城规划区三送活动方案范文

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各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位：

为深入推进“送政策、送温暖、送服务”活动，切实转变干部工作作风，着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，及时排查、化解社会矛盾纠纷和不稳定因素，维护社会稳定。经县委、县政府研究，决定从现在起至今年年底，集中2个月时间，在县城规划区范围内的横水、中营、上营、塔下、萝卜巷、朱坑口、鱼梁等7个村集中组织开展“深入推进‘三送’活动，切实转变干部作风”主题活动。特制定本工作实施方案。

一、工作目标

以深入开展“送政策、送温暖、送服务”活动为主抓手，切实转变干部工作作风，通过进农家、访农户，集中处理一批影响农村社会和谐稳定的突出矛盾，帮助群众解决一批影响生产生活的实际问题，同时宣传好政策和法律法规，全面推进征地拆迁和清理整治“两违”工作，确保重点工程建设扎实有效推进，为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、组织机构

（一）成立县“深入推进‘三送’活动，切实转变干部作风”主题活动领导小组。

县委成立“深入推进‘三送’活动，切实转变干部作风”主题活动领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县政府县长任第一副组长，县委常委、县政府常务副县长任常务副组长，县委副书记、组织部长，县人大主任，县政协主席，县委常委、政法委书记，县委常委、纪委书记，县委常委、副县长，县人大副主任，县人大副主任，县人大副主任，县人大副主任，县人大副主任，县政府副县长、公安局长，县政府副县长，县政协副主席，县政协副主席等担任副组长。领导小组成员由县委办、政府办、纪检会、组织部、宣传部、农工部、综治委、公安局、检察院、法院、信访局、国土局、城建局、交通局、林业局、司法局、城管局、行政服务中心、法制办、征地拆迁指挥部、横水镇等部门、乡镇负责人组成。

领导小组下设办公室，具体负责主题活动的日常综合协调工作，办公室设在县委、县政府督查室，由杜书福同志兼任办公室主任。

（二）组建7个驻村工作组及54个驻村民小组工作队。

1、组建7个由县人大、政协领导任组长的驻村工作组，每个工作组同时配备镇驻村领导、城建或土管工作人员和政法工作人员。每个村原则上以村民小组或自然村庄为单位，抽调熟悉该小组或村庄情况、有威信、综合素质高、善于做农村工作的县直单位主要负责人，成立54个驻村民小组或自然村工作队（具体安排详见附件）。工作队在工作组的领导下开展工作。工作队员由驻点单位工作队长自行安排。

2、原下派的“三送”工作组协助驻村工作组开展工作。

3、县征地拆迁指挥部及其下派的5个工作组继续按原来的有关规定运行，驻村工作组（队）配合并协助征地拆迁工作组开展征地拆迁和清理整治“两违”工作。

三、工作步骤

（一）调查摸底、梳理情况阶段。各驻村工作组（队）要在第一时间深入农户，一方面，对各村组存在的主要问题通过召开村组党员干部大会、村民代表大会、村小组户主会议等形式，进行调查摸底，重点了解以下四个方面情况：一是群众在生产生活中存在的实际困难；二是群众的主要诉求及意见建议；三是本村组存在的主要矛盾纠纷；四是本村（组）征地拆迁现状和违章建筑数量、形成原因。排查工作要做到细致全面，确保不留死角，并梳理分类、登记造册。另一方面，把政策宣讲和宣传发动群众贯穿于整个主题活动的始终，大力宣传城市规划建设、征地拆迁、土地管理、清理整治“两违”、失地农民社会养老保险及新农保等有关法律法规与政策条款，让广大群众知晓文件、吃透政策，主动参与到主题活动中来。

（二）排忧解难、集中化解阶段。对排查梳理出来的突出问题进行限期整改、集中化解。对工作组（队）能够解决的问题，协调横水镇和有关部门及时解决；对工作组（队）协调解决不了的问题，报请主题活动领导小组或县委、县政府协调解决；对涉及到征地拆迁、农民建房等政策性较强的问题，由主题活动领导小组报请县委、县政府研究决定；对牵涉面比较大、情况比较复杂的山林纠纷，由县山林权属调处办公室（县林业局）牵头，县法制办等相关部门和镇、村一起协调解决。通过解决好群众反映的几个突出问题，理顺情绪，赢得大多数群众的拥护和支持，从而推动征地拆迁、清理整治“两违”等工作。

（三）协助征地拆迁和清理整治“两违”阶段。在摸清底数、化解一批突出问题的基础上，动员农户积极配合做好土地征收、房屋拆除，鼓励农户主动参与“两违”清理整治，确保重大项目和重点工程建设用地需求。同时，主动服务好农民的建房审批、易地安置等事项。

四、工作要求

（一）转变工作作风。各工作组（队）要带着真情实意，深入农户家中开展工作，将突出问题摸准，把政策规定讲透，解决实际问题到位，切不可半途而废、承诺不兑现。在实际工作中要严肃工作纪律，不得以为农民办事为由“吃、拿、卡、要”，在农户家中用餐必须向农户支付餐费。工作组（队）驻村组一般工作经费由工作组（队）自行解决，解决村组实际问题中涉及到的资金问题按“一事一议”的原则，报请县政府审定。

（二）实行定期调度。领导小组通过定期召开联席会议，听取各工作组（队）工作进展情况汇报，分析具体问题，研究解决措施。联席会议原则上每周召开1次，由主题活动领导小组组长或常务副组长召集。对涉及的影响重大的疑难矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，由联席会议按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，确定包案单位和包案领导，集中限期解决。

（三）明确职责分工。各相关职能单位要根据各自职责分工，各司其责，加强配合，共同做好工作。明确排点及责任主体，对涉及征地拆迁、土地纠纷、拆旧建新、建房审批等相关问题的由县征地拆迁指挥部牵头，县国土局、城建局、房管局、法制办和横水镇等相关部门、乡镇参与解决；涉及山林纠纷的由县林业局牵头，县法制办和横水镇等相关部门、乡镇参与解决；涉及失地农民社会保险、新农保的由县人社局牵头，县国土局、民政局和横水镇等相关部门、乡镇参与解决。

（四）强化督促检查。县“两办”督查室、县纪委、县委组织部要采取不定期督查、集中督查等方式，对各工作组（队）开展主题活动情况进行全方位、多角度督查。各工作队要指定1名工作人员作为协调联络员，负责对活动进展情况的汇总，并于当日17：30前上报所在工作组，由工作组核实分析后于每周五10：00前上报领导小组办公室。

（五）严肃责任追究。对排查矛盾问题不细致，调处不力，导致村组矛盾问题激化，造成重大不稳定因素发生或群众集体上访的；对责任范围内的突出问题，该解决没有及时解决，或解决不力的；对工作组（队）、村组干部作风转变不实，具体工作推诿扯皮、久拖不办，群众反映强烈的，由县纪委、检察院依据党纪、政纪和法律规定，严肃追究相关人员责任。