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各行政村、乡属各部门:
根据县委的统一部署,我乡将开展以加强领导干部作风建设为重点的“三带三敢三不怕”(带头学习、带头干事、带头廉洁;敢于担当、敢于攻坚、敢于创新;不怕苦、不怕困难、不怕得罪人)作风教育主题实践活动。为确保活动顺利开展,取得实效,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和上级有关会议精神,按照县委的统一部署和要求,结合“攻坚创新年”活动,采取有力有效措施,切实加强干部队伍作风建设,带领全乡干部树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,推进全乡经济社会又好又快发展。
二、目标要求
认真贯彻党的十八大精神,全面落实县委十三届六次全会部署,通过开展“三带三敢三不怕”主题教育活动,全乡在以下三个方面取得成效:一是干部学习意识不断增强,通过倡导“带头学习”,形成自觉学习、主动学习、善于学习、学用结合的浓厚学习氛围;二是工作效率明显提高,通过倡导“带头干事”,进一步发扬务实苦干的工作作风,深入治理“庸、懒、散”现象,形成规范有序、执行有力、优质高效的工作环境;三是服务行为全面规范,通过倡导“带头廉洁”,认真查找和纠正党风党纪方面存在的问题,形成讲党性、重品行、比廉洁的纪律环境。
三、主要内容
(一)带头学习--强素质、提效能
1.开展主题教育活动。坚持和完善中心组学习制度和周一夜学制度,同时编写“三带三敢三不怕”学习手册,在周一全体干部大会和中心组理论学习例会上展开主题学习;召开专题的领导班子学习讨论会、民主生活会等,对照“三带三敢三不怕”标准找自身差距,开展自我剖析,进一步增强带头意识;开展干部读书心得活动,做到在学习中感悟,在攻坚中体现精神,在结果上检验精神。
2.开展典型示范活动。开展“三带三敢三不怕”精神相关先进事迹的评选活动并加强宣传报道;充分挖掘我乡在“三带三敢三不怕”方面涌现出来的先进典型,开展广泛宣传,用身边事教育引导身边人,发挥引领示范作用,传递正能量。坚持领导干部以身作则带头示范,班子成员给全乡干部做好示范,中层干部给普通干部做好示范,驻村干部给村民做好示范。
3.开展评先评优活动。把“三带三敢三不怕”相关标准作为干部评优评先和提拔重用的重要依据,把真正能干事、敢干事的干部选拔到重要的工作岗位上来。积极开展相关主题活动的评优评先,在各行政村、各科室间形成比学习、比工作、比作风的“比学赶创”良好氛围。
(二)带头干事--近村头、重实干
1.坚持“住村联心”和“住夜值勤”制度。坚持执行乡镇干部“住村联心”,规定每名干部每星期住乡村不少于2夜,每天至少有2名领导班子成员住夜值班,确保群众找得到人、办得了事。建立《住村工作日记》和住夜公开、住夜纪实等制度,增强住村住夜实效。建立乡干部“三深入、三服务”制度,以“一线巡查、现场办公”为手段,切实解决问题难道。
2.完善三级联动办实事工作制度。创新窗口办事机制、规范窗口流程,提升服务水平;强化窗口公共服务能力;推进村级便民服务体系的信息化、标准化建设。积极完成群众呼声最高、要求最迫切、受益面最大的“乡十件实事”和“村三件惠民实事”,努力实现为民办实事规范化、常态化。
3.三敢三不怕破难题。实行群众热点问题催办制度、企业重点问题交办制度、项目难点问题督办制度;建立人员、后勤工作等保障服务组,形展互联式服务;从干部管理机制、干部福利机制入手,全力破解我乡重点工程推进难的问题。
(三)带头廉洁--严纪律、守规定
1.严守政治纪律。严守党的组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律和政治纪律。在全乡开展重温入党誓言、过党员政治生日、“学党章,守党章”等活动,并把学习党章列入党织生活会、民主生活会的重要内容,促使广大党员增强党章意识,自觉遵守党章、维护党章。每位党员干部都要对照党章规定的八项义务和六项基本条件以及中央提出的“八个不允许”,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,讲党性,重品行,作表率。
2.执行八项规定。党员干部带头执行中央和省、市、县密切联系群众转变作风“八项规定”,按照“出行简从、接待简省、会议简办、言语简短、办事简约”等“五简”要求,开展“比勤俭、比节约、反浪费、反特权”专项活动。严格执行厉行节约各项规定,从严控制行政经费支出,坚决纠正收受礼品、滥发奖金等不正之风;严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》。
3.落实好责任制。认真履行党风廉政建设责任制,以《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》为契机,加强教育,开展典型案例警示教育;完善制度,继续推进风险防控机制建设,健全责任制分档量化考评机制。强化监督,严格执行民主集中制和述职述廉、诫勉谈话、询问质询等制度,认真执行领导干部报告个人有关事项制度。
四、组织领导
(一)落实领导责任。成立“三带三敢三不怕”作风教育实践活动领导小组,党委书记任组长、乡长任常务副组长,党委成员任副组长。下设办公室负责主题活动开展日常工作。制定祯埠乡“三带三敢三不怕”作风教育实践活动工作任务分解表,强化责任,加强落实。
(二)加强宣传引导。运用广播、政府网站、宣传栏、横幅、LED电子屏、标语等各种宣传方式,广泛开展深化拓展主题实践活动的新闻宣传,及时反映我乡在主题实践中形成的好做法、好经验和优秀党员干部的先进事迹。认真总结经验,充分发挥先进典型的导向作用,形成主题实践活动的良好氛围。
(三)强化科学考评。领导小组将定期、不定期地对干部学习工作情况进行检查,并将检查情况在全体干部大会上进行通报,形成比学赶创氛围。开展年初承诺晾晒、年中践诺跟踪、年末兑诺评议,把真正实干敢干、主动深入艰苦一线的优秀干部放到到重要岗位上去,促进全乡干部作风整体好转。