工商局清新政风服务活动方案范文

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为贯彻落实省、市工商局“清新政风、优化服务”主题活动的工作部署，结合工商实际，经研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指引，以忠于职守、凝心聚力、开拓创新、高效廉洁为核心价值导向，进一步解放思想、正风提效，推动全县工商系统清新政风、改进作风、锤炼队伍、优化服务、提升绩效，创造“清、新、优”的工商生态，推进全县工商事业健康发展，为经济社会科学发展办实事、造环境、作贡献。

二、总体目标

紧紧围绕中心工作，推进政风作风建设，对内打造优秀团队，对外展示良好形象；创设服务发展载体，提升服务发展效能，创造优异工作成绩。

三、活动内容

（一）以“个转企”工作为引领，促进企业转型升级。以省政府个转办《省个体工商户转企业及小微企业规范省级工作意见》和省局《关于发挥职能作用鼓励引导个体工商户转型为企业的意见》为指导，认真推进“个转企”工作。要积极主动当好参谋，推动地方政府出台配套政策，使“个转企”工作上升为政府行为；要细化登记规范，开辟绿色通道，实现证照联办、特事特办，提供快捷优质服务；注重研究和解决遇到的问题，及时改进工作方法，有序、稳妥的推进“个转企”工作。同时要按照规范一批、培育一批、壮大一批、升级一批的思路，推进“无照转有照、个体转企业”为内容的主体升级活动，助动全市民营经济转型发展。

工作目标：完成个体工商户转企业92户；实现经济主体数量持续增长，重点企业增量提效。

牵头及责任单位：企业监管科；行政审批科，各所（分局）。

（二）以行政审批制度改革为重点，实现服务提速。开展企业登记制度和相关审批制度改革，实行简政放权，努力减少审批事项、减少审批环节、减少审批时间，优化企业登记注册审批流程，提高企业登记注册审批效率。具体包括消除制度障碍，开展前置审批和企业名称库清理；创新审批方式，推行“网上注册”申报和登记远程审批；继续完善“一站多证、四联一体”行政审批模式，积极探索扩展实现多部门并联审批模式；扎实推进工商金融服务通建设，扩展服务内容和功能；落实便民举措，实施一个窗口集中办理；推进各窗口开展“优秀形象、优美环境、优质服务、优化管理、优良业绩”五优创建活动等。

工作目标：审批时间在法定期限内大幅缩短，减少企业验资成本，取消工商注册登记收费，涌现一批服务标兵。

牵头及责任单位：行政审批科；各所（分局）。

（三）以“走进百家民企”活动为载体，助动企业发展。按照县局《关于深化“双服务”继续开展“走进百家民企”活动的通知》，活动共分五个阶段，一是深入企业走访调研。通过实地走访调研，宣传国家有关政策，了解民营企业的实际困难。全局走访的民营企业和较大规模个体户数量至少为80家，各单位要按照分工数量走访到位。二是梳理问题撰写报告。对活动第一阶段收集的企业反映的问题，要及时认真加以梳理分析，并认真撰写好有数据、有实例、有分析、有对策的调研报告。三是制定方案寻找对策。要按照一企一题、一企一策的方式，排出日程，落实责任。通过发现一批难题、破解一批难题，清除企业发展障碍，提振企业发展信心。四是落实措施破解难题。要针对帮扶企业存在问题和要求，拿出切实可行的措施，帮助解决具体问题；如有需要，可派出驻企联络员对其进行定期服务，直至具体问题解决。五是做好宣传总结。要对活动进行认真总结,对帮扶项目进行提炼,对服务行动加以报道,对民企风采予以宣传,营造工商服务民企的浓厚氛围。

工作目标：以县局《关于深化“双服务”继续开展“走进百家民企”活动的通知》要求的目标为准。

牵头及责任单位：企业监管科；各所（分局），科（室、队）。

（四）以为民办实事为落脚点，着力保障民生。一是推进农贸市场改造提升。要进一步加大对市场改造提升工作的指导和督促力度。抓好中心菜场外围改造，指导横溪、白塔两市场搞好设计规划、基础建设和信息化建设，指导市场举办者抓好市场的规范化管理工作，提升服务水平，发挥市场最大功效，全面完成农贸市场三年改造提升工作任务。对于前期已完成改造的农贸市场，要继续做好规范工作，在注重硬件改造提升的同时，更加注重规范监管和长效机制建设。在县城关中心菜场，探索引进预付式消费模式，实行“一卡通”，推进管理规范和服务提升；二是继续做好流通领域食品安全工作。探索“快速筛查、抽样检测、移动检测”三位一体的检测模式，加强对经营者自律、工商监管和社会监督的整合，提升问题发现能力和应急处置能力，严控风险、从严监管。

工作目标：全面完成县城关中心菜场、横溪镇蔬菜贸易市场、县白塔镇综合市场的改造提升任务，并争创省级文明示范农贸市场，同时将县城关中心菜场创建为四星级文明规范市场；做好食品安全隐患排查，坚持“早发现、早处置、早应对”，确保流通领域食品安全工作不出问题。

牵头及责任单位：市场科，食品科；菜场办，各所（分局）。

（五）以完善消费维权网络为指向，推动消费维权社会化建设。要加强义工队伍建设，深入推进“工商青年维权进超市”等系列活动，充分动员社会力量，利用社会资源，让消费维权手段更加社会化、大众化、多元化。要积极探索行政调解、人民调解、司法调解协作机制，将消费维权纳入社会大调解范畴。要进一步深化“12315”五进工作，把消费维权站点拓展到消费现场，做到举报申诉受理平台延伸到网络，申诉处理平台延伸到消费维权服务站，行政执法体系延伸到责任区。进一步细化接诉、接访流程与权责，做好日常消费纠纷调解工作，对群体性消费纠纷事件要做到反应迅速、处置稳妥，维护好社会稳定。要完善消费安全信息报送制度，及时向社会消费预警信息。

工作目标：推进消费维权网点全覆盖，使消费维权意识深入人心，消费投诉调解成功率90%以上。

牵头及责任单位：消保分局，消保委；各所（分局）。

（六）以队伍建设为抓手，强化内部管理提升。一是围绕“学、干、立”来促进队伍素质的提升。继续开展“订单式”教育培训，探索完善分年龄段教育培训的有效运行模式，强化以老带新，推进培训方式的多样化，树立实干兴业的正确导向，培树典型，设立单项奖，建立激励机制，作为提拔干部的重要指标；二是围绕“查、纠、改”来狠抓行为规范。对各项工作、各个环节进行查找，是否存在工作作风不实现象，对问题进行整改。开展“正风肃纪”专项行动，全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”及省局有关要求，正文风、改会风，转作风、树新风；三是围绕“点、线、面”来抓好风险防范。查找廉政风险点，完善防控机制，全面加强制度建设，做好各项制度的修订完善。以创建省级依法行政示范单位为目标，切实加强行政权力规范化建设，在去年率先完成行政权力规范化建设年度工作的基础上，严格按照行政权力规范化建设的要求，继续有序开展行政权力清理工作。公开公示公务接待，规范学习考察活动，严禁铺张浪费。健全对县委县政府、市局的重点工作、重点任务的督查督办制度。畅通信访投诉举报，强化网上投诉平台建设，认真落实效能问责规定，对发现的违纪违规行为，严肃处理。

工作目标：内部管理制度更加科学、完善，干部职工自觉遵守纪律、规定，行政权力运行更加规范、有序，工商队伍总体素质得到明显强化，工作作风及对外形象得到显著提升。

牵头及责任单位：人教科，监察室；法规科、办公室及其他科（室、队），各所（分局）。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。县局成立领导小组，由局长刚任组长，各分管局领导为副组长，各科室负责人为成员。县局人教科负责整个活动的组织协调。各单位要加强协调，确保各专项活动有计划有步骤地推进。

（二）狠抓落实，保证实效。各单位要坚持从实际出发，做到开展系列活动与推动工作相互促进。要真抓实干，力戒形式主义，避免发生活动重叠、推诿扯皮以及扰民扰企问题。

（三）加强宣传，营造氛围。各单位要充分运用广播电视、报刊杂志、互联网站、工商门户网站等多种途径，认真做好活动的新闻宣传和舆论引导工作，激励先进，鞭策后进，为活动顺利开展和全面落实营造良好氛围。

（四）认真总结，及时反馈。各单位要指定专人为联络人，建好活动台账，以更好的推进工作开展。县局监察室、办公室要加大工作督查力度，完善督查通报机制，采取综合督查、专项督查、跟踪督查等形式，促使各项活动任务加快落实。对工作不力的单位和个人，实施问责追究。