城镇人口清理方案范文

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为了认真贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，全面提升我县人口计生整体工作水平，经研究，决定在全镇范围内开展“四清理六落实”活动。即全面清查清理人口出生统计信息、违法生育社会抚养费征收、计划生育重点对象环孕检查、计外怀孕补救措施、计划生育长效避孕措施的工作落实情况。为确保该项活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会和市委九届七次全会精神为指针，认真落实科学发展观和中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口总是的决定》要求，稳定低生育水平，降低出生人口性别比，提高出生人口素质，为创建宜居、宜业、宜游新创造良好的人口环境。

二、工作内容

（一）“四清理”

1、清理长效节育措施落实情况：镇内重点计划生育服务管理对象，开展一次全面的环情、孕情检查访视。对应落实未落实长效节育措施对象，落实对应的长效节育措施。对计划外环孕对象，落实补救措施。节育措施信息与WIS有误的，如实纠正录入，并整理计划生育四项手术文书，对独女、二女结扎户及时办理补充养老保险。

2、清理人口出生情况：对漏（错）报出生，核实信息，补录上报。对计划外生育对象，按执法程序调查取证。对申领《独生子女父母光荣证》家庭帮助办证，及时兑现独生子女父母保健费，落实爱心保险。

3、清理违法生育情况：严格按《省人口和计划生育条例》确定生育政策属性。重点清理年9月1日以来党员、干部、职工违法生育情况，对查处不到位的，必须足额征缴其社会抚养费，依法依纪落实党纪、政纪处分。

4、清理社会抚养费征收情况：未征收和未足额征收社会抚养费的违法生育对象，依法足额征收或补征到位。规范执法文书，核实票据台帐。对WIS中社会抚养费征收信息，一一核对，纠错录入。

（二）“六落实”

1、落实环、孕情检查。以“三查一服务”（查环、查孕、查治妇科病、生殖保健服务）活动为载体，积极推进计划生育上户服务，重点对象一个不漏。环孕检查率达90%以上。

2、落实长效节育措施。严格按照计划生育技术服务政策要求，思想、技术、奖励跟进服务，突破二女户结扎难点，带动群众落实相对应的长效节育措施。并实行干部负责，责任到人制度，实现长效节育措施落实率达97%以上。

3、落实补救措施。加强孕前管理，及早发现政策外怀孕对象，千方百计补救措施。坚决纠正以任何借口对政策外怀孕听之任之的错误行为。

4、落实社会抚养费征收。对清理出的当年和往年计划生育对象，严格按照计划外生育社会抚养费征收标准核算应缴数额，清算欠缴金额，要集中时间、集中力量，扎实开展社会抚养费依法征收专项活动。强化人口计生、法院违法生育案件非诉执行。当年社会抚养费征收率达50%以上，往年社会抚养费征收率达80%以上。

5、落实违法生育查处。联合有关部门共同执法，重点查处年9月1日以来党员、干部、职工违法生育情况。深入宣传贯彻落实国家11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知精神，严格执行党纪、政纪、经济处罚到位坚决兑现计划生育“一票否决”。当年党员、干部、职工违法生育案件100%查处到位。

6、落实人口出生统计上报。落实各级人口统计月例会制度，依靠村专干及组信息员，加强经常性统计上报、分析、完善公安、卫生、民政部门信息通报制度。强化人口和计划生育信息化建设，将清理核实出生信息全部录入育龄妇女数据库，人口出生漏报率低于4%。

三、方法步骤

整个活动按照“先清理后落实”原则分阶段进行，“四清理”工作要求在年月日完成。

1、上户调查登记

调查登记人员：以各村计生专干及中心户长为主体，各计生协会配合。

调查登记内容：长效避孕节育措施落实信息，重点应落实对象实际避孕节育措施落实信息，计划生育四项手术文书与WIS系统信息；人口出生信息、重点在漏管漏报信息；违法生育信息，重点在党员干部违法生育查处信息；社会抚养费征收信息，重点在核实征收标准、实际征收金额、票据台帐及执法文书的真实合法性，与WIS系统数据的一致性。

调查工作要求：调查人员要进村入户，逐户逐项开展全面的清理核查，如实登记填写核查登记表。实行领导包片、干部包村组制度加强指导，做到一户不遗、一人不漏、一项不错。

2、部门信息核实

纪委、公安、土管、人口计生、民政、卫生等部门密切配合，大力协助，共同完成此次清查清理工作。

实现各部门人口信息完整准确、高度一致。

3、审核整理录入

人口计生部门要对清理信息进行逐级逐项审核检查。

对村级人口和计划生育月呈报表、育龄妇女信息卡等资料进行重建、修改，做到资料完整、准确、规范。

四、工作要求

1、提高认识。开展“四清理六落实”活动是解决我镇人口计生工作基础薄弱、能力不强、发展不均的重要意义，营造浓厚的工作氛围。要坚定信念，鼓足干劲，确保完成工作任务。

2、加强领导。开展“四清理六落实”活动由镇人口和计划生育领导小组组织实施。各村、各单位要加强对工作的领导，主要领导要亲自指导督查工作的落实。要明确各村支部书记为具体实施的主要负责人，镇人口计生领导小组成员单位要充分发挥参谋助手作用，协调、督促、指导活动的开展和工作任务的落实。

3、开展督查。省、市、县人口和计生领导小组均成立督查组，对各地活动开展情况进行督导检查。对“四清理六落实”活动工作不力、各项任务指标未按要求完成的乡镇予以黄牌警告或列入重点管理乡镇。各村要建立健全工作责任制度，实行干部分片蹲点，责任落实到人，并将工作成效与干部年度绩效挂钩，确保“四清理六落实”工作取得实施。

各村、各单位要把“四清理六落实”活动，当作抓好新一年度人口和计划生育工作的“重头戏”，务必抓紧抓好抓出成效。开展活动工作情况将作为本年度人口计生工作目标专项考评内容。