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工商厅科创发展活动方案范文

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工商厅科创发展活动方案

为全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,深入推进创先争优活动开展,全力服务“十二五”发展大局,根据省委《关于在全省开展“科学发展争一流”活动的意见》和省、市工商局关于在全系统开展“科学发展争一流”活动的实施方案等系列文件要求,县局决定在全系统深入开展“科学发展争一流”活动。实施方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,做到“四个统一”,强化“四化建设”,推进“四个转变”,坚持“四个只有”,组织引导工商系统党组织和广大党员群众树立“敢为人先,敢争一流”理念,以创先争优为动力,争当服务科学发展排头兵,争创服务科学发展新业绩,在工商系统形成争先进位、竞相发展的生动局面和浓厚氛围,在新的起点上推动科学发展、跨越发展、和谐发展。

二、目标任务

开展“科学发展争一流”活动,要把推动科学发展、加快转变经济发展方式作为首要任务,把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,把加强和创新社会管理作为重要内容,把人民群众满意作为检验标准,紧紧依托工商职能作用,更加自觉地服务经济发展,更加高效地监管市场,更加有为地维护消费者合法权益,更加努力地提高执法水平,更加严格地锻炼队伍,全力以赴争服务科学发展之先,尽职尽责创促进社会和谐之优。

三、主要内容

(一)全力服务经济发展,创造一流社会环境。深刻认识经济社会发展新形势,以服务科学发展为主题,以促进经济发展方式加快转变为重点,按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针,努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。一是全力服务新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级“三大计划”。认真研究新兴产业和现代服务业在市场准入方面遇到的新情况、新问题,重点支持经济开发区、工业园区的发展与建设,对实施“三大计划”所确定的重点企业和重点项目,做好跟踪服务和扶持,促其尽快成长壮大。二是积极支持各类市场主体加快实现转型升级。着力构建更加便捷高效的市场主体准入服务机制,大力推行网上登记、网上年检,强化政策创新和行政指导,推动民营经济加快发展、转型升级、提升水平,促进外商投资企业健康发展。三是着力推进现代农业发展。积极扶持农村经济合作组织、农业产业化龙头企业和农村经纪人等市场主体发展,全面推广涉农合同示范文本,严厉打击制售假冒伪劣农资商品的违法行为,不断完善农资市场监管长效机制。四是深入实施商标战略。进一步加大品牌培育力度,新兴产业重点建设品牌培育基地,服务业重点开展品牌连锁经营,传统产业努力争创驰名商标、著名商标,全县定牌加工企业自主商标拥有率提高20%以上。大力塑造品牌培育特色,打造地方特色产业的公共品牌,培育具有较强国际国内影响力的集体商标品牌,逐步实现出口型驰名、著名、知名商标企业在主要出口国均拥有自主商标的目标。努力提升知识产权保护水平,开展打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品专项行动、重点商标保护行动和商标使用规范管理专项行动,完善商标保护区域合作和部门协作机制,将打造成为商标专用权保护和市场公平竞争环境的“首善之区”。

(二)依法加强市场监管,营造一流市场环境。进一步创新监管理念,完善监管机制,实现市场监管效能的全面提升,努力为各类市场主体创造机会均等、公平竞争的市场环境。一是深化市场主体综合监管平台建设,切实强化市场监管基础工作。要从现实市场主体和网络市场主体两个层面,推进综合监管平台建设。二是深化专项监管机制建设,不断提高综合治理效能。针对市场秩序的突出问题,从制度建设的视角深入分析其经营特点和社会根源,积极探索建立“专业监管、属地负责、执法联动”的综合治理机制,从源头上防范违法行为的发生。三是深化执法办案专业化建设,全面增强对市场秩序的控制力。将执法重点放在社会影响大、危害后果严重、涉及人民群众切身利益的大要案件上,通过高效率、高质量的办案,形成有效震慑,树立执法权威。四是深化监管方法和手段创新,努力提升监管执法水平。推行行政指导,引导市场主体在法规许可的范围内良性运行;同时推进信息化建设,提升信息化手段与工商监管职能的结合度、对监管流程的优化度和对市场监管效能的贡献度。五是深化监管风险防范管理,大力推进法治工商建设。进一步完善依法行政责任、教育、制度、监督和考评五大体系,深入开展法制宣传教育,深入排查监管风险点,加大执法监督力度,促进依法行政工作有效开展。

(三)完善维权工作体系,打造一流消费环境。围绕促进消费、扩大内需的目标任务,更新维权理念,畅通维权渠道,扩展维权网络,提升维权水平,着力打造放心满意的消费环境。一是大力整顿规范消费市场秩序。切实加强流通环节食品安全监管,完善食品安全监管长效机制;强化流通领域商品质量监管,严厉查处严重侵害消费者合法权益的违法行为;加大服务领域消费维权力度,严格整治虚假促销、误导消费、强制消费、格式合同侵权等违法行为;深入开展虚假违法广告专项整治,统一广告监管机制,拓宽广告监管领域。二是深入开展放心消费创建活动。落实消费者申(投)诉处理率达到100%、消费者对申(投)诉处理满意率稳定在90%以上的目标任务。三是不断完善消费维权服务体系。深化12315“四个平台”建设,大力提高12315工作人员素质和服务水平,建立信息分析通报、联席会议、企业约谈等制度,优化工作流程,完善工作机制,提升工作效能。着力提高“一会两站”运行质量,完善覆盖城乡、高效便民的维权服务网络。完善消费维权救助体系,扩大企业与消费者的和解平台,努力使消费纠纷解决在基层、解决在商户、解决在萌芽状态。

(四)切实抓好队伍建设,树立一流行业形象。加强工商系统的队伍建设事关全局、意义深远,各单位要从抓队伍、促履职,抓行风、促和谐入手,全面树立工商部门履职到位、素质优良、自律严格、服务文明的良好形象。一是积极开展“党徽耀红盾”系列活动,努力争创群众满意的窗口服务单位。2011-2012年,各单位要紧紧围绕“党徽耀红盾”系列活动这条主线推进全面工作,积极创建“红盾服务创业示范岗”、“红盾消费维权示范岗”、“红盾品牌培育示范岗”、“红盾强农惠农示范岗”,努力争创群众满意的窗口服务单位。争创群众满意的窗口服务单位主题实践活动结束以后,各单位要深化四个示范岗创建工作力度,继续全面展示工商部门服务群众、服务社会、服务基层的良好形象。二是进一步加强精神文明建设。全系统要进一步加强精神文明建设工作力度,积极开展文明单位、文明行业、文明窗口、文明标兵、青年文明号、巾帼示范岗等创建活动,实现文明创建全方位、多渠道、多层次开展,树立工商部门文明执法、文明监管、文明服务的文明新风。三是加强培训载体建设。采用跟班培训、脱产培训、专项培训等形式,不断深化业务培训。强化周五课堂教学,严肃学习纪律,营造全员学习氛围。四是切实加强行风建设。优化服务举措,提升服务效能,把作风建设贯穿到各项工作任务的具体实践中,在行风软环境建设评议中进位争先。同时进一步抓好党风廉政建设,健全和完善惩防体系,树立工商干部队伍政治上过得硬、业务上过得硬、作风上过得硬的良好行风。

四、方法步骤

争创活动从2011年开始,贯穿“十二五”发展始终。

(一)选学习标杆(2011年4月至6月)。要结合实施“十二五”规划,在更大范围和更高起点上选定学习标杆。基层分局要选取基础可比、方法可学、可追可赶的先进单位作为比学赶超标杆。这些标杆可以是近年来上级行文表彰的文明分局、示范单位、先进单位、先进集体等。各基层分局、科室要把选定的学习标杆,于2011年5月25日前报送县局人教科。

(二)找工作差距(2011年7月至8月)。各单位要对照争创目标、对比学习标杆,全面查找存在的差距和不足,从思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等方面深入剖析原因,进一步明确争创方向。各基层分局、科室于2011年8月23日前将存在差距及原因分析情况报送县局人教科。

(三)定赶超目标(2011年9月至10月)。各单位要广泛听取群众意见和建议,科学制定具体的赶超目标、任务和措施,并通过适当方式向社会作出公开承诺,凝聚社会共识,接受社会监督。各科室、分局于2011年10月25日前将赶超目标、任务和措施等情况报送县局人教科。

(四)创一流业绩(2011年至2015年)。围绕争创目标,以解放思想为先导,拓宽创优思路,创新发展举措,改革体制机制,着力破解制约发展的难题和瓶颈,坚持党内带党外、党员带群众,凝聚各方面的智慧和力量,齐争共创服务科学发展、促进社会和谐的一流业绩。每年年底,县局党组将结合班子考核和工作考评对制定的赶超目标完成情况进行严格考核。

五、工作要求

全系统各单位要把争创活动作为推动经济社会事业发展的重要举措和创先争优活动的重要内容,纳入本单位的中心工作之中进行部署,务求取得实效。

(一)统一思想,加强领导。各单位要围绕争创目标和举措,一件一件分解责任,一项一项抓好落实。主要负责人负总责,党员领导干部发挥带头作用。结合基层分局、机关科室工作挂钩制度,结对帮扶,实现共赢。基层分局争创活动实施方案,请于2011年5月15日前报送县局人教科备案。

(二)选树典型,注重宣传。及时总结推广“科学发展争一流”活动有效做法和成功经验,分类型、分条线选树一批争先进位、创造一流业绩的先进典型。同时,加强宣传报道和舆论引导,充分利用报刊、网络、电视、工作简报等多种载体扩大宣传,重点宣传工商部门活动特色亮点,扩大活动影响力。

(三)分类指导,务求实效。各单位要从实际出发,分类提出争创要求和推进举措,切实增强活动的针对性和有效性。把争创活动与服务新农村建设、“三走进三服务”活动、开展“党徽耀红盾”系列活动争创群众满意的窗口服务单位等活动有机结合起来,统筹兼顾,协调推进。同时强化工作创新,及时研究和解决问题,推动活动真正落到实处,收到实效。

(四)严格考核,扎实推进。各单位要结合年度工作考核,对争创活动督查考评,将“科学发展争一流”活动开展与业务工作同部署、同落实、同考核。每年底,各单位要将争创活动进展情况在一定范围内通报,组织党员群众进行评议,并将进展情况与评议结果报上级党组织备案。