学习科学发展观活动整治方案范文

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为认真做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，根据市委、市委的部署，我镇共有72个支部，7个总支，1839名党员参加。学习实践活动开展以来，镇党委结合游埠实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

围绕“凝心聚力打造中心强镇，以人为本共建和谐游埠”为实践载体，开展学习培训,走村进企入户专题调研，广泛征求意见，开好民主生活会。2010年是“十一五”的最后一年，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，到2010年，努力实现全镇总产值13亿元，税收实现2800万元；建立一支招商引资队伍，从社会上聘请人员，并建立奖励措施；以万亩科技示范园为平台，做好优质农产品引进工作。

二、我镇发展中存在问题原因

（一）理论学习不够扎实。领导班子成员处理日常工作多，主动学习少。学习内容上以上级布置的、与工作有关的理论知识为主，真正把科学发展观的深刻内涵学深学透还不够，对经济、管理领域知识掌握少。在解决实际问题时，习惯于用传统思维方式考虑问题，创新意识还不够强，应急求近比较多，长远考虑少。

（二）工作方法有待于改进。在具体工作落实上，具体要求多，事后总结少，缺少事后分析研究。推动经济社会发展方面，还没有充分调动群众积极性，激发群众的创新活力，方法少，思路不开阔，力度不大。破解发展中出现新情况新问题办法不多，对急事、难事抓得多，对战略性、长远性的问题考虑少，考虑眼前工作多。

（三）是工作作风不够严谨扎实。在工作中缺乏全面、深入细致地调查和研究。工作中缺乏雷厉风行、一抓到底精神，存在重安排、轻检查的现象。工作标准不够高、不够严，有的同志过份依赖部门负责人，缺乏必要的调查研究，争先创优意识不够深。

（四）是工作机制有待完善。随着经济全球化和市场经济深入发展，政府和市场、政府和社会关系问题越来越复杂，对政府如何适应市场、社会发展，加强服务、管理、调控等职能有待于深入研究。招商引资机制有待于完善。如何引导农民致富、农房向镇集聚、农民观念转变有待于进一步实践。建立健全干部培养、淘汰机制有待于完善。

三、对策措施

镇党委把这次分析检查作为进一步推进深入学习科学发展观的重要契机，是对班子工作、学习的一次总结，是对班子思想认识的一次解剖，是对班子发展思路的一次回头看。展望未来，站在新的征程上，要以科学发展理念代替旧的发展理念，要以科学的发展路径代替旧的发展路径，要以科学发展模式代替旧的发展模式，实现经济社会又好又快发展。

（一）树立科学发展理念，联系实际，进一步理清工作思路

城镇发展定位。围绕建设“中心强镇”目标，结合我镇农业人口比重、产业结构和就业结构情况，推动镇域经济的发展，要立足于发展工业经济，推动企业转型升级，做大做强，起到稳定就业、稳定经济的支柱作用。加强工业区平台建设，大力发展中小企业，延伸产业链，推进汽摩配区域品牌建设，着力引进纺纱、织造等产业，鼓励企业科技创新，调整工业企业结构。加快中心城镇建设，大力发展服务业，完善城镇功能，加快推进农业人口非农化步伐。

(二)沿着科学发展路径，顺应时势，推动经济继续增长

一是搭建好发展平台。以集镇和园区经济建设为平台，加快土地征迁工作。加快土地流转，鼓励农民以各种方式组织市场主体，拓宽市场渠道。

二是加大招商引资力度。依托游埠中心镇良好的区位优势和投资环境，大力宣传、推介游埠，聚焦游埠，吸引眼球，提高游埠园区知名度。加快企业结构调整步伐，在工业园区，积极引进大中型企业。加快农业招商引资力度。在招商方式、引资机制、引资质量、引资方法等方面力求有新突破。

三是传统产业转型升级，形成产业比较优势。切合当前市场需求，加速园区产业技术改造，产品升级，通过企业间的合作，研发新产品，提高产品附加值，向技术和管理要效益。汽摩配产业引领行业标准，做精做强，织造业不断拓市场份额，以质取胜。加强品牌建设，提高知名度。积极引进新材料、高科技等新兴产业。

四是以农业增效，农民增收为目标，加快发展生态高效农业。围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”的农办工作主旋律。2010年，我镇以万亩高效农业示范园区为平台，整合资源，引进种养殖大户，综合开发，进一步高标准建设蔬菜、水果、粮油等核心基地。加大政策宣传力度，鼓励农民以各种方式加快土地流转。引导和鼓励农民向集约化、规模化经营发展。以解决农村富裕劳动力，降低生产成本，增加农民收入，提高农业效益。同时建立相应的土地流转管理机构，达到规范操作。此外，以今年我市首届农展会为契机，进一步培育有游埠特色的土、特农产品。

五是聚集人气，提升城镇服务业。着力吸纳和发展服务业。通过城镇具有商业价值和经营价值的土地、设施、空间等各种资源的资本化运作，筹集城镇建设资金，走以市场生财、以财兴镇、以镇兴业的城镇建设路子。

四、建立完善体制机制。

要继续完善已经建立的科学发展的考核机制、便民服务机制、结对帮扶机制、综合治理维稳联动机制。创新农村工作机制，壮大农村集体经济，夯实村级组织为民办实事基础。完善村务公开和民主管理机制，提高农村管理水平。完善土地流转机制，推动农业规模化、产业化经营。完善奖励机制，鼓励农户向中心社区集聚。

(一)沿着科学发展路径，顺应时势，推动经济继续增长

一是搭建好发展平台。以集镇和园区经济建设为平台，加快土地征迁工作。加快土地流转，鼓励农民以各种方式组织市场主体，拓宽市场渠道。

二是加大招商引资力度。依托游埠中心镇良好的区位优势和投资环境，大力宣传、推介游埠，聚焦游埠，吸引眼球，提高游埠园区知名度。加快企业结构调整步伐，在工业园区，积极引进大中型企业。加快农业招商引资力度。在招商方式、引资机制、引资质量、引资方法等方面力求有新突破。

三是传统产业转型升级，形成产业比较优势。切合当前市场需求，加速园区产业技术改造，产品升级，通过企业间的合作，研发新产品，提高产品附加值，向技术和管理要效益。汽摩配产业引领行业标准，做精做强，织造业不断拓市场份额，以质取胜。加强品牌建设，提高知名度。积极引进新材料、高科技等新兴产业。

四是以农业增效，农民增收为目标，加快发展生态高效农业。围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”的农办工作主旋律。2010年，我镇以万亩高效农业示范园区为平台，整合资源，引进种养殖大户，综合开发，进一步高标准建设蔬菜、水果、粮油等核心基地。加大政策宣传力度，鼓励农民以各种方式加快土地流转。引导和鼓励农民向集约化、规模化经营发展。以解决农村富裕劳动力，降低生产成本，增加农民收入，提高农业效益。同时建立相应的土地流转管理机构，达到规范操作。此外，以今年我市首届农展会为契机，进一步培育有游埠特色的土、特农产品。

五是聚集人气，提升城镇服务业。着力吸纳和发展服务业。通过城镇具有商业价值和经营价值的土地、设施、空间等各种资源的资本化运作，筹集城镇建设资金，走以市场生财、以财兴镇、以镇兴业的城镇建设路子。

(二)遵循科学发展模式，开拓创新，统筹城乡一体化建设

坚持发展工业经济主导地位。围绕已有产业，扶持培育龙头企业发展，加快资金、技术、人才、设备等生产要素集聚。以高速公路公路为道路框架，把我镇主动接轨到周边地区。依托经济园区，大力引进新兴产业，调整产业结构，壮大游埠工业经济。把区域产业化转化成比较优势，借助市场平台，向外辐射，不断拓展市场渠道。

推进集镇创建工作。坚持高起点规划，高标准实施，推进集镇创建工作。一是为规范主要街道两侧的占道经营，计划以和安路、永兴路为重点，对街道两侧的占道情况进行调研，最终以划线的方式确定沿街经营户的可占道范围，借此形成统一整齐的视觉效果；二是继续加大保洁力度，定期清理卫生死角，特别是加强菜市场及其周边的保洁工作。三是更新一批环卫配套设施，在主要街道设置一批果壳箱。四是抓紧镇行政执法中队的筹建，加强对集镇各类违章建筑（搭建）的处置。五是争取在2010年内建成一条样板路，具体设想为实施自高速出口到新汽车站道路两侧的非机动车道及人行道。同时，铺设自新汽车站至镇政府道路两侧的人行道彩砖。

大力开展村庄整治及新农村建设。坚持因地制宜，以政府能承受、农民能接受、发展可持续为原则，尊重农民意愿，按照建新必须拆旧、建新必须进点、建新必须执行新标准的原则，积极引导和鼓励农房改造，加快新农村建设。一是抓紧做好洋港村农村住房改造的工作，争取1月份开始拆除老房，上半年开始新房的建设工程；二是在1月底前确定2010年村庄整治和村庄整治提升村的备选方案提交镇党委、政府研究决定。

(三)坚持科学执政理念，改善民生，加快社会事业发展

让发展成果惠及民生，就要求我们牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念。

抓好教育卫生事业。促进城乡教育均衡发展。加强师资队伍建设，改善办学条件，推进游埠中学建设，完善从托儿所到中学教育体制，重视学前教育。继续推进文体进村（社区）活动，让广大群众共享文化成果。加速推进我镇中心卫生院建设，建立以游埠中心院为主，各村（社区）卫生服务中心为基础的新型卫生服务体系，提高医疗队伍建设，提高为民便民水平。扎实做好优生优育工作。

加强社会保障体系建设,提高保障水平。继续推进社会保障工作,实现社会保险全覆盖目标,完善农民养老保险和农村合作医疗保险制度,提高参保率。严格落实征地拆迁安置办法,防止留下后遗症。加强企业特别小企业、工业用地检查，防止欠薪逃逸事件，构建和谐劳动关系。加强低保户和低收入家庭的扶持力度，建立社会救助和慈善救助相结合的新型救助体系，特别是针对几种大病，提高救助力度，防止出现因病返贫、因病致贫。

加强平安建设，确保社会稳定。抓好管理体系建设。镇综治办、派出所、司法所带动村委，做到既分工又配合，全局一盘棋。完善城乡治安视频监控系统，依法防范和打击种类犯罪活动。重视抓好企业安全生产与消防工作，勤检查，勤督促，勤治理。做好信访维稳工作，多下基层，问民意，勤调研，摸民情。全力营造平安游埠。

(四)顺应科学发展潮流，锐意进取，加强领导班子自身建设

一个地区的发展，关键在领导班子和领导干部，以深入学习实践活动为契机，解决好领导干部精神状态、能力素质和对领导干部的从严要求等问题。

保持昂扬向上的精神状态。通过深入学习科学发展观及十七届四中全会精神及相关理论知识，解决好领导干部主观世界问题，不问年龄大小，不问任职多长，不问能力大小，在其位，谋其职。与时俱进，开拓创新，不计个人得失，牢固树立党的宗旨，保持党的优良作风，密切联系群众，推进各项事业发展。

提高能力素质。要按照党的执政能力建设和先进性建设要求，提高自身工作能力素质。加强理论学习不放松，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，提高班子驾驭全局的能力、发展社会主义市场经济能力、应对社会复杂局势的能力，最终落实到惠及群众根本利益上来。

从严要求自己。从严要求自己包括切实转变工作作风、落实各项制度、廉洁自律等等。镇党委班子成员要保持和深化学习实践活动中形成的“走村进企入户”等联系服务群众机制，坚持领导干部联系基层、企业、社会、群众制度，进一步密切党群、干群关系，贯彻民主集中制，坚持党委集体领导和个人负责分工负责制，健全工作监督机制，维护班子团结和谐，进一步落实党风廉政责任制。严肃查处违纪违法案件，切实解决群众反映强烈的党风党纪方面的突出问题。领导班子成员要在重视抓好自身建设的同时，注重抓好党员干部队伍建设，切实通过抓班子、带队伍、强素质，努力培养一支想干事、能干事、干好事的党员干部队伍。