国土局积案排查活动方案范文

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各镇（街）国土所、局机关各科室（单位）：

为有效化解和预防涉土信访，深入推进“执法维稳年”活动，切实维护我县社会和谐稳定，根据省国土资源厅《关于深入开展国土资源信访积案排查化解活动的通知》要求和市局的统一部署，结合我县实际，现就我局如何进一步深入开展信访积案排查化解活动，提出以下实施方案：

一、充分认识深入开展国土资源信访积案排查化解活动的重要意义

近几年来，我局按照上级国土部门的要求及统一部署，以开展“国土资源信访积案化解年”活动为契机，积极开展信访积案排查化解活动，有效解决了一大批疑难复杂的国土资源信访问题，形势有了较大好转，没有发生影响社会稳定的重大群体性事件，北京奥运会和建国60周年庆典活动期间，也没有发生涉土、涉矿非正常进京上访。

但是，从总体上看，我县国土资源信访形势仍然十分严峻，国土资源信访高发、多发、易发，信访量居高不下，群体性上访事件时有发生，一些信访积案仍然没有得到有效化解，有的当事人反复上访、緾访闹访，甚至非正常上访，对这些问题处理稍有不慎，极易引发影响社会稳定的群体性事件。1-3月份我县涉土信访64件，比去年同期增长了18.5%，赴省进京的涉土信访压力很大，当前全县土地执法面临的形势依然严峻。

为此，各国土所、局机关各科室一定要高度重视，充分认识深入开展国土资源信访积案排查化解活动的重要意义，精心组织，全方位排查，尽全力化解，力争再解决一批历年积案，为我县国土资源管理事业发展，为社会和谐稳定作出新的贡献。

二、深入开展国土资源信访积案化解活动的总体要求和工作步骤

深入开展国土资源信访积案化解活动，要以科学发展观为统领，紧紧围绕保增长、保红线、保稳定的总要求，以确保上海世博会和世合赛成功举办为具体工作目标，着力化解国土资源信访积案。

具体工作步骤：

准备阶段（4月15日前）：成立领导小组，制定实施方案。

排查阶段（4月16日至4月30日）：各国土所、局机关各科室全面排查国土资源信访积案，建立台账，确定包案领导，明确责任单位。

化解阶段（5月1日至11月30日）：根据国务院《信访条例》和国土资源法律法规、政策的规定，逐案开展处理和化解工作。化解工作中，要以人为本，以“事要解决”为核心，坚持依法办事与思想教育、困难救助相结合，努力提高化解率。

总结阶段（12月20日前）：各国土所、局机关各科室总结积案化解活动情况和成功经验，建立遏制国土资源信访问题产生的长效机制。

三、深入开展国土资源信访积案化解活动的几点要求

（一）要切实加强对积案化解活动的领导。县局决定成立以局长为组长，分管副局长为副组长，有关科室负责人为成员的县国土资源信访积案排查化解活动领导小组。各国土所、局机关各科室要把深入开展信访积案化解活动作为今年国土资源管理工作的重要内容，科、所长要亲自负责，对排查出来的信访积案，要按照“九个一”要求，即一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会办会、一套化解方案、一套稳控措施、一个解决期限、一份协调会办会纪要、与信访人见面一次的要求，切实化解一批信访积案。县局已排查出16个重点信访积案，由局领导逐案包案督办（见附表）。

（二）要把深入开展国土资源信访积案化解活动与全县国土资源系统服务新农村建设专项行动结合起来。“送平安进村”是服务新农村建设专项行动的重要内容，化解信访积案，消除矛盾纠纷，是推动农村社会稳定的重要措施。为此，各国土所、局机关各科室要把两项活动有机地结合起来，深入开展下访、约访和开门接访，深入基层和群众，倾听信访群众意见，了解群众诉求，千方百计为信访群众解决实际困难，努力化解国土资源矛盾纠纷，维护群众合法权益。

（三）要正确处理依法办事与稳控上访人员的关系。对排查出来的国土资源信访积案，各国土所、局机关各科室必须按照法律赋予的职责，依法、依规处理到位，这是稳控上访人员的基础。对虽然已经依法依规处理，但信访人仍然越级上访的，各国土所、局机关各科室在协助做好思想教育工作的同时，要及时向当地镇（街道）党委政府（办事处）报告，采取综合稳控措施，确保重要敏感期间不发生非正常上访。

（四）要积极探索遏制国土资源信访问题发生的长效机制。各国土所、局机关各科室要认真总结几年来化解信访积案的成功经验，从中查找国土资源信访问题的发生、发展、积案形成的原因，努力从制度上、源头上探索防范国土资源信访问题发生的长效机制。

各国土所、局机关各科室（单位）于2010年11月30日前上报国土资源信访积案化解情况和工作总结。