村镇作风建设活动方案范文

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各村党支部、村委会、乡直各单位：

根据《中共罗源县委关于开展“作风建设年”活动的意见》文件精神，为深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定以及省、市《实施办法》，进一步改进作风、提高效能、优化环境，乡党委决定，2013年在全乡开展以“转作风、提效能、促发展”为主题的“作风建设年”活动，现提出如下意见。

指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕活动主题，以群众满意度为标准，努力建设善于领导科学发展、敢于担当发展重任的领导班子，着力打造求真务实、公正廉洁的干部队伍，为建设霍口生态文明乡打下坚实基础。

总体目标

本着“重在建设、重在实效”的原则，以治庸治懒、提能增效为重点，以转变干部作风、提高工作效能、优化经济环境为切入点，切实解决乡、村干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，达到工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显增强的目标，形成干事创业、创先争优的良好局面，推动科学发展、跨越发展。

具体措施

1、加强理论学习。在去年“学习年”活动的基础上，进一步健全学习制度，确保学习经常化、制度化、规范化。围绕“作风建设年”活动的总体目标，开展内容丰富、形式多样的学习教育活动，特别要认真学习各级关于作风建设的各项重要规定和主要论述精神，全面领会和准确把握新形势下加强和改进作风建设的内涵和要求。同时，要采取召开座谈会、讨论会、学习心得交流会等形式，认真组织开展讨论，进一步深化对开展“作风建设年”活动重要性的认识，把广大党员和干部职工的思想统一到县委的要求上来。干部职工要记好学习笔记，撰写心得体会，注重理论联系实际，学以致用，推动工作。

2、切实改进作风。要认真落实中央“八项规定”和省、市、县贯彻意见，深入开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风和勤俭节约之风。要坚持求真务实，规范办文、办会制度；进一步完善议事规则、乡两委工作例会制度；大力精简各类文件，减少发文数量，提高文件质量，规范公文处理；严格控制会议规模和数量，大力提倡少开会、开短会、讲短话，能合并的会议合并，能通过电话、信息通知部署的事项一律不召开会议；试行会议登记核准制度，各分管领导组织召开或承办会议应事先申报,从严掌握,压缩会议规模，降低会议成本，提高会议质量。要增强行政成本意识，牢固树立厉行节约、勤俭行政的思想；认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，提倡轻车从简，严格控制接待标准；公务接待活动，不搞层层陪同，推行便餐、快餐，午餐严格执行禁酒令；提倡节约用水、用电、用纸，倡导无纸化办公，减少公有电话费支出，办公用品专人定点采购，努力创建节约型机关。科学统筹安排公车，规范公务用车管理，实行定点加油、定点维修和统一保险制度，节假日期间公车入库定点停放，坚决杜绝公车私用行为。

3、强化服务意识。要牢固树立执行意识、履职意识和效能意识，进一步提高服务农村服务群众的自觉性和主动性，增强纪律观念和服务意识，提高执行力，不断改进工作方式方法,不断提高服务质量。继续推进“干部驻村”工作，各村要配齐一名包村干部，每4个村安排一名乡两委副职领导担任包片领导。包片领导和驻村干部每月下村时间应不少于10天。要密切联系群众，熟悉村情民情和各村发展重点、难点、热点问题，办好一些好事实事。要通过召开座谈会、上门走访、实地考察等多种形式指导各村工作。要善于倾听群众呼声，认真写好“包村日记”，记录群众所需、所急、所愿，及时整理、汇报、解决群众反映的热点难点问题，做到“件件有回音、事事有着落”。乡政府每季度召开一次全体干部职工会议，专题听取包村干部工作汇报。

4、强化基层组织。要通过创建一批“五好党支部”，一批“五个好党员”标兵，一批党组织示范点，发挥辐射带动作用，进一步建立和完善基层党组织的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。要经常开展形式多样、群众喜闻乐见的各项活动，增强党组织的凝聚力和吸引力。要深化农村“五要”工程，建立健全村务监督机构，推行村干部“双述双评双公开”制度，依托“福州市农村基层党风网”，加强对农村集体资金、资产、资源的监管，推进村级重大经济和社会事务民主管理。要严格村务党务公开“五统一”制度（即统一公开时间、统一公开地点、统一公开内容、统一公开方式、统一公开程序），进一步规范村务公开工作，提高村务公开实效。要成立村务党务公开领导小组，规范建设村党务、村务公开栏，进一步明确村党支部书记为农村党务、村务公开工作第一责任人，包村干部、片长要认真督促检查抓好落实。

5、提升工作效能。要全面推进机关效能建设，严格执行“六个不准”，规范基层干部履职行为，加大“治庸懒散奢”力度，大力弘扬“马上就办”优良作风，紧扣机关作风、效率、执行力等关键环节，强化效能监督和效能问责。建立健全公开办事制度，各基层所站要将服务内容、标准、程序、办结时限等，向社会作出公示、承诺，增强办事透明度，提高办事效率。要根据职能特点，年初确定在转变作风、提高效率，服务发展、服务群众方面的具体工作事项和措施，通过党务政务公开栏、召开会议等形式向党员、群众和社会公布。办理结果每个季度要公布一次，接受服务对象和人民群众监督。

活动要求

“作风建设年”活动中，全乡干部职工要严格按照县委要求，坚持做到“五要五严禁十不准”。

一要严肃政治纪律，严禁有令不行、有禁不止。1.不准搞上有政策、下有对策，拒不执行上级命令或对政策讨价还价、打折扣、搞变通，导致“中梗阻”。2.不准在工作中敷衍塞责、不负责任、作风飘浮、办事拖拉、推诿扯皮，平时不抓紧、忙时乱应付。

二要遵守工作纪律，严禁作风散漫、纪律松弛。3.不准迟到早退、擅离职守、无故旷工或请假期满无正当理由逾期不归、贻误工作。4.不准在工作时间炒股票、上网、玩游戏、串岗聊天、泡功夫茶或做其他与工作无关的事情。

三要优化服务意识，严禁作风粗暴、态度蛮横。5.不准工作方法简单，对服务对象和前来办事的人员不管不问、不理不睬，态度冷漠生硬、傲慢无礼、言语不文明、作风粗暴，更不得故意刁难，损害党和政府形象以及人民群众利益。6.不准不履行或不正确履行岗位职责，不给好处不办事，给了好处乱办事，给服务对象造成延误和损失。

四要积极主动作为，严禁推诿扯皮、懒散拖沓。7.建立健全并严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB角制、责任追究制等制度，对前来办事的基层单位、企业和群众要多说怎么办、马上办，不准动辄说“不行”、“研究研究”，对属于本部门职责范围内的事宜不作解答、不办理，对不属于本单位职责范围的事项置之不理，不说明、不解释。8.进一步简化办事程序，提高办事效率，方便基层单位、企业和群众办事，不准设置繁琐办事程序，无故拖延不办。

五要规范从政行为，严禁以权谋私、假公济私。9.不准利用职务之便，在公务活动中接受被管理者或服务对象安排的宴请、娱乐、旅游等活动，收受或索要礼金、礼品、礼券，到基层单位或企业摊派、报销各种应由单位和个人支付的费用。10.不准以任何方式对行政行为提出异议或不满的个人或组织进行刁难或打击报复。

组织领导

“作风建设年”活动在乡党委统一领导下进行，乡党委成立作风建设年活动领导小组（名单附后），领导小组办公室设在乡党政办，负责活动的日常工作。乡两委领导干部要以身作则，带头解决作风建设上的突出问题。各村、乡直各单位要严格按照意见要求，以作风建设的实际成效促进各项工作上台阶、上水平。乡“作风建设年”活动领导小组办公室要加强督查工作，及时发现工作的不足和薄弱环节，督促整改到位。要建立考核评价机制，并纳入绩效管理考评，把考评成果与业绩评定、工资福利、奖励惩处、选拔任用结合起来，进一步激发干部队伍干事创业的活力。