信访治理活动意见范文

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为认真贯彻落实省、市、县五类信访问题百日大治理活动动员大会精神，重点排查化解农村土地征用、城镇拆迁、环境污染、安全事故、权属纠纷等五个方面的突出信访问题，维护群众权益，有力促进社会和谐稳定，特制定全乡开展五类信访突出问题百日大治理活动意见。

一、目标要求

通过开展百日大治理活动，使我乡涉及农村土地征用、城镇拆迁、环境污染、安全事故、权属纠纷等五个方面的信访突出问题得到妥善解决或明显缓解。在百日大治理活动中，要把工作重点放在解决群众的诉求上，对于群众的合理诉求，必须解决，任何部门不能以任何理由推卸责任；部分合理的诉求，部分解决，决不能推诿扯皮；既不合理又不合法缠访闹访的，依法处置，不能故意迁就无理取闹行为，要讲究工作方法，力求取得信访工作实效。大治理活动目的在于通过活动的开展推动解决一批突出信访问题，推动信访形势继续好转，从而减少信访量，达到治本的目的，而不是人为遏制他人上访，从数字上减少信访量，不能把大治理看成大治访。具体来说，此次活动目标要做到：“一个确保、两个下降、三个杜绝”，即确保上级交办的五类信访问题办结率为100%；努力使我乡五类信访突出问题总量下降50%，五类信访突出问题占总量比重下降50%；杜绝发生赴京赴省非访，杜绝发生赴京赴省集体访，杜绝发生群体性事件。正确处理好治本与治标的关系，为全乡经济社会发展创造更好的社会环境。

二、工作重点

百日大治理活动要突出重点。一是要紧紧围绕农村土地征用、城镇拆迁、环境污染、安全事故、权属纠纷（不仅指林权纠纷，还包括土地权属纠纷等其它纠纷）等方面的问题进行。二是要重点解决涉及上述五个方面的重复信访、到上级非正常集体上访、赴京非正常上访、上级信访局交办及上级领导批办的信访问题和上级挂牌督办的信访问题。三是乡里已选择其中2已反映的信访案件，落实包案领导和包案单位，并对其他未反映潜在的五类信访问题确定预案，明确责任人和责任单位。四是十分突出的包括已经落实了包案领导和包案单位，但是没有得到解决的和其它方面的信访问题同样列入本次活动中一并解决。

三、活动步骤

百日大治理活动，从年12月1日起至年月初结束，分三个阶段进行。

1、排查梳理阶段（年12月1日--12月10日）。由乡分管信访工作的领导牵头，组织各村、各单位对今年以来涉及五个方面及其他的信访问题进行排查梳理，掌握信访人基本情况和主要诉求及前期调查处理情况，并逐一建立明细账目，做到底数清、情况明，逐一落实党政领导包案、落实相关责任单位，为百日大治理活动打下扎实基础，对其他突出的信访问题，同样要摸排出来，一并予以解决。

2、实施领导包案阶段（年12月11日—年月日）。领导包案处理五类信访问题，一是要坚持“属地管理”，各村支部书记和各单位一把手为责任人，行政村的信访问题由挂村领导为包案领导，单位的信访问题由乡分管该业务工作的领导为包案领导，坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”，各村、各单位的信访问题，支部书记和单位一把手负总责，乡分管该信访问题所涉及业务工作的领导同时亦确定为包案领导，与所包挂村的包案领导共同处理。二是坚持“四定”、“五包”责任制和三级终结制，即：定包案领导、定工作任务、定具体责任单位和承办人、定办结时限；包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包信访稳定；必要时，对重大复杂信访问题，实行三级终结。三是要坚持严格依照法律和政策办事，以“定纷止争、案结事了、停访息诉”为目标。四是要坚持在解决问题的同时，一定要深入细致地做好思想政治工作，确保问题的处理不出现反复。对涉及“三跨三分离”的问题，需要乡里协调处理的，请及时报告乡信访办。

3、督导检查验收阶段（年月日—年月日）。乡党委、政府将组织开展包案督查，重点督查包案落实情况和办结情况，确保“件件有着落、事事有结果”。开展督查工作，要做到五个“面对面”，一是与信访人面对面，听取信访人的诉求及对处理情况的意见；二是与信访工作干部面对面，了解受理及协调情况；三是与处理问题的责任单位面对面，听取办理情况的汇报；四是与包案领导面对面，了解在包案工作中是否签批意见，是否约谈信访人、是否协调解决合理诉求、是否审核并签发办理报告；五是与村两委班子和单位领导面对面，指出存在的问题和下步工作要求。

四、加强领导

成立乡开展五类信访问题百日大治理活动工作领导小组，党委书记为组长，分管综治和信访工作的领导为副组长，各包案领导为成员，各包案单位为成员单位，领导小组下设办公室，办公室主任由分管信访工作的领导兼任。

各村、各单位要结合本村、本单位实际，抓紧制定具体的实施办法，并认真组织落实，重要情况及时反馈，确保大事不出乡、小事不出村，实现全乡社会和谐稳定。