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各党(总)支部、村委会、企事业单位,各办公室(中心、中队):
今年是省级文明镇创建活动验收年。近年来,我镇根据省《关于加强农村精神文明建设的意见》,明确目标,突出重点,强化措施,扎实开展了文明镇创建活动,取得了一定成效,推进了我镇经济社会又好又快发展。为进一步加强社会主义精神文明建设,推进全镇文明创建工作进程,现就深入推进争创省级文明镇活动提出如下实施意见。
一、指导思想和创建目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设以及风情小镇、美丽乡村建设总体要求,以社会主义核心价值体系建设为根本,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、营造新环境,力争通过推进创建,取得省文明镇称号,为打造“两地两区”,建设黄浦源休闲第一镇、长三角品质旅居地,促进我镇经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证。
二、创建原则
——坚持创建为民、重在参与,让广大群众参与创建过程、评判创建实效、享受创建成果;
——坚持常抓不懈、重在建设,建立健全创建长效机制,保障创建工作常态化;
——坚持贴近实际、重在创新,因地制宜创设各类活动载体,增强群众性精神文明创建活动的针对性和实效性。
三、创建措施
(一)认真部署,加强文明镇创建工作的领导。文明镇创建活动在党委、政府的统一领导下进行,纳入地方经济社会发展规划,并作为党委、政府领导班子工作实绩考核的重要内容。创建工作领导小组及办公室负责文明镇创建的规划、指导、协调和日常管理工作。为加强对创建工作的领导,镇党委、政府成立创建工作领导小组,下设办公室和各专项工作组,制定《关于推进争创省级文明镇活动的实施方案》,深入开展动员,落实创建措施,推进创建工作。
(二)明确任务,努力形成齐抓共管的良好局面。为形成重在参与、贵在坚持的齐抓共管的局面,对照文明镇创建标准,结合各部门职责,制定实施《章村镇文明城镇创建工作目标及责任分解》,明确任务,落实责任,推进创建措施。同时,通过各种载体,切实加强对文明创建的目的意义、创建做法、典型成效等方面的宣传力度,提高知晓率,动员群众参与,营造良好的创建氛围。
(三)突出重点,全面落实文明镇创建各项措施。一是实施产业提升,力争休闲经济大发展。重点发展农林业与三产融合发展的休闲项目,加大对休闲基础建设投入的奖励扶持力度,形成具有章村特色的休闲业态。二是加快环境提升,建设风情小镇。完善城镇建设控规和重点区块修建性详规,完成旧镇区改造提升,全面建成桃李路、市民文化活动中心新建等项目,完善美丽乡村长效管理机制,力推美丽乡村经营。三是促进公民素质提升,深入开展精神文明建设。切实加强公民思想道德建设,抓好群众性精神文明创建工作,扎实开展文化惠民活动,积极培育文化团队,开展“畲族丰收节”等文化体育活动,打响文化品牌。四是实施幸福提升,不断提高民生水平。强化生态资源保护和管理,推行健康文明环保的生活方式和消费模式。进一步完善教育、医疗卫生、就业、社会保险、社会救助等工作。五是创新社会管理。深入实施“平安创建”活动,落实重大事项社会稳定风险评估,切实化解矛盾,加强公共安全,完善治安防控,提高人民安全感。六是推进基础提升,深入推进各类创建活动。扎实推进文明村、文明单位、文明户及美丽家庭创建,夯实文明创建基础。
(四)强化保障,推进创建活动取得成效。一是强化人员保障。组建文明镇创建工作推进办公室,配足工作力量,加强对文明镇创建的指导、协调和日常管理工作,确保创建工作有序进行。二是强化经费保障。加大对文明镇投入,改善环境设施,推进创建项目,保证日常工作正常开展。三是强化机制保障。建立健全创建自查评估、检查督促机制,定期分析创建中存在的问题,及时整改落实,推进创建成效。
四、实施步骤
今年推进创建省级文明镇工作为四个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(2012年3月)
建立创建工作领导小组,依据《省文明村镇创建管理办法》,实行目标任务分解,明确分工,落实任务。采取多种宣传形式,广泛深入发动群众,引导广大干部群众在思想上达成共识,在行动上积极参与。
第二阶段:推进落实阶段(2012年3月—2012年8月)
各专项工作组、责任单位和各大办公室根据创建目标责任中的任务和要求,制定推进方案,逐项抓落实。
第三阶段:自查迎检阶段(2012年9月—10月)
镇创建领导小组办公室对照标准,查漏补缺,做好自查自评工作,做好迎接考评相关准备。
第四阶段:总结提高阶段(2010年11月以后)
及时总结创建工作经验,抓好长效机制的管理,促进经济社会实现又好又快发展。
五、工作要求
(一)要统一思想,提高认识。创建省级文明镇是群众性精神文明创建活动的重要组成部分,是推进我镇经济社会发展、建设社会主义新农村的内在要求。全镇各级各部门要进一步深化创建省级文明镇重要性的认识,切实做到目标、措施、行动三到位,努力以创建为载体,全力打造“黄浦源休闲第一镇、长三角品质旅居地”。
(二)要加强领导,职责明确。创建文明镇工作要在镇文明创建工作领导小组的统一领导下进行,下设办公室具体负责组织实施和各项工作协调,各有关单位具体实施办公室对创建活动及时掌握情况,明确各自所承担的职责,并解决创建活动中碰到的困难和问题,推进创建措施的落实。
(三)要狠抓落实,注重实效。创建省文明镇工作涉及的内容面广、量大,各级各部门要强化工作责任,明确工作目标,切实加大工作力度,动员全社会参与,在全镇上下形成齐抓共管的局面,使创建工作的每一项决策和措施真正落到实处,并健全长效管理机制,推进创建目标的实现。