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按照县委、县政府“问政于民、问需于民、问计于民”(以下简称“三问”)活动统一安排,结合农委系统实际,经研究,决定在农委系统开展“三问”活动,努力构建安定和谐的社会环境,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以推进工作、加快发展为根本落脚点,以群众是否满意为根本评判标准,以关注民生、服务基层、服务群众为重要内容,广泛征求社会各界的意见和建议,倾听民意、汇集民智、解决民忧、凝聚民力,着力提高社会各界参与农林牧渔事业发展的积极性和主动性,激发干事创业的强烈热情,凝聚跨越发展的强大合力,努力为全县实现"全面建设小康社会、全力争当苏皖边界先行军"的目标要求作新的更大贡献。
二、“三问”主要内容
1、问政于民。紧紧围绕实现农业现代化、推进农业产业园区建设、促进农民增收等重点工作,广听民声、广纳民言、广集民智。充分体现以人为本的发展理念,尊重群众的主体地位和创新精神,实现民盼、消除民怨、维护民利,达到施政目的与群众期盼有机统一,从而更好地科学施政、为民施政。
2、问需于民。进一步关注民生,了解民意,就广大农民最关心、最现实、最迫切的农技服务、脱贪致富、惠农政策等切身利益问题进行了解,适应农民需求,解决农民疾苦,为民办实事、办好事,真正做到想农民之所想,急农民之所急,干农民之所盼,帮农民之所需,从根本上解决广大农民反映的突出问题,努力构建和谐社会。
3、问计于民。围绕农业中心工作,坚持走群众路线,集民智,聚民力,从群众中吸收营养,找出对策,落实整改措施,在执行中看政策落实是否到位、工作作风是否转变、服务意识是否增强,从而用民主的力量和智慧,为县委、县政府的决策部署提供科学、可行、实效的建议。
三、“三问”主要形式
1、深入基层当面问政。各单位要紧紧围绕“三问”活动主旨,深入开展"三解三促"活动,即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。各单位主要负责人要亲自带队,每月不少于2次深入农村基层、深入群众、深入企业,与党代表、人大代表、政协委员、基层农民、服务对象、离退休老同志等各界人士进行交流沟通,虚心听取他们的意见和建议,更好地为农业发展、为企业运行、为人民群众做好服务。要积极开展“下访”、“家访”活动,通过召开座谈会、走访慰问等形式,面对面交流、背靠背谈心,真正做到“身到、心到、行到”,广泛听取各方面的意见和建议,切实增强工作的针对性和实效性。
2、发放问卷书面问计。各单位要给合工作实际和职能特点,就影响和制约本系统的突出问题,群众反映强烈的热点难点问题,向社会各界发放调查问卷表,征求本单位本行业对推动经济社会发展、服务经济建设的意见和建议。要及时对问卷情况进行梳理汇总,查找不适应经济发展的重要问题,全面落实整改措施,促进经济发展。
3、搭建平台排忧纳言。在“农委网”上设立专栏,搭建互动平台,了解民计民生。进一步完善农委主任信箱、12316新农村热线电话等办理运作机制,畅通民意诉求渠道,了解群众困难疾苦。坚持领导子班子信访值班制,定期向社会各界征询发展意见,让广大群众方便快捷地反映问题,及时帮助群众解决问题。
四、工作要求
1、加强组织领导。农委成立“三问”活动领导小组,下设领导小组办公室,切实加强对"三问"活动的组织指导。各单位也要高度重视,精心组织,切实将"三问"活动贯穿于工作实践的始终,结合单位实际,迅速制定本单位的“三问”活动实施方案,报农委“三问”活动领导小组办公室备案。委各分管领导要亲自过问、亲自参与,负总责、作表率,明确各单位主要负责人具体负责,抽调专人,成立领导小组,加强对此项活动的组织领导,确保达到预期效果,取得明显成效。
2、规范运作程序。各单位要注重把握正确的方向和良好的舆论导向,始终突出“三问”活动主旨,调动各方面力量参与建言献策。对群众提出的问题和建议,要按照“审核受理、领导审阅、及时交办、跟踪督办、回复反馈”的工作流程,及时办理到位。同时,要及时对“三问”活动收集的民意进行深度综合分祈,对带有阶段性、普遍性、倾向性、苗头性以及反映强烈的问题,开展深入的专题调研,寻求解决方案。要切实把“问”与“改”有机结合,把“问”的内容、群众的意见建议真正落实到“改”的具体行动上,能立即解决的,耍迅速着手解决;不能立即解决的,要拿出解决问题的具体方案,限期解决;对一时无法解决的,要做好疏导化解工作,及时反馈沟通,确保群众满意。
3、落实长效机制。要建立健全民意通报、交办、会办、
督办、回访、反馈等制度,切实把“三问”活动作为一项长期开展的施政内容,常抓不懈,持之以恒。要坚持长效管理,
每季度定期开展一次“三问”活动,充分了解民意,切实为群众多办看得见、摸得着、得实惠、常受益的实事。要加强
督促检查,农委“三问”活动领导小组要认真总结活动开展过程中各单位创造出的好经验、好做法,及时编发简报予以通报,并报送县“三问”活动领导小组办公室备案;对工作懈怠、成效不明显的,要予以通报批评使“三问”活动逐步实现规范化、制度化。