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为加快推动基层科技进步,促进农业科技创新,根据市委、市政府关于开展“千名科技人员下基层”活动的决策部署,县人民政府决定,2012年在全县开展“科技人员下基层”活动。为确保活动顺利开展,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央一号文件精神,坚持以科学发展观为指导,以促进基层科技进步、提高基层科技创新能力为目标,通过密切群众关系,切实改进机关干部作风建设,用现代科学技术打造新农村,用现展理念引领新农业,大力推进现代农业发展,为实现全县经济社会跨越式发展提供科技支撑。
二、工作目标
在全县范围内组织186名科技人员,深入农村,深入基层,指导支持科技项目22个以上,推广先进实用技术、科技成果、优良品种65个以上,建立科技之窗60个以上,建立科技示范户(点)780个以上。
三、任务要求
(一)主要任务
各责任单位要继续结合“十百千”农业科技示范工程、科技特派员农村创业行动、“三位一体”大科技服务等工作的开展,发挥好各个领域各条战线科技人员的作用,重点在服务农村、服务企业、服务项目、服务民生等方面下功夫,让“科技人员下基层”活动支农强农惠农,促进全县经济社会科学发展。
1.服务农村。组织县农业局、县林业局、县水利局、县农机局、县畜牧兽医水产局等涉农部门的科技人员,深入农村第一线,服务农业科技示范基地、科技示范户等,促进农村发展、农业增效、农民增收。
2.服务企业。组织县内外科技专家与我县企业特别是骨干企业对接,深化产学研结合,针对企业技术需求,研究和提供解决方案,创造与应用科技成果,着力提升企业自主创新能力,强化企业主体作用。
3.服务民生。组织全县科教文卫系统的专家和技术骨干,开展技术培训、政策宣传、文化下乡、医疗服务对口帮扶等,大力普及科学技术知识、推广先进实用技术、成果,传播科学思想、精神和方法,努力提高全社会科学文化素质。
(二)工作要求
科技人员下基层要带着责任、技术、感情,明确任务和目标,尽职尽责,努力做到“六个一”:
1.建立一个服务基层联系点。科技人员下基层都要建立一个以上联系点,以点带面,示范带动,把科技服务基层落到实处、落到点上。要大力培育基层科技服务组织,形成社会力量广泛参与的社会化科技服务体系。要立足培育新兴产业、现代农业、龙头企业,积极推进农业产业化、新型工业化。
2.参与一个“科技之窗”建设。“科技之窗”面向基层、服务基层,通过设立形式多样的信息板块,让广大农民及时掌握农村实用技术,了解各种科普知识。下基层科技人员要积极参与到“科技之窗”建设中,每个下基层的科技人员都要参与一次以上“科技之窗”的建设和宣传工作,向群众宣传科技知识、政策信息,提升基层科技水平。
3.推广一批先进实用技术。科技人员下基层要围绕我县战略性新兴产业、重点产业建设和结构调整,在产业前景好、技术竞争力强的矿产品精深加工、电子信息、农产品精深加工及综合利用等方面引进和推广应用一批科技成果和先进实用技术。
4.建立一批科技联系户(单位)。以满足示范户(单位)的需求为出发点,采用灵活多样的形式,开展技术培训和技术帮扶。工业科技人员下基层要联系指导1-2个科技企业;农业科技人员要培育5个以上科技示范户、科技“二传手”、科技创业人才和科技经纪人;医卫科技人员要联系帮扶1-2个乡镇卫生院。通过和示范户(单位)面对面、零距离接触,积极开展指导服务活动,充分发挥科技示范户(单位)的科技示范、辐射带动作用。
5.帮扶一个科技项目的实施。下基层开展科技指导服务要从实际出发,至少应选择一个项目精心服务,可采取技术指导、技术入股、租赁经营、合伙经营等方式,与农户、产业基地、企业单位结成利益共同体,推进科技人员下基层。
6.帮助基层和群众解决一些难题。科技人员下基层要围绕基层最直接、最现实、最关切的问题,把维护好、实现好、发展好基层群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,着力解决基层群众迫切需要解决的困难和问题,并记好“民情笔记”,能够解决的当场解决,不能解决的要及时收集起来,做好调研报告,向当地党委、政府或上级主管部门反映,提出建议,跟踪服务。通过贴近基层群众,帮助他们将实事办好、好事办实。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立县“科技人员下基层”活动领导小组,由县委副书记、县长王建球任顾问,县委常委、县政府副县长高可议任组长,县科技局、县农业局、县科协等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县科技局,由县科技局分管负责人任办公室主任。
(二)明确工作责任。各乡镇、各相关责任单位要根据活动内容,进一步明确责任,成立相应的组织机构,明确工作职责(4月底前将单位“科技人员下基层”活动负责人、联络员姓名、联系方式及科技人员服务项目情况表报领导小组办公室);对活动开展的各项资料进行汇总,对选派科技人员出勤情况、工作进度、主要成效等情况登记造册,建立工作台账,每月底定期报领导小组办公室备案。
(三)落实经费保障。为确保活动正常开展,各单位要安排必要的专项工作经费,支持“科技人员下基层”活动。
(四)加大宣传力度。各相关责任单位、各乡镇要及时总结推广成功模式、良好经验和有效做法,以科技动态的形式,上报科技工作活动信息,充分发挥各类先进典型的引导和示范作用;要充分利用报刊、电视、网络等新闻媒介,加大对“科技人员下基层”活动的宣传力度,在全县营造深入基层、服务民生的良好氛围。
(五)建立长效机制。对此次活动所建立的优秀科技人员数据库要加强跟踪与管理,不断更新数据资料,定期将入库人员的研究方向、研究成果向基层推介,提高本土科技人才、科技资源的利用率。
(六)严格督查考核。“科技人员下基层”活动已列入2012年全县“民生大爱行动”考核内容。领导小组办公室要及时掌握工作进展情况,加强督促指导,经常组织对“科技人员下基层”活动开展情况进行检查,对进度不快、工作措施不力的责任单位和个人,要及时督办,限期整改。