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为进一步扩大对外开放,切实做好招商引资工作,按照《市百日招商活动实施方案》的通知要求,我市确定利用9月至11月3个月时间,在全市组织开展百日招商活动。现制定活动方案如下:
一、指导思想
围绕市委、市政府“实施四大主体战略,构筑四个支撑,实现三个转变”的发展思路,坚持全民招商与专业招商相结合,以优化升级传统产业、培育壮大新兴产业为重点招商领域,以长三角、珠三角、环京津等产业聚集区为重点招商区域,以世界500强、央企、国企和行业龙头为重点招商对象,以更紧迫的危机意识、更开放的理念、更清晰的思路、更明确的目标、更有力的措施,开展百日招商活动。推进小团组、精细化和专业化招商模式,通过一对一上门深度对接,力争签约一批项目、落地一批项目、建设一批项目,努力提升我市对外开放水平,推动招商引资实现新突破。
二、总体目标
各乡镇办、市直各单位通过开展百日招商活动,着力引进一批重大战略支撑项目,确保完成外资引进3000万美元、内资完成22亿元人民币的全年招商引资任务目标,并力争完成外资5000万美元、内资25亿元人民币。具体要求是:
(一)项目引进有大突破。依托产业优势,发挥园区、企业的主体作用,集中人力、物力、财力进行招商引资大会战,争取引进一批大项目、好项目。
(二)项目质量有大提高。重点引进符合国家产业、环境政策要求,对我市主导产业提升拉动作用强、产业产品生命周期长的项目,力争超额完成市政府下达的签约3亿元以上项目2个,利用外资500万美元以上项目1个的任务目标。
(三)项目落地有大成效。加大招商项目落地推进力度,对500万美元以上或1亿元以上重大招商项目实行市级领导分包机制,明确一名市级领导牵头、一个责任部门主办推动,切实加快项目落地开工进度,推动项目早日落地开工、早日投产达效。
(四)园区发展水平有大提升。积极参加省、市业务培训,并组织我市有关单位考察学习先进地区园区发展经验,进一步解放思想、转变观念、创新举措,不断加强对产业园区的培育建设。在大力推动省级经济技术开发区发展的同时,注重对金马岭、金丰、金康等各类产业园区的开发培育,充分发挥园区在资金、人才、技术、产业等方面的聚集效应,吸引广大上下游产业项目入园发展,不断将园区做大做强、做精做专,打造我市经济发展新的增长极。
三、活动安排
(一)参加市组织的招商活动。
1、京津招商活动。积极参加市组织的京津招商活动,针对国内外500强、央企、上市公司、国外驻华商务机构,重点围绕新能源、新材料、玻璃、装备制造等产业,认真谋划对接项目,细化投资分析,一对一上门对接洽谈。
2、厦门招商活动。以第届中国国际投资贸易洽谈会为契机,结合我市实际,重点做好在举办的“()陶瓷产业项目推介会”后续工作。同时,要进一步加强与台湾、香港等地客商的沟通联系,争取引进台资、港资项目落户我市。
3、招商引资务实操作及园区建设培训活动周(9月14日-9月19日)。按照市要求,组织有关招商办、园区负责人参加在江西新余国家级开发区举办第二次招商实务与园区建设提升培训班。学习考察江西新余优秀园区建设及管理经验,提升我市园区建设发展水平,提高招商人员业务素质和实际操作能力。
4、推动重大招商项目活动(9月下旬)。积极参加市政府组织的赴外省市招商洽谈活动,力争推动并签约一批重大合作项目,推进招商引资工作深入开展。
5、赴“珠三角”、“长三角”招商活动月(9月下旬-11月底)。学习借鉴威县、南宫整体引进广东电子信息产业、小家电制造产业模式,抓住该地区部分产业转移机遇,组织精干小团组,深入“长三角”、“珠三角”地区,广泛宣传我市投资优势,深入挖掘转移项目,找准有产业转移意向的客户,逐个上门对接,力争在产业整体引进上实现新突破。
(二)组织我市自办招商活动。
1、全员发动,全面开展招商活动。年初,市委、市政府制定出台了《关于年开放招商工作的实施意见》,对全年开放招商工作进行了全面安排部署,明确了各乡镇办、市直各单位的年度招商任务和考核奖惩办法。百日招商活动期间,各级各部门要结合全市总体方案,认真制定本单位的百日招商活动方案,发挥自身优势,加大招商工作力度,深入开展招商活动,争取洽谈一批项目,签约一批项目,确保完成全年任务目标。
2、创新举措,扎实推进小分队招商。今年,我市从各单位抽调60名干部组织了30个小分队开展专业招商工作。百日招商期间,各小分队要围绕重点产业、重点区域、重点客商,主动出击,强化沟通,积极引进项目,全面完成全年招商引资任务。招商一、二、三办要加强对小分队招商工作的业务指导,各小分队所在单位要对小分队招商工作高度重视,切实保障人员、经费和外出时间,推动小分队工作扎实有效开展。
3、突出重点,精心组织10.18市庆招商活动。10月18日,我市将举办一系列招商引资和经贸洽谈活动。要提前制定活动方案,明确活动内容,认真谋划确定对外招商项目;提前开展外出招商邀商活动,邀请部分重点客商到我市参观考察。同时,要做好重点项目的洽谈准备工作,加强与有投资意向客商的沟通联系,全方位搞好服务,争取10.18市庆活动期间签订投资协议。
三、工作措施及要求
(一)加强领导,强力推进。市政府成立由市长刘果芳为组长,市委常委、常务副市长兴连根为副组长,招商办一、二、三办,发改局等部门负责人为成员的百日招商活动领导小组。领导小组办公室设在市招商一办,办公室主任由招商一办主任路现江担任,具体负责活动的总体筹划、督查、总结等工作。各乡镇办、各部门都要成立相应领导机构,制定活动方案及时间安排表。单位一把手作为第一责任人要亲自安排部署,亲自带队外出招商,要结合我市产业特点谋划招商项目,明确招商重点,突出合作对接,务求百日招商活动取得实效。
(二)保障经费,全力推动。为切实推进我市招商引资工作扎实开展,激发各级各部门招商工作热情和动力,解决招商经费不足的实际问题,市政府决定拿出专项经费对各乡镇办、各部门招商引资工作完成情况进行预奖。具体办法是,由各单位提出引进招商项目的公关方案及经费申请,经市政府研究同意后先行预拨招商经费,用于开展招商工作。若招商项目顺利签定协议并按协议要求建成投产,则市政府将先行拨付的招商经费全额奖励给项目引进单位;若招商项目未能签定协议或未能按协议要求建成投产,则市政府将先行拨付给单位的招商经费予以全额收回。各级各部门要结合年初下达的招商引资任务目标,认真谋划招商项目、招商工作方案,务于9月20日前将招商项目公关方案及经费申请报市政府办公室招商和项目建设科。
(三)广辟渠道,广泛宣传。要按照文件要求,在珠三角、长三角、环京津等重点招商区域设立3-4个招商联络处,建立常态化招商机制,积极获取战略投资信息,引进重大招商项目。要充分利用电视、网络、报纸、简报等形式,广泛宣传百日招商活动的重要意义,及时交流活动信息、经验和成果,通报招商活动的开展情况。
(四)谋划项目,夯实基础。发改局要根据国家产业政策和我市产业发展实际需要,认真抓好项目谋划工作。要聘请项目专家,谋划10个以上专业化、聚群化、延伸产业链、操作性强的招商项目,撰写可行性研究报告,报百日招商活动领导小组办公室上报市招商服务局。同时,要精心谋划筛选,增加市项目库储备,为今后一个时期的招商引资工作奠定基础。
(五)强化督导,落实责任。开放招商工作是我市优化调整产业结构,促进经济持续快速发展的重要举措。年初,市委、市政府高规格召开了全市对外开放暨优化发展环境大会,印发了《关于年开放招商工作的实施意见》、《关于对招商引资工作考核奖惩的暂行办法》、《市招商引资中介人奖励暂行办法》等文件,对各级各部门年招商引资任务目标、奖惩考核办法、专业招商小分队工作职责及管理机制进行了明确细化。各级各部门要结合本次百日招商活动,进一步明确工作目标,强化责任意识,狠抓工作落实,积极引进一批内外资项目,确保百日招商活动取得实效。市政府将组织专项督导组对各乡镇办、各部门百日招商工作开展情况和全年招商引资任务目标完成情况进行专项督查。对招商引资任务目标完成较好的单位给予通报表扬;对工作开展不力、未能按时完成任务目标的单位进行通报批评,并与年终考核挂钩。