安全村镇建造活动方案范文

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为巩固和发展我镇安定团结的大好局面，夯实基层基础，构建和谐村居，促进新农村建设，维护农村稳定。经研究决定在我镇所有村（居）开展平安村(居)创建活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。以围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”为目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我镇所有村（居）建设成稳定、安全、和谐的村居，让群众满意；以“平安家庭”创建活动为载体，充分发挥各村民小组的组织协调作用，调动广大家庭参与平安村（居）建设的积极性，维护社会稳定，保证人民群众安居乐业；以消除家庭暴力、减少家庭犯罪为重点，切实维护妇女儿童合法权益。通过平安村（居）创建，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、总体任务

大力加强村级组织建设，健全和强化村（居）综治组织，达到有人抓事、有人管事、有人干事的要求；深入开展矛盾纠纷排查调处工作，促进各类矛盾纠纷及时有效化解，实现小事不出村，矛盾不上交；狠抓社会治安防范工作，充分组织和发动群众开展各种形式的群防群治活动，有效防范各种案件发生；加强重点管理和重点整治工作，重点抓好“两口一屋”和重点人口管理，做到底数清、情况明，管理到位；加强对生产销售违禁物品的管理，严防重特大安全事故发生；积极开展治安突出问题和治安乱点整治活动，维护良好的社会治安秩序；深入开展普法和依法治理工作，不断提高广大人民群众依法办事和运用法律维护自身权利的自觉性；组织全镇所有村（居）开展平安创建活动，调动各方面人员参与平安创建的积极性，提升平安创建的质量和水平。力争在两年时间内使我镇所有村（居）达到平安创建标准。

三、平安村（居）的基本条件

1、无重大刑事案件，一般性刑事、治安案件与上年同期比下降；无邪教、非法宗教和封建迷信活动；无重大治安案件和灾害事故；无宗族宗派势力，无乡痞土霸；无重大公共安全事故；无集体越级上访。群众对村（居）社会治安状况满意度高、安全感强。

2、村（居）领导班子强，综治组织人员健全。建立健全“两会一队四室”，即：村（居）治保会、调委会；村（居）治安巡逻队；建立村（居）矛盾纠纷调处室、普法和法制宣传室、刑释解教人员帮教安置室、“两口一屋”服务管理室。

3、治安防范工作扎实，可防性案件控制有效。以村（居）治保调解员、综治信息员、民兵和治安积极分子为骨干，充分整合各种防范力量，广泛开展经常性和季节性相结合的看更放哨、看护村庄活动。建立健全覆盖全村（居）的治安防范组织网络和联系方式。

4、建立“六个一”。各村（居）两委都要建立一间值班室（警务室、司法行政工作室）、一套值班床被、一部值班电话、一张值班表、一套通播正常的广播设备、一本值班登记表。村（居）两委坚持每天轮流值班巡逻，加强对辖区内村民组治安防范工作的督促检查。

5、建立一套完善的工作制度并做到制度上墙。建立村（居）治安防范工作制度、村（居）矛盾纠纷定期排查制度、村（居）矛盾纠纷调解制度、平安村（居）创建标准、“两口一屋”管理工作制度。

6、加强民主法治建设。完善民主管理、民主选举、民主决策、民主监督制度，完善村（居）规民约、村（居）民自治章程，推进自我管理、自我服务、自我监督，完善村（居）务公开的形式、时间和基本程序。

7、矛盾纠纷排查调处工作深入。坚持每周一排查制度，及时调处各类矛盾纠纷，调解率达100%，调解成功率达95%以上，做到小事不出村，矛盾不上交，把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，不发生民转刑案件，老上访户稳控有力，不发生群体越级上访。

8、积极推进普法和依法治理工作。结合实际制定村（居）普法和年度工作计划，深入开展法律宣传和教育，教育内容得到全面贯彻落实，干部群众法制观念明显增强，法律素质和学法、用法、守法的自觉性不断提高。依法治理工作深入推进，各项工作走上法制化、制度化、规范化的轨道。

9、基层平安创建活动深入开展。积极开展平安家庭创建活动，平安创建宣传深入，群众对平安创建知晓率、参与率、满意率达95%以上。

10、各种档案台帐资料齐全完善。一是台帐健全，建立矛盾纠纷排查登记、矛盾纠纷调处登记、治安巡逻登记、“两口一屋”登记、刑释解教人员帮教安置登记等台帐。二是各种档案健全，按照“分类齐全、完整规范”的要求，各平安村（居）都要建立健全六大类十七项档案资料。六大类分为矛盾纠纷排查调处类、社会治安防范类、普法和依法治理类、基层平安创建类、综治和平安创建组织制度类、重点管理和重点整治类。矛盾纠纷排查调处类共四项，分为矛盾纠纷受理登记、案件调处卷宗、联调会议记录、领导包案等；社会治安防范类共三项，分为治安防范组织网络、治安值班巡逻记录、检查督促记录；普法和依法治理类共三项，分为普法五年规划和年度计划、普法资料、村（居）规民约和村（居）民自治章程；基层平安创建类共三项，分为各类平安创建实施方案、有关命名文件、申报检查和评比表彰材料；综治和平安组织制度类共二项，分为治保、调解、平安创建、普法、帮教安置、“两口一屋”管理组织，平安创建标准、矛盾纠纷排查调处制度、治安防范工作制度、“两口一屋”管理制度等；重点管理和重点整治类共二项，分为“两口一屋”管理资料、高危人群管理资料，违禁物品管理和特种行业管理资料，治安突出问题和治安乱点整治资料。

11、经费保障有力。除镇政府投入的补助经费外，各村（居）必须保障平安创建所需的经费。

四、申报、考核及审批程序

平安村（居）无名额限制，凡符合条件的村（居）在2010年均可申报，由镇综治办组织考核。对符合条件的向社会公示，并征求有关部门意见，均无异议，由镇社会治安综合治理委员会研究决定，并报县综治委。所有村居必须在2010年底申报结束。平安村（居）创建考核评分标准附后。

五、奖惩

获得平安村（居）荣誉，由镇政府授牌并表彰。平安村（居）实行动态管理，发现已被命名的村（居）故意隐瞒真相，弄虚作假，一经发现，立即予以摘牌，并视情予以通报批评。被摘牌的村（居）由镇综治办发出《整改通知书》，责令就出现的问题进行整改，一年内不得重新申报平安村（居）。视情节给于有关人员责任追究。