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局各科室、环境监察大队、环境监测站,各镇、开发区、街道环境监察管理办公室:
为全面把握和贯彻落实区委、区政府决策部署,提升我区生态文明建设水平,准确把握新时期环保工作的战略地位,更好落实民生环保,保障环境安全,服务全区经济社会转型发展大局,根据市开展以“服务企业,推进项目,促进转型”为主题的百日环保服务活动的有关要求,特制定区百日环保服务活动实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕率先基本实现现代化、建设“四个”的总体目标和“三个提升年”的决策部署,按照“在保护中发展,在发展中保护”的方针,以生态文明建设为中心,以“服务企业,推进项目,促进转型”为主题,以加强执法与服务为总抓手,大力开展环保法律法规宣传、开展企业环境管理培训、环境管理提升交流、环保项目建设服务、环境安全技术指导、突出环境问题会诊、结构转型服务等活动,强化全过程环境管理与服务,帮助企业建立规范环境管理体系,有效解决民生环保问题,解决推进企业转型发展,减少污染排放,保障环境安全,为全力建设滨水特性、环湖特色和宜居特性的魅力湖湾城区保驾护航。
二、工作目标
通过广泛深入开展百日环保服务活动,继续倾力打造“党和政府信任、人民群众信赖、工作对象信服”的执法服务队伍,实现环保工作从“被动监管”到“主动宣传”、从“事后查处”到“事先服务”、从“冷面执法”到“热情服务”、从“单向行政”到“双向互动”的根本转变,达到“企业受益、群众满意、环境改善、自身提高”的目的,树立环保工作服务发展、为企惠民的良好形象。
三、活动内容
1、开展环保法律法规宣传服务活动
发放2013年百日活动宣传手册与环保联系卡;开展进企业、进园区环保法律法规宣传服务;在区政府门户网站开辟生态文明专栏,与新闻媒体建立活动沟通平台渠道,加大舆论宣传力度,公布百日环保服务活动动态信息;向市局及时报送工作信息,编印百日环保服务活动简报。
2、推进企业转型升级持续发展服务活动
开展项目建设服务提升活动,提前介入服务重大项目;修订《建设项目服务指南》,畅通环评审批“绿色通道”;建立“与招商部门挂钩”机制,加强基层环保办和招商人员培训,前移审批告知关口,减少审批环节重复往返率;开展上市公司和拟上市公司“点对点”政策技术服务活动;开展环保专家进企业、进园区环保技术“会诊”服务活动,促进企业升级改造,提高污染治理技术水平;开展《辐射安全许可证》发放审核和企业辐射档案规范现场服务工作。
3、提升企业环境管理规范化服务活动
推进企业环境监督管理人员任职资格工作,参加全市重点化工行业培训考核和持证上岗工作;深化全市企业环境监督员制度实施工作,列入2013年国家重点监控企业必须建立企业环境监督员制度;开展企业强制性清洁生产审核工作;开展重点企业一厂一档信息资料建档完善工作;开展国家重点监控企业污染设施标式化试点工作;开展突发性环境污染事故应急演练;开展企业环境风险评估活动;推进危险废物规范化管理和危废监管重点源动态管理;建设“危废动态管理和网上申报系统”,新增2家危废转移物联网监控项目试点;开展企业环境管理交流提升和调研活动;指导重点企业化验室建设。
4、推进企业绿色环境经济机制服务活动
开展企业环境行为等级评定和信息公开活动,建立国控重点污染源企业环境信用信息系统;开展环境污染责任保险推广活动,推进环境风险高且规模较大的企业参加绿色保险,帮助企业做好风险防范;开展企业主要污染物有偿使用和交易活动。
5、开展民生环保全民参与服务活动
参加全市环保局长大接访活动;开展环保系统各级领导带案下访和挂牌企业督办活动;开展环境违法有奖举报活动;开展突出环境问题专项排查整治活动;开展积案化解和纠纷排查活动;开展信访走访圆桌沟通活动;开展集中式饮用水源地现状评估调查和水源地周边环境整治活动;配合市局开展PM2.5监测工作,开展空气自动监测系统、灰霾自动监测系统和噪声自动监测系统建设工作。
6、推进生态文明建设我尽责服务活动
参加“绿色企业”大讲堂;参加“企业环境文化”
摄影展;参加推进生态文明建设企业座谈活动。
四、时间安排
活动时间为2013年2月20日至5月30日,共计100天,分三个阶段进行:
1、准备动员阶段(2013年2月20日至2月29日)。研究制定活动实施方案,建立宣传服务工作网络。
2、宣传服务阶段(2013年3月1日至5月10日)。全区统一行动,围绕活动工作内容,深入企业现场宣传服务。
3、总结提升阶段(2013年5月11日至5月30日)。归纳梳理,分析问题,总结提升,通报情况。
五、工作措施
1、加强组织领导。为了加强对本次活动的领导,保证服务成效,特成立市区环保局百日环保服务活动领导小组。组长由李绍宁同志担任,副组长由顾晓同志担任,成员为钱安均、侯晓、张义平、张镭、徐国伟、汪豪文、张敏红和九个镇、开发区、街道环保办主任。
2、明确责任分工。现场执法服务工作以环境监察大队为主,对外宣传工作以宣教法制科为主,污防科、环评科、监测站根据分工方案各司其责,督查科负责对各次活动开展情况进行全过程督查。
3、增强服务意识。贯彻落实“三个提升年”的决策部署,严格执法与热情服务相结合,要增强服务工作的针对性和实效性。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,绝不允许吃、拿、卡、要,为企业发展热心服务、排忧解难。
4、强化舆论宣传。加强同各新闻媒体沟通联系,充分利用电视、报纸等媒介宣传环保法律、法规,宣传服务经济发展工作内容,让广大企业、社会多层面了解环保、认知环保、支持环保、参与环保。
5、切实解决问题。深入企业宣传服务不能走马观花,不能敷衍了事,要务求实效,切实解决企业所需,民众所求的迫切问题,能够当场解决的问题,立即解决;需要时间解决的问题,明确办结时限,限期完成。
6、及时报送信息。各环保办要分别明确一名具体负责人和一名信息员,保持畅通的信息渠道,每旬报送工作信息和工作进度,由宣教法制科做好信息汇总和宣传报道工作,由环境监察大队做好工作进度汇报工作。