集镇建设年监管活动方案范文

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为进一步加快集镇建设，加强集镇管理，优化集镇环境，提升镇品位，创建优美集镇，镇党委、镇政府决定2012年开展“集镇建设管理年活动”。根据我镇集镇建设管理现状，特制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实科学发展观，以强化集镇建设市场秩序整治和规范集镇管理为重点，以完善集镇基础设施工能为核心，以群众满意度为标准，结合新农村建设，着力打造有特色、有品味、辐射功能强的现代新型集镇。

二、活动时间

2012年3月10日—2012年12月20日。

三、活动范围

镇集镇。

四、活动内容

集镇建设管理年活动分为村镇规划、集镇建设、集镇管理三个方面。

（一）村镇规划。村镇规划是指导、控制村镇建设管理的重要依据，决定当前，影响甚远。

1、规划编制任务。必须编制完成集镇总体规划、集镇重点地段控制性详细规划，加强村庄（自然村、行政村）建设规划编制，并依照法律程序进行审批。

2、严格执行规划。集镇总体规划和控制性详细规划、村庄规划以法律形式确定以后，村镇建设必须按照规划要求进行逐步实施。所有建设项目未经规划批准不得开工建设，并且严格按规划批准建设。

（二）集镇建设。注重集镇建设总体布局，既要体现地方特色，又要注重节约资源，着力改善集镇基础设施，健全集镇服务功能。重点解决环卫、水、电和道路、绿化、亮化等方面的基础设施问题。

1、环卫设施建设。

（1）主要街道两侧单边每200米设置1个果壳箱，次干道及支巷设置密度减半，整个集镇共设置20个果壳箱。

（2）每1000人建设一座垃圾屋（窑），垃圾屋（窑）占地10平方米，容积不少于10立方米。我镇集镇人口3000人左右，拟建三个垃圾屋，农贸市场、桥头、上街口各建一个。

（3）根据在集镇周边五公里范围以外，利用废坑、水塘等建设简易垃圾填埋场，服务年限3—5年的要求。我镇将在丰岭操家垅建一个垃圾填埋场。

2、给排水设施建设

（1）集镇自来水普及率要达到100%。

（2）在自来水取水口和饮用水源一、二级保护区必须建立明显的标识标牌。取水口主要在水库，不准往水库播肥、倒垃圾。

（3）自来水水质检测达标率要达到100%。

（4）集镇居民生活污水要有序排放。

3、街道路灯建设。集镇主要街道每50米设置照明路灯一盏，宽敞街道可适当增加景观灯，次干道及支巷设置密度减半。在现有37盏路灯的基础上，添加至50盏，使集镇所有角落都有路灯照明。

4、集镇道路硬化。集镇主、次干道要全部硬化，主要干道要修建人行道，道路排水要通畅，路面要无破损、断裂。要接通至水电站、至移民新居水泥路面，修建街道两边约1000米下水道。

5、集镇美化绿化。每年要有不少于2000平方米的绿化增量，主次干道两侧要栽植行道树木，我镇街道两边全部栽上樟树或桂花树。

6、集镇公共建筑及房地产开发管理。集镇行政、文化、卫生、教育及房地产开发等公共建筑项目建设，必须按照集镇规划的功能分区进行布局，达到统一规划、分步实施、美观适用、方便群众的要求。

7、集镇建筑业市场管理。要严格执行《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》及《省建筑管理条例》等有关规定，凡总造价超过30万元，建筑面积超过1000平方米的各类建设项目必须纳入招投标范畴，办理施工许可手续。要加强建设工程质量管理，推行建设工程监理，严禁违规直接发包和工程，杜绝劣质工程。

三、集镇管理。在集镇管理过程中，既要严格管理，又要以人为本。

1、开展宣传动员活动。要召开动员大会，安排专人负责抓宣传，及时推出先进典型，曝光反面现象。利用新闻媒体、宣传车、宣传栏、腰鼓队、悬挂标语、横幅等形式开展以“集镇建设管理年活动”为主题的宣传。开设群众举报、投诉电话，组织中小学开展演讲、班会、征文等活动。

2、开展“三查处”、“三规范”活动。“三查处”：一是查处和拆除违章建筑，要严厉打击严重影响公路、集镇规划的违章建筑，不定期进行违章建筑清查，并及时制止，组织拆除。二是查处损坏绿化、亮化等市政公用设施的行为。三是查处影响镇容镇貌环境的施工、经营行为。“三规范”：一是规范广告和牌匾的设计、规格。二是规范车辆停放秩序。三是规范商贩经营秩序，取缔马路市场，禁止乱摆摊、乱设点。通过查处、整治、规范，使集镇更宽、更亮、更绿、更美。

3、建立健全长效管理机制。组织机关干部、中小学生、集镇居民每月进行一次集镇大扫除。聘请卫生监督员和卫生保洁员进行环境卫生监督和保洁。开展文明店铺、文明家庭、文明单位活动。要严格落实“门前三包、门内达标”（包卫生清洁，包绿化美化，包市容秩序）制度，力促集镇面貌大改观。

五、保障措施

1、加强领导。镇政府已成立了“集镇建设管理年活动”领导小组（另行发文），负责我镇集镇建设管理工作的组织协商和调度检查。

2、明确职责。集镇建设管理工作由镇人民政府组织实施，实行行政首长负责制，纳入城镇建设年度考核目标。领导小组成员单位负责该项工作的指导和协调。

3、落实经费。要切实加大投入，切实保障开展活动的各项费用支出。