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为全面建设平安,努力构建和谐社会,认真贯彻落实农机安全生产责任制,进一步加强农机安全生产管理,根据市农业局、市安全生产监督管理局、市公安局《关于印发市创建平安农机,促进新农村建设活动实施方案的通知》的要求,结合我县实际,提出如下实施方案:
一、指导思想
按照创建和谐小康新侨乡,建设平安畅通的要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实农机安全生产责任制,创新完善农机安全管理长效机制,建立健全基层农机安全监管网络,切实防止和减少农机事故,为促进经济社会持续健康发展,加快新农村建设步伐提供有力保障。
二、工作目标
按照市农业局分解到我县的创建目标,结合以前几年的调查研究和各乡(镇)的实际,决定在2013年创建1个市级平安农机示范乡镇、12个平安农机示范村、240户平安农机示范户(见附表),通过示范典型的建设,营造浓厚的创建平安农机工作环境和社会氛围,力争在落实农机安全生产责任制和责任追究制、加强源头管理和宣传教育、强化事故预防机制、严格行政执法、健全农机安全监管网络、控制事故指标等方面取得重大进展,全面推进农机安全生产各项工作。
三、工作步骤
第一阶段:实施准备阶段,2013年7月10日之前,各地要组建创建活动组织机构,制定具体工作方案,按照平安农机创建标准,深入基层,做好调查摸底工作,8月底之前建立健全档案,尤其是平安农机示范村的基本情况一定要摸清并建档,同时要按指标提出平安农机示范户的创建名单,为下一步创建活动创造有利条件。
第二阶段:组织实施阶段,到2013年11月底,要按照创建标准,认真做好各项工作,完成创建目标,由县组织进行预验收。
第三阶段:实施总结阶段,到2013年底,要在县预验收的基础上,查漏补缺,认真总结经验,查找不足,继续做好平安农机创建工作,争取高标准全面完成创建目标。通过创建活动,进一步落实责任,规范管理,健全基层网络,营造良好的安全氛围,迎接市级验收。
四、工作措施
(一)提高认识,加强领导。各地要认真组织学习相关文件精神,充分认识开展创建平安农机,促进新农村建设活动,是贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神促进平安农村建设的具体行动,也是强化农机安全生产的重要手段。明确这次活动是落实科学发展观,全面建设平安,构筑和谐社会,确保人民生命财产安全的具体举措。各地要切实加强领导,周密部署,精心组织,推动创建工作顺利开展。县农业局成立全县创建平安农机,促进新农村建设活动领导小组,陈军雄同志任组长,陈海春同志任副组长,领导小组下设平安农机创建办公室(设在县农机监理站),负责日常工作。
(二)强化宣传,营造氛围。各地要充分利用广播、电视、标语、黑板报、宣传车等宣传工具,大力开展“创建平安农机,促进新农村建设”宣传活动。要充分发挥拖拉机驾驶员协会、安全片组的作用,组织开展内容丰富,形式多样的学习宣传活动,突出“十个一”。即每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动,给每个机手发送一封创建“平安农机”倡议书,向每个创建示范村送一套农机安全宣传挂图,给每个农机户送一本“平安农机”知识手册,在创建示范村或中小学上一堂平安农机知识课,举行一次创建“平安农机”有奖竞赛,安排一次创建“平安农机”咨询日活动,与每位农机手签订一份“平安农机”《安全承诺书》,开展一次“平安农机”安全慰问主题宣传活动。
(三)部门配合,严格标准。县农机监理站与各地要主动与安监、公安等部门加强联系,要根据各自职责,密切配合,健全农机安全联合管理和行政执法机制,切实抓好农机尤其是拖拉机道路交通安全,促进农机安全管理工作发展,逐步建立农机安全管理长效机制。要严格创建“平安农机”的标准,创建达标和检查验收不降低标准,不搞形式,不凑数字,扎实把创建“平安农机”活动落到实处。