地方非法违法建筑治理活动范文

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各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

为进一步规范建设领域基本建设程序，落实安全生产主体责任，预防和减少安全生产事故的发生，根据省政府办公厅《省人民政府办公厅转发省建设厅关于切实加强建设工程领域安全生产工作意见的通知》、省建设厅《关于在全省开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》相关要求，现决定在全市范围内开展建设领域严厉打击非法违法建设行为专项整治活动，现将有关事项通知如下：

一、总体目标

通过开展严厉打击建设领域非法违法建设行为专项整治活动，进一步提高建设单位依法建设的意识，落实建设工程主体责任，确保工程质量安全，有效防范和遏制建筑施工安全事故的发生，促进我市建设工程安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

为加强全市建设领域严厉打击非法违法建设行为专项整治活动工作领导，成立专项行动领导小组。

三、检查主要内容

（一）基本建设程序履行情况

建设工程项目土地手续、规划手续、施工许可、质量安全监督等法定基本建设手续办理情况。

（二）工程承揽资质情况

1．施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，无安全生产许可证，擅自进行施工活动的。

2．在建工程项目存在肢解发包、违法分包和转包行为的。

（三）企业安全履职情况

1．施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员和监理人员持证上岗情况。

2．在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等企业依法落实安全生产主体责任情况，企业领导现场带班制度、企业安全检查制度、安全生产事故挂牌督办制度等方面的情况。

3．贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》文件情况。重点是深基坑、高大支模架、脚手架和建筑起重机械设备等危险性较大分部分项工程专项方案编制、审批、论证、技术交底、现场实施及检查验收情况。

4．建筑起重机械备案登记、安拆装告知投入使用或产权备案资料情况。

5．建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，违反建设项目安全设施“三同时”规定，不及时支付或扣减安全生产专项经费，干涉施工单位正常项目建设管理情况。

6．建设工程项目施工单位等责任主体，对政府有关部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改或拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的情况。

四、工作安排

本次整治活动分动员部署、自查整改、检查和督查总结四个阶段。

（一）动员部署阶段（6月1日前）。

市建设领域严厉打击非法违法建设行为专项整治活动领导小组召集相关部门、单位召开专项整治活动动员会，部署整治活动任务。各镇、街道及有关部门、单位，各建设、施工、监理单位应结合工作实际，迅速动员部署，确保专项行动全面启动。

（二）自查整改阶段（6月1日至6月10日）。

由各镇、街道督促相关土管所、城建办对所属项目土地、规划、施工许可证、质量安全监督等手续办理情况进行检查，由市建设局督促各建设、施工、监理单位对所属项目的土地、规划、施工许可证、质量安全监督等手续办理情况、施工安全及其他整治内容进行检查。6月10日前，各镇、街道将自查情况汇总并由镇、街道城建办统一报专项整治领导小组办公室，市建设局将各建设、施工、监理单位自查情况汇总后，报专项整治领导小组办公室，由专项整治领导小组办公室按照职能分工交由相关部门督促整改。

（三）检查阶段（6月11日至6月20日）。

在各镇、街道和相关部门、单位自查自纠的基础上，专项整治活动领导小组办公室分若干检查组对各类非法违法行为进行集中检查，对在检查中发现的各类非法违法行为，各检查组要督促企业及时整改，对拒不整改的或情节严重的企业和个人，依照法律法规予以严肃查处。

（四）总结通报阶段（6月21日至7月1日）。

各镇、街道和相关部门、单位应结合自身实际，对整治工作中发现的新情况、新问题，要及时全面进行总结。市建设领域严厉打击非法违法建设行为专项整治活动领导小组办公室要对专项整治活动情况进行全市通报，使整治工作取得实效。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各镇、街道和各有关部门及各建设、施工、监理企业务必高度重视本次专项整治工作，成立专项整治工作领导机构，坚持“一把手”负责制、分管领导具体抓、业务部门共同抓的组织保障体系，落实责任，精心部署，狠抓落实。

（二）突出重点，严厉打击。要深入分析非法违法建设行为产生的主要因素，重点加强对事故多发、隐患突出、非法违法行为突出的开发区、各类工业集聚点、重点工程以及危险性较大的分部分项工程等重点环节的整治，该停工坚决停工，该处罚坚决予以处罚，该停业整顿的坚决停业整顿，以强有力的措施查处非法违法建设行为。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚。

（三）标本兼治，注重实效。各镇、街道和各有关部门、单位要以严厉打击非法违法建设行为专项整治活动为契机，立足当前，着眼未来，坚持依法办事，注重强化依法建设基础工作，对非法违法行为发现一起就打击一起、整治一起、巩固一起，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

（四）统筹协调，密切配合。各镇、街道和各有关部门、单位要在专项行动领导小组的统一领导下，从职能或辖区的实际情况出发，切实加强部门间的配合，统筹协调，各司其职，联合执法，统一行动，安排好精兵强将，及时、妥善处理整治工作中出现的问题，确保整治工作的高质高效。

（五）营造氛围，强化监督。要广泛通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大整治活动宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各级各类人员，全面理解、参与和推进专项整治活动，营造浓厚的社会氛围，确保严厉打击非法违法建设行为专项行动取得预期成效。