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为认真贯彻落实《市安监系统创先争优主题实践活动方案》的文件精神,确保区安监局的创先争优活动取得实效,进一步激发广大安监人员的生机活力,更好地服务于经济社会又好又快发展,现就我局深入开展创先争优活动提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,坚持“推动安全发展、促进社会和谐、服务人民群众”的宗旨,以促进全年安全生产目标任务的落实为根本,以建设为民、务实、廉洁、高效的安全监管监察队伍为重点,着力推进工作作风转变,着力加强基层基础建设,着力提高监管工作效能,为全区经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障。
二、活动内容
按照上级部门的要求和部署,精心谋划、把握重点、狠抓落实。具体做到:
紧扣“一个主题”:以“推动安全发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题,紧紧围绕上级部门的指示要求,结合本区实际,以“岗位无隐患,企业真安全”活动为抓手,精心组织,扎实推进,争当全区转型发展,安全发展的排头兵。
围绕“两项内容”:以创建“先进基层党组织,争当优秀共产党员”为主要内容。全体党员要模范履行党章规定的义务,政治坚定,作风过硬,业务精通,纪律严明,充满活力,努力做到“五带头”即带头学习提高,带头争创佳绩,带头服务群众,带头遵纪守法,带头弘扬正气,认真服务企业与基层,积极开展“三走进三服务”活动,真正做到为人民群众排忧解难。
兑现“三项承诺”:围绕落实创先争优活动的主要内容、基本要求、活动目标和重要举措,安监局党组向上级党组织作出承诺、党员向党组织作出承诺、党组织和党员分别向群众作出承诺。
推进“四项工作”:结合开展创先争优活动,大力推进安监队伍规范化建设,不断加大安全执法力度,稳步推进全区安全生产良态运行。一是开展岗位练兵。组织开展经常性的教育培训和岗位练兵活动。6、7月份在机关各科室(大队)、各版块安监部门举行全区安监队伍岗位练兵竞赛,着力提高全体执法人员的业务水平。二是完善执法机制。科学制定执法计划,严格按照拟定计划实施,避免检查的随意性和盲目性。执法人员外出开展执法检查,必须统一着装,携带照相机、电脑、打印机等必需的取证设备,亮证检查。坚持企业检查程序化,在案件调查中,对每起牵涉行政处罚的案件,从局领导开始到每位执法监察人员全部参加讨论,集体研究,确保执法质量。三是打造信息平台。加强内网和外网建设,确保安全生产执法监察信息公正、透明,由监察大队专门负责执法文书档案和信息报送。四是加强队伍建设。继续加强本局安监人员的业务培训,扎实提高安监队伍的整体素质,并与各版块安监部门搞好业务衔接,用“传、帮、带”等方式向基层安监人员传授安全生产监管方面的知识,帮助其尽快提高专业化执法水平。
树立“五类典型”:为在全区安监系统形成学先进、赶先进、超先进积极向上的浓烈氛围,进一步发挥典型导向和示范带动作用,在全区安监系统树立“爱岗敬业”、“监察执法”、“钻研业务”、“廉洁自律”、“服务发展”等安监人员先进典型,激励大家学习先进,创先争优,勤劳工作,勇创佳绩。
三、活动安排方法
开展“我为党旗添光彩”活动,以迎接建党90周年为契机,通过做好以下九项工作,有计划、有目的、有序推进。
(一)展开动员部署。在认真做好各项准备工作的基础上,区安监局于5月下旬召开动员大会,安排部署开展创先争优活动,并按要求,各科室(大队)召开会议,深入发动,人人表态,以积极的姿态投入到创先争优活动中来。
(二)组织学习培训。6月上旬,集中时间,组织学习《中国共产党章程》、《中国特色社会主义理论体系学习读本》,学习《中国共产党领导干部廉洁若干准则》和《社会主义核心价值体系学习读本》,提升人员的思想政治素质和政治理论水平。
(三)开展主题党日活动。在“七•一”前,以“积极投身创先争优活动,迎接建党90周年,做一名安全发展忠诚卫士”为主题,采取专题组织生活会,重温入党誓词和走进社区、服务群众、专题调研、召开座谈会、参观革命圣地,走访困难党员等形式多样的专题活动。
(四)搞好服务保障工作。开展“服务基层,服务企业”活动。6月份结合“安全生产月”活动的开展,由局领导带队走访调研全区的村(社区)、园区、企业在落实安全生产责任和强化安全生产管理等方面的情况,开展送法服务,宣传安全生产知识,进一步夯实村(社区)、园区在安全生产方面监管水平。7月份至9月份,以“岗位无隐患,企业真安全”活动为抓手,加强我区工业企业安全生产基础工作,规范企业安全生产作业规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,减少各类事故,指导和督促企业建立严密、完整、有序的安全管理工作标准,加快企业安全标准化建设,实现全区工业企业安全生产形势的稳定。10月份到年底。局机关各科室(大队)小结活动开展情况,完成小结报告,以丰硕的成果向党的十八大献礼。
(五)注重典型培养宣传。以做“五带头”共产党员为目标,争当“五类典型”为内容,以“五争五创”为特色,全面开展创先争优活动。一是工作争先,创一流工作效率;二是服务争先,创优质服务;三是学习争先,创精湛业务;四是科室争先,创工作佳绩;五是人人争先,创优秀集体。并在活动中及时发现、培育和大力宣传安监队伍中的先进典型,利用网络、安全生产动态、报等有效方法加强对优秀党员、先进典型的宣传力度。区安监局将适时举办全区安监系统先进集体和先进个人事迹报告会,弘扬新风正气,切实发挥先进典型的示范带动作用。
(六)点评评议。局党组将适时对各科室、大队开展创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向,要采取适当方式组织党员、群众对开展创先争优活动情况进行评议。
(七)完善机制。认真总结经验,对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制,运用延续到今后的工作中,巩固活动成果。
(八)评选表彰。12月份在全区总结的基础上,局党组对所属人员开展创先争优活动情况进行考核。在考核的基础上,评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进典型和优秀党员。区安监局将于2012年初对全区安监系统创先争优活动中涌现的先进典型进行表彰。
四、组织领导
1.加强领导,落实责任。区安监局成立创先争优活动领导小组,局长、书记任组长,副局长、办公室主任为副组长,成员由各版块安监部门负责人和局机关各科室(大队)负责人组成,创先争优活动领导小组办公室设在安监局办公室。各镇、开发区、街道安监部门和局机关各科室(大队)负责人要认真履行第一责任人的职责,全面负责本部门本单位的创先争优工作。创先争优活动领导小组要切实担负起开展创先争优活动的责任,统一思想,提高认识,加强活动的领导,确保活动有计划、有步骤地展开和推进。
2.广泛宣传,营造氛围。充分利用网站、党务公开栏等,大力宣传创先争优活动,要总结挖掘先进典型进行大力宣传,引导广大党员以先进为榜样,创建先进基层党组织,争当优秀共产党员。
3.落实措施,推进到位。要结合安监工作实际,细化分解活动方案,切实把创先争优活动的各项责任落实到人。要明确党员的主体地位,组织所属安监人员全员参加、全程参与。要开展一次党组和每名共产党员都要作出公开承诺的活动。要注意把握创先争优的活动进度和相关要求,确保各个环节和各项工作落实到位。
4.注重创新,务求实效。深入开展创先争优活动,要与“幸福”建设结合起来,与创建“四型”党组织结合起来,与开展党员先锋岗、示范岗结合起来,与“三走进三服务”主题实践活动结合起来,用“创先争优”活动引领其他各项活动深入开展。同时,要不断探索开展活动的新方法,努力形成活动开展的长效机制,确保活动取得良好效果。