司法执业专项检查活动方案范文

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一、指导思想和工作目标

一）根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》以下简称《决定》和司法部有关规章、规范性文件的规定，从查处违法违纪问题、整改不规范执业行为入手，全面检查司法鉴定机构和鉴定人的执业情况，进一步推动鉴定机构规范化建设，完善监督管理，规范执业行为，保障鉴定质量，不断提高司法鉴定社会公信力，促进司法鉴定事业健康发展。

二）工作目标。通过开展规范执业专项检查活动。即：鉴定机构规范化建设水平明显提高、鉴定人队伍的素质明显提高、鉴定质量明显提高；违规违纪执业行为明显减少、鉴定活动不规范问题明显减少、投诉案件明显减少。

二、主要内容

一）执业资质。主要包括鉴定机构名称、住所、仪器设备、业务范围等是否符合规定条件、达到相关标准和要求；法定代表人、机构负责人、鉴定人等是否符合法定要求和规定条件。

二）执业活动。落实“八个公开”情况。影响司法公正问题；否存在提供虚假证据、作伪证等违法行为；档案管理是否存在不规范问题；否存在无法定原因不出庭问题。

三）制度建设。鉴定机构是否按规定要求建立健全司法鉴定工作流程、受案登记、鉴定实施、回避、保密、鉴定材料管理、三级审核、鉴定人出庭、投诉处理、过错责任追究、执业公开、文书签字签发、文书送达、文书档案管理等制度。

四）诚信建设。鉴定机构是否按要求遵守职业道德和纪律。各鉴定机构在接受鉴定过程中是否耐心解答当事人疑问。否自觉接受司法行政机关的监管，接受群众和社会监督。否按规定要求参加教育培训。

三、方法步骤

1鉴定机构自查自纠阶段

对照检查内容认真自查存在问题和薄弱环节，分类梳理建立台帐，认真剖析原因，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要制定切实可行的整改方案和措施，狠抓落实。对存在执业不规范行为的鉴定人，要依照有关规定和鉴定机构内部管理制度作出相应处理。要针对查摆出的问题及原因，进一步建立完善相关制度，加强长效机制建设。对存在问题自查不认真、自纠不力的鉴定机构，市局要派出工作组帮助解决，对拒绝自查自纠的要依照有关规定作出处理。自查自纠结束后，各司法鉴定所要向市局提交书面报告。

2市局检查阶段

市司法局在各司法鉴定所自查的基础上。对鉴定机构及其鉴定人的执业活动、制度建设、诚信建设、档案管理等情况进行实地检查。市司法局可根据实际需要，聘请相关行业、同行业专家等协助开展检查，或采用鉴定机构互查、抽查、集中检查、集中评审、问卷调查等方式，逐个鉴定所进行检查、评议。对案卷和鉴定文书评查，采取抽查评议方式，对每个鉴定机构的每个鉴定事项至少抽查10份案卷重点检查委托书、协议书和鉴定报告。检查中，将重点检查鉴定机构自查出的问题及整改、处理情况，对社会反映大、投诉多的鉴定机构和鉴定人进行重点清查处理，对检查中发现的问题将建立台帐，分类梳理，能立即整改的责令立即整改，不能立即整改的责令制定整改措施、限期整改。检查结束后，市局将形成阶段性报告报省厅。检查过程中，省厅将适时组织检查组进行巡查。

3整改验收阶段

市局对存在问题的鉴定机构和鉴定人的整改过程进行跟踪调度。并对积压的投诉案件，集中清理，尽快结案。对检查中发现的违法违纪行为，依照《决定》和有关法律、法规、规章的规定及时予以查处，调查提出处理意见报省厅，情节严重的依法予以注销；对已经不符合行政许可条件的责令限期整改，规定期限内仍不能达标的报省厅予以注销。

四、工作要求

一）加强组织领导。开展规范执业专项检查活动是加强司法鉴定工作的一项重要举措。切实加强组织领导。要实施分类指导，加强对每个阶段、各个环节的检查、监督和指导，确保检查活动不走过场，不流于形式，取得实效，不断推动司法鉴定执业检查活动深入开展。

二）统筹兼顾。要将专项检查活动与其它重点工作有机结合。进一步筑牢执业为民的思想，公正廉洁执业，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

三）注重实效。本着“以检促建、检建结合、重在提高”原则。加强鉴定机构规范化建设，从源头上规范执业活动；抓好制度建设，重点解决执行责任制的问题，确保各项制度落到实处；要加强监管，完善监管制度，落实监管责任，把执业活动纳入有效监管之中，对存在严重问题的鉴定机构、鉴定人依法严肃查处，决不姑息，决不手软。