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公众安全感指数是衡量一个地方社会稳定的标尺,群众满意不满意是政法综治工作的出发点和基本落脚点。针对近年来,我县公众安全感测评比较滞后的严峻形势。针对近来,我县公众安全感测评比较滞后的严峻形势,为全面提高广大人民群众对构建和谐、平安的期望率、参与率和满意率,凝聚人心,促进我乡经济又好又快发展。经党委政府决定,从现在开始至年底在乡范围内开展“集镇乡村联防联治全面提升公众安全感”活动,特制订如下方案:
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的要求,以和谐平安建设为主线,以提升人民群众安全感为着力点,以群众满意为目标,强化打击,防范、治理等措施全面推进社会治安综合治理,为全乡经济和社会发展创造良好的治安环境。
二、总体目标
实现全乡社会治安形势明显好转,人民群众对社会治安满意率明显提高,确保我乡在县综合治理测评中排位前列,努力争创公众安全感满意乡。
三、工作任务
(一)加大宣传力度,围绕“八个一”活动,提高群众知晓率,要把宣传发动群众工作贯穿于活动的始终,重点围绕“八个一”开展形式多样的宣传活动,营造“是我家、平安靠大家、全民参与、共创平安乡”的浓厚氛围①是召开一次村民座谈会,积极宣传公众安全感和综合治理的法律,法规,并认真梳理群众诉求,听取群众意见和建议。②是举办一次法制宣讲会,结合本地实际,教育引导群众知法、懂法,自觉遵守法律、法规。③是搞好一次问卷调查,上门入户组织群众填写调查问卷。④是转送县委、政法委、县综治的一封公开信。⑤是开展一次治安及生产安全隐患的排查活动,按照乡五月四日下午会议精神统一要求,积极排查矛盾纠纷和治安乱点问题。⑥解决实际问题⑦是各村写好1—2条永久性宣传标语⑧深交一批农民朋友兄弟。要求乡村干部走进农户,走进社区,宣传好党的政策、法律、综治知识,密切干群关系。实行驻村乡干部及支部书记包行政村,村干部包片包户,做到村不漏户,户不漏人,家喻户晓,人人皆知。确保“方案”落到实际,确保我乡群众对开展创建平安和谐发展活动的晓知率达到百分之一百。
(二)加大打击力度,实行“打防治”并举,提高群众满意率,一是深入开展严打斗争。重点打击各类危害农村经济发展,损农民权益的违法犯罪活动,乡派出所特别对“两抢一盗”和农民群众反映强烈的村霸、乡霸、路霸及因交通事故造成死亡者家属停尸闹丧,中断交通恶势力犯罪及侵害性犯罪,全力维护社会稳定。二是健全各村治保组织体系,坚持人防为主,群众共防结合。乡政府成立6—10人巡防队,各村以自然村为单位也要成立3—4人义务护村队,(名单报乡综治办备案)重点在夜间进行巡逻,做到自防不被盗,自治保平安。三认真开展“两个集中排查”和专项整治活动工作。针对治安乱点和矛盾纠纷隐患各村要经常性开展排查,最大限度地把矛盾纠纷化解在当地,化解在萌芽状态。营造和谐平安的社会治安环境,提高群众的满意率。
四、工作步骤
第一阶段:动员部署(月日—月日)
召开乡村干部,乡直各单位负责人会议,进行统一安排部署,召开乡村干部,乡直各单位负责人会议,进行统一安排部署,要求各村、各单位全面动员,并结合实际,因地制宜研究具体的贯彻落实意见及办法。
第二阶段:集中攻坚(月日—月日)
在动员部署的基础上突出工作重点,全面做好以下工作:
1、全面完成“方案”活动(其中问卷调查月份、11月份各进行一次);
2、针对问卷调查梳理出来的问题开展集中专项整改。
3、督促公安机关侦破一批严重影响公众安全感的案件,公之于众,振奋人心(月—7月);
4、组织好专项排查,专项整治(月—11月);
5、落实群众防治措施(月);
6、乡综治委组织开展模拟测评,掌握情况(6月上旬和11月上旬进行)。
第三阶段:巩固提高阶段(11月—12月)
对活动开展的情况进行研究,总结回顾,巩固成果,建立社会治安治理长效机制,并进行评比奖征。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。全乡成立“加强城乡联防联治,全面提升公众感”活动领导小组,由乡党长任组长,主席任副组长。各单位一把手任成员,开展日常工作,沟通协调和县委工作组同志共同督促检查乡村、各单位该项工作落实情况和工作效果。
(二)立足长远建章立制。一是要建立协调机制,领导小组办公室每月召一次治保主任工作调度会,及时解决工作中存在的问题,促进平衡发展,整体推进。二是要建立乡村干部,派出所干警“责任”机制。密切干群关系,及时掌握社情民意,做到解民忧,帮民困。三是要建立公众安全感满意率模拟调查测评机制。乡综治办每半年开展一次电话测评,并认真梳理群众意见和建议开展针对性的整顿整改活动。四建立督查通报和责任查究机制(按属或包片地管理原则)对领导不负责任,工作措施不力,成效不明显的村委会要进行综治责任追究,乡党委政府对全年公众安全感测评在全乡倒数一、二、三位村委会和单位且安全指数低于90点的村委会、支部书记、主任实行就地免职不作安排的处理,单位的报县主管部门处理。