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为加强机关执行力建设,提升工作效能,更好地保障全县人民饮食用药安全。根据文件精神,决定在全局开展“执行力提升年”活动,实施方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加强和改进机关作风建设,以目标管理为主线,以执行力提升为重点,以督查问效为保障,着力解决机关干部职工中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等问题,通过抓教育、明纪律,抓制度、促规范,抓查处、转作风,抓直评、提效能,进一步提升广大干部职工的执行力、服务力、廉洁力,切实提升食品药品监管的工作效率和服务水平,全力推动“执行力提升年”深入扎实开展。
二、目标任务
通过开展“执行力提升年”活动,构建教育、制度、监督、问效、考评五位一体的长效机制,全面提升干部职工队伍,围绕食品药品监管这个中心工作服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的执行力,实现工作效能的大提升,保证决策正确、监管到位、任务落实、服务提升、廉政有力,使得各项政策措施全面落实到位。通过深入自查和全面整顿,要求实现四大目标:
1、求真务实,开拓创新,在解放思想中树立攻坚克难的决心。针对目前食品药品监管面临的严峻形势,围绕今年的目标任务,广大干部职工要找准自身存在的问题与差距,勇于打破因循守旧、不思进取等思想观念的束缚,切实认清形势、查找差距、明确目标、找准重点。在解放思想中真抓实干,在转变观念中破解难题,创新监管机制,克服人少、事多的困难,树立攻坚克难的勇气和决心,推动各项工作更上新台阶。
2、加强学习,勇于实践,在工作创新中提高个人的业务能力和水平。努力培育自觉学习、主动学习的能力,不断提高个人的政治理论素养和业务技能水平;努力培育勤于思考、勇于创新、主动实践的能力,实现高效率、快速度、低成本的工作目标;努力提高执行能力、强化执行意识,打造一支肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干部职工队伍。
3、政令畅通,令行禁止,在狠抓落实中提高工作成效。通过开展“执行力提升年”活动,做到凡是局党组研究安排的决策部署和定下的事情,必须政令畅通、令行禁止。始终做到说了算、定了干,干就要干出成效、干得最好。着力解决在落实上级的决策和部署时,合意的就执行、不合意的就明诺暗抗,大搞变通、另行一套;工作不务实,答应得快,落实得慢;有利益就争,有麻烦就推,目无组织、讨价还价、欺上瞒下、推诿扯皮;态度不积极、有令不行、有禁不止等问题。
4、强化监督,落实问责,在加强机制建设中提升执行力。通过开展“执行力提升年”活动,建立渠道畅通、制度保障、注重激励的群众监督新机制;进一步落实县委、县政府的有关规定,主动发现问题,对不作为、乱作为的要认真问责,决不捂丑护短;机关作风要得到明显转变,“门难进、人难找、脸难看、话难讲、事难办”的现象要得到有效整治,不正之风要得到有效遏制,乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查以及有法不依、执法不严、违法不究的行为要得到有效纠正,机关干部履行职能的行为要更加规范。
三、组织领导
为保证工作有效开展,成立局执行力提升年活动领导小组:
四、活动安排
(一)学习教育阶段(2011年4月23日至5月10日)
1.召开动员会、组织学习有关会议文件精神。迅速召开动员会,制定实施方案,认真学习和贯彻《县开展执行力提升年活动实施意见》。学习全市机关作风建设大会、县委十届六次全体(扩大)会议相关文件精神,组织学习《市机关作风建设“六条禁令”》、《县人民政府关于经济发展软环境建设工作的有关规定》、《关于进一步强化对机关工作人员不良行为责任追究的暂行规定》等相关制度,以及食品药品方面的法律法规,广大干部职工要进一步认清经济发展面临的形势,认清食品药品监管面临的新形势、新任务。
2.开展教育培训,进一步提高干部职工队伍的综合素质。在执法人员中开展岗位大练兵、业务大比武,每位同志都要争做本职工作的行家里手,要正确地评价自己,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,加强自我学习、自我提高,具体做到“四个一”:即一个学习计划、一本学习笔记、一套学习书籍、一篇学习体会。
3.深入开展解放思想大讨论。各科室要进行学习交流和研讨,每位同志要撰写至少一篇心得体会,5月10日前上交,全体干部职工的思想要统一到“一切着眼于发展、一切服务于发展,用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来。开设宣传专栏,与新闻媒体加强合作,把解放思想大讨论活动不断引向深入,为食品药品监管夯实思想基础。
(二)查找问题阶段(2011年5月11日至5月31日)
1.广泛征集意见和建议。通过交心谈心、问卷调查等方式,深入征求干部职工对提升执行力、机关作风建设、效能建设,以及食品药品监管方面的意见;并采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访等形式,深入基层、深入企业、深入群众,广泛征求、认真听取社会各界特别是管理和服务对象的意见和建议。
2.召开专题民主生活会。召开领导班子专题民主生活会,对照征求的意见,深入查找分析存在的问题。深入开展五项“自查”活动:一查懒,重点要查有无精神不振、工作疲沓、不求上进、因循守旧、不思进取等问题;二查散,重点要查自由散漫、有令不行、有禁不止、纪律松散等问题;三查浮,重点要查工作不深入、不落实、得过且过、主观臆断、作风漂浮等问题;四查庸,重点要查能力低下、不求有功、但求无过、工作平平等问题;五查馋,重点要查利用职务和工作之便吃拿卡要报等问题。
3.作出公开承诺。局“一把手”走进电视台,就进一步强化执行力,改进机关作风,全力提升机关效能作出公开承诺。并向社会公布局领导班子的职务、职责和联系方式,自觉接受群众监督。
(三)整改落实阶段(2011年6月1日至6月15日)
1.制定整改方案。在查清问题的基础上,研究落实整改措施和办法,明确整改时限和责任人,形成整改方案,并通过政务公开栏、网站等对外公示,接受群众评议。以群众关心的热点问题作为重要整改内容,以建立健全各项工作体制机制作为重要整改手段,坚持把思想整改、行动整改同制度整改结合起来。
2.实施“五个一”工程。扎实做好清理整顿、规范流程、强化服务、政务公开等各项工作。做到“五个一”,即:创新一项服务措施、出台一项专项考评制度、建立一套部门工作人员不良行为整改档案、公布一组举报热线、工作人员放置一张醒目桌牌。
3.结合政(行)风评议活动,深入开展上级领导对本局领导班子成员逐个点评;本机关内部干部职工互评;人大代表、政协委员及社会各界群众、监管对象对我局的评议活动。
(四)总结考评及长效管理阶段(2011年6月16日至12月31日)
全面总结执行力提升年活动开展情况,形成书面材料报县领导小组办公室。
五、工作要求
(一)落实领导责任。领导小组要加强领导,统一思想,充分认识开展“执行力提升年“活动的重要意义,细化具体工作任务,建好工作台帐,寓活动于本局工作中心,使活动取得切实成效。
(二)营造舆论氛围。要搞好舆论宣传,充分运用标语、专栏、网站等形式开展宣传活动,大力宣传我局在便民利企方面采取的办法和措施,为此次活动的深入开展,营造良好的舆论氛围。
(三)注重开拓创新。要紧密联系工作实际,积极探索,勇于实践,运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,强化活动效果,重在将活动精神深入贯彻落实到日常工作中。
(四)加强考核督查。局纪检组加强对活动的考核和督查,对违法规定的人和事,要快速查办,决不姑息。要着眼长效,以整促建,结合我局工作实际,完善各项机制。