代表委员沟通,着力在提高代表委员满意度上下功夫。各承办单位要对今年“两会”提案的办理情况再进行一次梳理,做好提案办理回头看工作。同时,还要通过各种形式加强与代表委员的联系,及时通报有关提案建议的落实或推进进度以及城市管理和行政执法工作的最新进展,切实增进同代表之间的沟通交流,努力使代表委员满意,切切实实解决一批城市管理领域的难点问题。
(二)“体验城管执法共建文明城市”网民进城管活动
活动时间:7月
搭建城市管理和网络、网民沟通平台,让广大网民走进、体验和参与城市管理工作。开展网民座谈会活动,向网民介绍城管执法局机构设置,队伍建设、年度重点工作和日常管理等内容,听取网友代表意见、建议,拉近城管与网络、网民之间距离,增加城管与网络、网民之间交流渠道;组织网民参与市容执法、规划执法、环卫作业等活动,到一线亲自体验执法人员工作状态和执法过程,知晓城市管理行政执法工作执行范围和工作内容,增进对城市管理工作的理解和支持,利用网络这个广阔的平台,将微笑城管、雷锋式城管、人民城管的良好形象深入人心,营造城市管理全民支持、人人参与的良好氛围。
(三)百名城管义工文明行活动
活动时间:7月至12月
精心设计载体、积极热情参与,全方位开展“百名城管义工文明行”系列活动。一是积极参与市城管义工文化艺术节,搭建义工演绎大舞台,在城管义工中广泛开展“城市管理,义工同行”自行车骑行宣传活动,“颂义工精神,讲义工故事”演讲比赛、“城管义工精神”宣传语征集和义工书画、摄影作品征集等,培育义工文化,陶冶义工情操,增强广大义工的归属感和荣誉感。二是开展“城管义工大讲堂”活动,通过对城管义工骨干进行轮训,让义工骨干在社区市民群众中广泛宣传城管工作。三是大力推进城管义工长效服务体系建设,在全市范围内推广城管义工服务岗运行模式。四是开展“爱护环境卫生,尊重环卫工人”系列活动,继续动员社会各界建设“环卫工人爱心加水点”。五是深入开展“你执法、我参与,你劝导、我协助”义工执法体验活动,通过体验,让义工进一步了解城管工作,同时对城管工作起到有效的监督和促进作用。六是将城管义工便民直通车进社区活动贯穿始终,通过提供城管力所能及的各项便民服务,拉近城管与市民的距离,赢得更多市民对城管工作的认可和支持。
(四)“城管开放日”活动
活动时间:7月至12月
根据工作推进情况适时组织城市管理“体验之旅”等专题参观行程,以“请进来”方式,邀请市党代会代表、人大代表、政协委员以及市民代表、媒体记者等各界人士,亲身体验、直观感受城市管理工作。一是听汇报,参观人员听取局工作情况汇报,提高公众对城管工作的知晓度和理解度;二是看现场,让参观人员实地考察城市管理和行政执法工作,进一步了解城管工作的职责范围和操作流程,亲身体验城管工作取得的成效,提高公众对城管工作的认可度和满意度;三是提意见,诚恳听取群众对城管工作作风、职能开展等情况的意见和建议,认真寻找工作中的缺点和弱点。同时,通过报社、电视台、新闻网等媒体,大力宣传城管工作情况,传递城管正面信息,持续改善城市管理和行政执法工作环境和舆论氛围。各基层单位要结合本单位工作特点,制订具体的工作方案,组织好“城管开放日”活动,使之成为社会各界“走近城管”进行沟通互动的有效载体。
(五)“一跨十乱”主题宣传活动
活动时间:7月至12月
结合下半年开展的中心城区“一跨十乱”专项治理行动,开展一系列主题宣教活动,加大宣传力度,提升宣传成效。一是向市民群众发放1万册“远离一跨十乱,提升城区品质”宣传册;二是制作“一跨十乱”宣传展板,走进社区进行巡回展览;三是制作落地广告牌,放置于城区主要道路两侧显著位置,提高市民群众的知晓率、参与率。四是通过媒体及时宣传“一跨十乱”专项治理行动的最新成果。
(六)执法队员进社区活动
活动时间:7月至12月
按照“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”总体要求,各基层中队城管执法队员要带着感情、带着责任进社区、企业、学校和农村,特别是要把进社区作为本项活动的重点,通过召开座谈会、入户走访等方式,广泛收集社情民意,全面掌握情况。走访中要努力实现社区居民全覆盖,通过公布“热线电话”、主动征求意见等有效形式,及时解决群众对城管工作提出的实际困难和难题,使城管工作由被动管理向主动服务转变,真正成为市民群众的贴心人。
(七)城管干部走访代表委员活动
活动时间:8月至12月
为广泛征求对城市管理工作意见和建议,开展领导干部走访市党代会代表、人大代表、政协委员专项行动。通过与代表委员面对面的交流沟通,征集对城市管理工作意见和建议,汇总后落实相关责任部门进行整改,及时反馈落实整改情况。各单位要根据局党委部署,制定走访工作的具体实施方案,对走访任务进行分解细化,责任落实到人,走访内容程序规范,确保走访任务落实到位,取得预期效果。
六、活动要求
(一)加强组织领导。成立活动领导小组(详见附件),局党委书记徐康林任组长,局党委其他领导班子成员为副组长,各机关科室、直属中队主要负责人为成员的领导小组;下设办公室,抓好日常工作的落实。局属各单位要高度重视,主要领导负总责,切实加强领导,认真抓好落实。
(二)切实转变作风。在走访中,要尽最大努力帮助服务对象解决问题。对于走访中无法解决的问题,要在走访后召开专题会议讨论商议,及时明确解决问题的具体措施,明确解决问题的责任人员,明确解决问题的最终时间,使走访活动真正成为为群众解忧、为民办实事的工程。
(三)建立长效机制。通过开展活动,深入研究分析城市管理工作在基层中存在的问题,坚持提炼出走访活动中形成的有效工作方法,加强宣传,总结推广先进典型和经验,并建立健全相关工作制度,不断提高群众工作经常化、制度化水平,逐步建立大走访的长效机制。