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为继续加强“两风”建设,进一步推动党员干部走进基层、深入群众、切实帮助群众解决生产生活中存在的突出问题,让群众得到实实在在的实惠,在2011年三夏期间,组织开展千名干部“下基层、助三夏、送真情、办实事”活动。特制定本方案:
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照送真情、办实事、见成效的工作要求,组织县镇机关干部进农村、进农户、进田间,服务民生、了解民情、倾听民意、解决民忧,让机关与基层心连心,让干部与群众心贴心,巩固和提升干群一心谋发展的良好态势,为实现“建设满意,跨入小康社会,冲刺全国百强”的奋斗目标凝聚力量。
二、活动时间
2011年6月6日—6月16日
三、活动内容
(一)走进田间助三夏。通过“调农机、送农资、发农时信息、帮资金”等方式帮助广大农村群众,特别是农村“五老人员”和鳏寡孤独等弱势群体安全顺利完成夏收夏种,确保夏粮归仓,秋苗到田。
(二)深入调研访民情。通过深入农户走访、召开小型座谈会等方式与群众面对面、心交心进行沟通,深入了解民生、民情,重点了解困难群体的生活状况、农村群众创业就业过程中的困难以及对各级党政机关、党员干部工作的意见和建议等。
(三)突出重点解民忧。通过调研,及时准确了解群众关心的热点问题、难点问题,深入分析原因,结合各自行业特点,发挥自身优势,积极采取措施为群众办实事、办好事,解决一些具体问题、实际困难。
(四)宣传引导释民惑。通过与群众交流,进一步加大政策、法规、县情的宣传力度,加深农村群众对党和国家各项政策,特别是强农惠农政策的理解,进一步激发农村群众参与和支持全县经济社会发展,共同建设满意的热情。帮助基层排查各种矛盾纠纷,耐心细致地做好疏导化解工作,提高群众安全感,维护安定和谐的大好局面。
四、活动方式
(一)由县四套班子领导分别带队,抽调县直单位人员组成22个“下基层、助三夏、送真情、办实事”县级服务队,分别对口指导服务一个镇(园区)。每个镇安排3-4个县直单位,每个园区安排2个县直单位(具体安排见附表,排在首位的为每个服务队的牵头单位)。县级服务队主要通过提供资金、农机、农资、农时信息、技术等方式帮助群众组织夏收夏种,对鳏寡孤独等弱势群体直接提供资金和农资等方面的帮扶;通过开展“五个一”活动(访一批农户、开一次座谈会、住一次农村、办一件实事、写一篇民情日记),问政于民、问需于民、问计于民,每位县领导要带领相关单位主要负责同志在挂钩镇(园区)至少走访10户群众,召开一次座谈会;每个单位每天要安排2名工作人员(每个服务队每天要有1名单位负责人带队)驻镇(园区)服务,有条件的可在镇(园区)村居住;每个单位在活动期间要至少联系一个困难户,办一件实事;每名服务队人员活动结束后要写一篇民情日记。
(二)各镇(园区)成立农机服务队、农资服务队、农技服务队、助老助弱服务队,深入田间地头,开展“三夏”服务;每个村(社区)都要设立三夏服务小组,24小时在收种一线服务。除正常值班人员外,所有镇(园区)直机关工作人员都要参与三夏服务,帮助群众调配收种机械,提供优质安全的种子、农药、化肥等农资,将群众等农机变为干部送农机;要及时提供天气讯息、农业技术、秸秆禁烧和综合利用知识,确保群众顺利、安全收种,确保群众不因天气、农机等原因造成粮食减产、发生损失,确保不发生焚烧秸秆破坏环境、危害群众生命财产安全的情况;要安排镇(园区)班子成员包村、包片服务,对各村五保对象、孤儿或其他无收种能力的困难户要组织助老助弱服务队包干服务,从夏粮抢收、秸秆还田、秸秆清运到秋粮播种提供全程服务。
(三)县直各单位在安排人员参加县级服务队的同时,还要结合各自职能分别组织人员在全县范围内开展服务“三夏”活动。县农委要做好农业生产技术指导;县农机局要做好农业机械维护、调配;县水利局要做好夏种用水保障工作;县民政局、残联、妇联、团委、人口计生局等部门要结合各自职能分别制定方案,加强对农村低保、五保、留守儿童和妇女以及农村困难独生子女家庭等弱势群体的帮扶工作。
五、工作要求
(一)强化组织领导。县委、县政府成立2011年三夏工作指挥部,由县政府主要领导任总指挥,县委、县政府分管领导任副总指挥,相关部门以及各镇(园区)主要负责人任成员,负责全面组织调度活动开展。指挥部办公室设在县政府401接待室。县各相关单位、各镇(园区)也要成立相应工作机构,主要领导亲自负责,做到有一套工作方案、有固定服务人员、有具体服务措施,确保活动取得实效。
(二)严肃工作纪律。县、镇(园区)服务队在活动期间要密切联系群众,注意工作方法和工作作风,力戒走形式,不得增加基层负担,不得接受基层吃请。确需在基层用餐的,费用由服务队自行承担。各镇(园区)要切实管好、用好县级服务队的帮扶资金和帮扶物资,解决群众夏收夏种过程中的实际困难,重点用于帮扶困难群众;县各服务单位要跟踪帮扶资金使用情况,县委、县政府督查室要重点调度。活动结束后,各镇(园区)要向指挥部书面报告资金使用情况,并在镇(园区)村予以公示。
(三)加强调度问责。县委、县政府督查室要加强对活动开展情况的调度,重点调度各服务队帮扶资金、帮扶人员、帮扶措施落实情况及被帮扶镇(园区)三夏工作进展情况。各服务队工作开展情况由牵头单位负责每天报送县委、县政府督查室。县委、县政府督查室要根据各服务队以及各镇(园区)工作开展情况,对工作推进慢、效果不明显的予以重点督查。对于工作不深入,影响群众收种或发生秸秆焚烧等情况的要报请县委、县政府研究予以问责。
(四)加大宣传力度。县新闻宣传部门要充分发挥媒体作用,通过多种形式广泛宣传活动开展情况。要注意挖掘活动中涌现出的先进典型和先进事迹,提升广大干部的服务意识,大力弘扬干群同心谋发展的良好氛围,服务和推进“满意”建设。
(五)认真总结经验。各镇、各园区、各单位活动结束后要认真总结活动中的好做法、好经验,梳理和查找活动中存在的问题,对于活动中没有办结的问题要继续办理,直至解决。要进一步完善深入基层、联系群众的工作机制,不仅要走到基层,更要走到群众中去,密切联系群众,真心服务群众,共建“满意”。各单位的活动总结要于6月20日前报送到县三夏指挥部办公室。