农资市场综整活动方案范文

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为深入贯彻落实中央、全省农村工作会议精神，切实推动农资监管长效机制建设，构建放心农资市场，保障我县农业生产和农产品质量安全，维护农民合法权益，提升农产品质量安全水平，根据国务院关于加强产品质量和食品安全工作的总体要求和《年全国农资打假专项治理行动实施方案》的总体部署及县人大常委会农资市场执法检查工作会议精神，经县政府研究，决定开展农资市场综合整治行动。现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以社会主义理论体系和党的十七大精神为指导，全面履行农资打假职责，围绕中心、服务大局，突出工作重点，强化工作措施，抓亮点，攻难点，扩大结合点，进一步提高农资打假工作的有效性，切实维护农民利益，促进农业增效、农民增收，提升农产品质量安全水平。

二、整治目标

以“打假、护农、增效、保安全”为目标，围绕“两个提高”即提高农资产品质量合格率、提高放心农资覆盖率，着力“两个提升”即提升农业特色优势产业竞争力、提升农产品质量安全水平，实现“两个确保”即确保农业生产安全、确保禁令贯彻落实，推进农资市场秩序得到进一步治理和规范，放心农资下乡、进村活动不断深入，农民群众识假辨假能力和维权意识进一步增强，放心农资覆盖面进一步扩大。

三、整治内容

以农资流通源头和农村农资门店作为重点，对全县农资经营场所进行全面检查，及时查处和纠正违法经营行为。重点查处：

1、无证照经营、超经营范围经营农资行为。

2、销售过期、失效、变质和标签残缺不清、含量不足的不合格农资产品以及国家禁用限用农资产品。

3、制售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址的各类农资产品。

4、利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等做虚假宣传。

5、严厉打击各种哄抬农资物价行为。

四、整治措施

1、开展农资质量抽查。农业、质检、工商等相关部门要围绕备春耕生产和农业生产各个环节的工作，重点开展农民反映、投诉问题较多的农药、化肥、兽药、种子等农资产品质量抽检和监督，提高抽查密度，扩大抽查范围，并及时将农资质量抽查和检测结果通过广播、有线电视等传媒渠道向社会和农民公布公开，及时预警提示。对抽检不合格的产品，要组织受检单位及时召回，并依法及时予以没收，避免假劣产品流入农业生产领域。

2、严厉打击价格违法行为。物价部门要密切关注农资市场价格动向，掌握农资市场经营者的经营情况，依法查处价格违法行为。要运用提醒、劝阻、告诫等方式，引导农资经营者加强自律，实行明码标价，杜绝囤积居奇，做到诚信经营。一旦出现哄抬价格的现象，要立即严厉打击，切实减轻农民负担。

3、组织优良企业下乡服务。县农业部门要加强与供销等涉农部门的配合，组织和推荐一批获得名牌产品、免检产品和质量稳定品质优良的农资生产企业、经营单位下乡开展送放心农资活动。组织广大农业技术人员和农资经营单位积极参与，通过进村入户开展科技培训、科技下乡等活动，采取设立农资法律咨询台、优质农资产品展示台、散发传单、知识讲座、现场咨询等形式，普及农资监管法律法规知识，宣传科学选购、识假辨假与依法维权等知识，进一步提高农民科学选择、使用农资水平。

4、严把农资市场准入关。对新申请开办农资经营主体，要严格按照经营审批程序和开业条件把好准入关，确保经营主体合格。同时结合企业年检和个体户验照，对全县的所有生产和经营农资商品的企业和个体工商户进行排查，及时清理不合格经营主体。工商部门要进一步建立完善农资行业“经济户口”，做到“五个清”，即经营户数清、经营负责人基本情况清、经营农资主要品种及品牌等情况清、经营地址清、违法违章失信情况清。

四、工作步骤

整治工作分三个阶段进行。

（一）第一阶段：宣传发动

利用有线电视、宣传车、现场咨询等多种形式做好农资市场综合整治宣传，要通过开展优质农资企业及产品推介，设立现场免费检测抽样点，真假农资产品实物和图片展示点，农资知识咨询点等窗口，形成强大的舆论声势，为整治行动营造良好氛围。同时要畅通投诉渠道，按照“闻报必动、有诉必应、接案必查、查必到底”的原则，建立健全投诉受理制度，设立、公开举报电话、信箱，确保消费者和执法机构的沟通顺畅，以便及时查处各种坑农、害农农资案件。

（二）第二阶段：市场整治

加大农资市场查处力度，采取联合执法整治与分头治理的相结合。在农资市场整治领导小组的领导下，执法部门统一行动时间，集中力量开展联合执法行动，确保整治工作的开展。农业、工商、质监和物价等相关部门要根据工作职责和整治方案的工作目标要求，对全县的农资市场进行拉网式检查，达到整治和规范农资市场的目的。

（三）第三阶段：巩固提高

在前两阶段工作中发现我县农资监管的难点、重点和热点问题，找出解决问题的好办法，提高我县农资监管水平，努力规范农资市场流通秩序，全面提高放心农资覆盖面和市场占有率。农业部门、工商部门、质监部门和物价部门，在整治工作结束后要将整治工作总结形成书面材料报整治工作领导小组和县人大常委会。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识

为加强农资市场综合整治工作，县政府决定成立县农资市场综合整治领导小组，负责统筹协调全县农资市场综合整治工作，统一部署有关联合执法行动。形成政府统一指挥，各有关部门协调配合的工作机制，做到组织落实、人员落实、措施落实、责任落实。人员组成如下：

（二）加强配合，合力推进

各乡镇（场）、工业园区和各相关部门要树立大局观念，按照县政府的统一工作部署，围绕整治方案的目标和重点，密切配合，全力推进农资市场综合整治工作。各执法部门之间要建立信息通报制度，以便在配合中发挥共同监管的作用，对重点产品、重点单位和重点区域集中时间、集中力量、联合打击查处。

（三）严格执法，严厉打击

各执法职能部门要依据据相关法律法规严格查处各类农资违法案件。对违法行为轻微的，应注重运用教育提醒手段予以纠正；对经营违禁产品，或者经营含有违禁成分的产品，或者经营的产品是列入重点监控企业的假劣产品，要从严从重处罚。在整治活动中，要邀请新闻媒体全程跟踪报道，正面宣传一批诚信守法的优质企业和产品，同时要曝光一批重要案件。整治期间，每个职能部门要曝光2起以上经营违法农资产品案件。通过对具有代表性大、要案的查处和重罚，形成强大的震慑和警示作用，达到教育大多数的目的，提高监管效率和权威，引导农资企业规范经营、诚信经营。同时要完善行政执法与刑事司法衔接机制，对重点制假售假违法行为和造成严重后果的违法行为，构成犯罪的，要及时移交司法部门处理。

（四）强化责任，确保成效

各有关部门要积极搞好专项整治，对治理不力、推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严从重处理。