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为了适应新形势,抢抓新机遇,全面提高各级政府依法行政、科学决策、创新发展的组织领导能力和水平,推进率先突破发展,市政府决定在全市政府系统开展“大学习、大调研”活动,特制定如下方案:
一、目的意义
当前,正处于突破发展的关键时期,不仅迎来了千载难逢的历史机遇,也面临着前所未有的挑战和考验。全面开展大学习、大调研活动,深入解放思想,创新发展理念,掌握现代知识,提高施政水平,不仅是新形势下全面加强政府自身建设的客观要求,也是融入关中―天水经济区、大力发展循环经济、奋力推进率先突破发展的现实需要。各级政府和政府各工作部门要以“大学习、大调研”活动为契机,培养注重学习调研的良好风气,组织各级领导和广大干部职工认真学习、深入调研,着力建设学习型政府,提高执政水平和行政效能。
二、主要内容
这次政府系统“大学习、大调研”活动,要立足于推进率先突破发展的大局,着力从思想观念、知识结构、领导能力、执政水平等层面,突出解放思想更新观念、融入关中―天水经济区规划建设、生态旅游和三产发展、招商引资和投资环境建设、矿产资源开发和生态环境保护、打造西安第二生活区、商丹一体化和循环工业经济园区建设、依法行政和法制政府建设、城市建设与管理、应急管理等方面,针对当前改革发展当中一些具有普遍性、全局性、前瞻性、战略性的问题,开展学习和调研活动。
三、参加范围
这次政府系统“大学习、大调研”活动的参加范围是:市政府市长、各位副市长、各位市长助理;市政府秘书长、各位副秘书长;市政府各工作部门(含所属副县级单位)、直属机构、中省驻商各单位副县级以上领导干部。同时,根据学习调研活动的主题,可将范围延伸至各县区政府县区长、分管县区长和市直部门科级干部。
四、活动安排
本次“大学习、大调研”活动自今年11月开始,至2010年6月底前结束,采取聘请专家讲授、集中辅导培训、考察调研学习等方式进行,邀请省上有关部门领导和专家教授或市委、市政府主要领导进行讲授辅导,每月至少开展一次。每次培训辅导结束后,参与人员根据学习理解情况,结合发展和工作实际,写出心得体会,适时进行集中交流。
考察调研活动由各相关部门根据工作需要,有针对性地深入基层开展调研或到外地参观考察,并结合实际,提出具体的意见和建议。市政府各位领导和各部门、各单位的主要负责人于2010年3月底以前,每人撰写一篇有见地、有分析、有针对性和操作性的调研报告。市政府将于2010年5月底前组织对调研成果进行评选。
五、工作要求
1、本次政府系统“大讨论、大调研”活动在市政府的统一组织领导下进行。市政府办公室负责搞好协调安排,抓好活动的具体组织实施工作。
2、市发改委、旅游局、商务局、国土资源局、城建局、法制办等相关职能部门,要根据学习调研活动的总体安排部署,负责与省级对口业务部门、相关院校或科研院所沟通联系,邀请有关领导、专家、学者来商进行讲解和辅导。
3、培训辅导讲解和考察学习调研活动要紧贴实际,有针对性地解决在改革发展中存在的困难和问题。
4、市政府研究室负责搞好培训辅导和考察调研成果的收集、汇总、交流和优秀调研成果评选等工作。
5、市政府督查室负责对本次活动的开展情况进行专项督查落实。
6、各县区可参照市政府“大学习、大调研”活动,组织开展相应的学习调研活动。