计生服务月份活动方案范文

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为扎实做好以流动人口计划生育管理、节育技术服务、优惠政策兑现以及社会抚养费征收等各项计划生育重点工作，确保我市“全国优质服务先进县（市）”的光荣称号，决定从四月二十一日开始集中利用两个月时间，在全市范围内开展一次计划生育综合服务活动。现结合实际，制定如下实施方案。

指导思想

以中央《决定》精神为指导，以确保我市“全国优质服务先进县（市）”的光荣称号为目标，坚持抓基层夯基础、抓重点攻难点、抓机制树亮点，不断加强宣传教育，深化优质服务，落实惠民政策，完善基层基础，切实扫清计划生育工作的死角和薄弱环节；继续突出四项手术、农村二女户结扎、政策外怀孕终止妊娠、社会抚养费征收、打击“两非”五个重点，促进全市计生工作的均衡开展，力争提前100天全面完成2010年人口和计划生育目标任务。

目标任务

时间安排

这次计划生育综合服务活动，从4月21日开始到6月30日结束。分三个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段（4月21日至4月30日）。

主要任务是：各级各单位迅速召开会议，充分认识清查治理活动的目的意义和任务要求。以宣传发动、“双查”工作为重点，摸清政策外怀孕、未落实避孕节育措施和违法生育未征收对象。

第二阶段：综合服务阶段（5月1日至6月10日）。

主要任务，一是进村服务。重点对2007年以来的政策外生育、非法抱养、非婚生育、未落实节育措施、连续二次“双查”未到位等对象进行逐村、逐户、逐人、逐项“拉网式”清理清查，有关部门单位、企业按属地管理原则纳入所在地乡镇清理清查范围，做到“一案、一卷、一档”；二是规范计划生育软件资料，完善育龄妇女信息库，该调整的调整、该更新的更新、该纠正的纠正；三是鼓励农村一男户领取独生子女父母光荣证，对符合计划生育法定奖励对象进行调查摸底和确认上报；四是进一步规范乡、村两级计生服务所、室建设，对已陈旧或脱落的外墙予于重新修缮；五是完善计生村民自治《章程》和合同，加大“二会六公开”制度建设；六是落实相关部门责任，认真开展打击“两非”行动，形成综合治理人口问题的格局。

第三阶段：验收补课阶段（6月21日至6月30日）。

主要任务,一是各乡镇根据综合服务中存在的问题，对照工作要求，进一步分析原因，研究切实可行的整改措施回头看，及时查遗补漏，确保任务完成；二是以书面形式报告市计划生育领导小组,市上将组织力量进行验收评估。

工作要求

（一）统一认识，加强领导。综合服务活动的工作效果是关系着全年各项人口和计划生育工作指标完成的关键。各乡（镇）、街道要高度重视，坚持第一把手亲自抓负总责，班子成员合力抓与分管领导、计生办主任亲力亲为抓落实相结合，确保各项人口计划生育重点工作落到实处。综合服务活动要进一步加强村两套班子成员的责任意识，充分发挥计生管理员、协会会长、中心户长的参谋、管理、服务的骨干作用，加强日常管理和绩效考核，切实增强集中服务的实效性。

（二）围绕重点，扎实工作。一是突出农村二女户结扎。这项工作仍然是“牛鼻子”，是带动四项手术全面落实的“突破口”。要重点排查一男户半年以上未环孕检、二胎政策内怀孕不明原因消失孕情、一女孩户自称生育二孩死亡、假离婚、假抱养等对象，发现二女户对象要认真做好动员服务，直至落实结扎到位。发现一男户政策外怀孕的要加大政策攻心的力度，全力做好补救措施，确保完成全年任务；二是全面落实有男有女户结扎。本着“对象就是任务，任务必须完成”的原则，发现1例及时落实1例，确保百分之百落实到位；三是突出社会抚养费征收。对当年政策外生育对象社会抚养费征收面不得低于90%，征收到位率不得低于70%，并要加强对历年拖欠社会抚养费的征收，严肃查处“以罚代管”、“放水养鱼”行为；四是要设立举报箱和有奖举报电话，发动群众对违法生育、“两非”案源等进行举报，加大社会监督力度。

（三）管控并重、全面提升。要组织开展对村组计生干部的业务培训，熟悉优质服务县（市）的工作目标和任务要求，针对性地抓好内业工作落实，继续实行工作日志制度，做到“一目清”。要对乡村统计台帐和各类表册进行全面细致地核对，资料不齐全的及时补全、不规范的及时更换、资料未运转的及时更新，要求做到出生人口信息与防疫卡册、出生证明、群众叙述、婚姻登记和户口“五查五相符”。要规范计生信息化建设，按规定设置独立的微机室，完善相关制度。在使用育龄妇女信息平台和流动人口管理信息平台方面，要进一步规范完善育龄妇女个案信息库，确保录入率、准确率和应用率达到100%。

（四）严格督查，跟踪追究。综合服务活动期间，市计划生育领导小组办公室将实行每周一评比、半月一通报制度，及时交流活动信息和通报工作动态。将采取不打招呼的方式进行抽查，分阶段进行专项督查，对图形式、走过场、工作不力、动劲不大、效果不明显的乡镇和单位，将严肃追究单位领导和相关人员的责任。同时，各乡镇主要领导要亲自带头组织督查，确保一级抓一级，层层抓落实。要完善奖罚制度，分阶段进行督促考核，对任务完成较好的干部要进行奖励，对工作不力、造成失误的要严肃追究责任，确保全市计划生育综合服务活动取得实效。

考评与奖惩

（一）考评实行无限分制，即：设基本分100分，奖励分无上限，其中：关键措施指标70分，内业工作指标30分。

关键措施指标：完成人流、引产任务的得20分，每完成一例再另奖励2分，任务每差1﹪扣3分；完成“二女扎”任务的得30分，每完成一例再另奖励2分，任务每差1﹪扣3分；完成二孩结扎任务的得10分，每完成一例再另奖励1分，任务每差1﹪扣2分；完成社会抚养费征收任务的得10分，每差1﹪扣1分。征收面达100﹪的奖5分，每立案征收一例10万元以上案例的奖励10分；对打击“两非”有突破的奖励10分。

内业工作指标：完成独生子女领证任务的得6分，每完成一例再另奖励0.2分，任务每差1﹪扣0.5分；完成IP任务的得5分，每完成一例再另奖励0.5分，任务每差1﹪扣0.5分；完成优生优育检测任务的得4分，每完成一例再另奖励0.2分，任务每差1﹪扣0.5分；完成流动人口清查，流出育妇办证率达到指标要求的得5分，每差1﹪扣0.5分；做到出生人口信息与防疫卡册、出生证明、群众叙述、婚姻登记和户口“五查五相符”的得6分，每出现一处错误的扣0.2分；育龄妇女信息库，录入率、准确率和应用率达到100%的得4分，每出现一处错误或缺项的扣0.2分。

（二）对关键措施指标考评排位倒数后三位或综合考评排位倒数后三位乡（镇）、街道在全市进行通报，并对主要领导进行约谈，限期整改三个月。本次考评结果作为年度目标考评重要依据。