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为贯彻落实中央经济工作会议和全国质检工作会议精神,根据国务院、国家质监总局和市质监局“关于在本市开展‘质量和安全年’活动的通知”(xx质技监管〔2009〕157)号文)精神,着力提高徐汇区产品质量和安全水平,结合区域实际,特制定本活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,紧紧围绕“四个确保”大局,以质量技术监督法律法规为准绳,以质量技术信息为纽带,以技术支撑为手段,大力实施以质取胜战略,加强质量安全监管,创新工作举措,强化服务理念,努力营造有利于质量进步的社会环境,全面提高质量安全总体水平,确保“质量和安全年”活动取得成效。
二、工作目标
以“质量和安全年”活动为抓手,突出重点,做到三要:一要以科学发展观为统领,进一步深化对科学发展观的认识,把学习成果转化为推动质监工作的强大动力和实际行动,开创质监事业又好又快发展新局面。二要圆满完成年初制订的各项工作目标责任。三要将“质量和安全年”办成宣传年、提升年、服务年、整治年和形象年。促进区域企业质量责任意识普遍提高,主体作用进一步发挥,产品质量总体水平进一步提升,真正为“四个确保”的实现,发挥质监应有作用。
三、工作内容
(一)、积极宣传营造氛围,增强全民质量意识
1、结合各种题材开展质量宣传。继续开展市民食品安全知识巡访宣传活动,会同区团委在4月至10月期间开展迎世博-食品生产安全“百千万”三年行动计划暨上海市食品生产企业进城务工青年综合素质培训工作,组织好“3·15”、“5·20”、质量月等活动,把质监宣传和服务送到居民群众中去;对新颁布的《食品安全法》和修订《特种设备安全监察条例》进行巡回宣贯,将法律知识送进社区、企业、校园,着力提高广大企业和社会的质量法制意识;参与区委宣传部发行量年30万册的“五进社区五到家”宣传册的编写,在社会唱响“以质取胜”的主旋律,营造良好的社会氛围。
2、联合区委宣传部开展专题宣传。通过“东方讲坛在徐汇”这一宣传平台,从五月份起,开展“迎世博、保平安、创和谐社区”特种设备安全宣讲,履行质监部门为推动区域经济发展、维护区域公共安全的积极作为,树立质监部门在社会上的良好形象。
3、充分发挥舆论引导和宣传作用。利用徐汇报、有线电视、信息网络等新闻载体,加强信息报道,参与市局组织的“我与质量20年”质量征文活动,展示质量工作20年来给社会生活带来的变化,完善举报投诉制度,打击质量违法行为,增强消费者质量维权意识,维护合法权益。
(二)、深化“质量兴区”活动,提升区域质量竞争力
1、加大推动质量提升的工作力度。积极发挥科技奖励政策的激励作用,对获得“上海名牌”以及在标准化工作中取得突出成绩的企业进行表彰。大力推进“三大战略”,探索徐家汇商圈服务标准化示范区域创建,积极培育区优势产业及名牌产品成为中国名牌。在持续培育先进制造业、现代服务业创名牌的同时,积极探索质量金奖从先进制造业向现代服务业的拓展。
2、发挥企业提升质量的主体作用,强化企业质量安全责任意识。引导企业健全并切实履行质量管理制度,按照相关安全标准和产品质量标准配备检测设备,把好原材料验收、生产过程和产品出厂等生产经营全过程的质量控制和检测检验关,确保向社会提供安全和合格产品。组织企业认真开展质量安全自查活动,查找存在的或潜在的质量安全隐患,制定切实有效的整改措施,确保质量安全。
3、加快步伐推进《徐汇区质量工作三年行动计划(2007-2009)》,切实发挥质量工作在转变经济发展方式、推动自主创新、推进资源节约建设中的基础保障作用,进一步提高产品质量、工程质量、服务质量、人居环境质量,打造安全放心的消费环境,提升区域质量竞争力。
(三)、加强质量安全监管,做好服务世博各项工作
1、落实供博食品安全保障措施,组织开展食品安全检查。制定“迎世博”食品质量安全保障工作计划,加强日常监管,确保本区供博食品质量安全。开展添加剂、食盐、可可粉等专项整治,把日常监管和专项整治相结合,不断推进食品生产安全。
2、强化特种设备安全监管,开展特种设备专项整治。继续推进老旧电梯设备安全风险评估,结合各类专项整治和季节特点,对重点场所、重点设备、
重大危险源开展重点检查和专项检查。加强人员培训,完善动态监察数据库,指导企业建立健全完整性管理制度,对节能潜力大的燃煤及大功率锅炉开展热工测试,既保障安全又节能环保。
3、积极推进世博会相关标准化工作,提升标准化工作水平。联手区旅游局等部门组织开展公共信息图形标志实施情况的专项检查,在徐家汇地区和南站地区进一步推动公共图形标志的实施工作。探索徐家汇商圈服务标准化示范区的创建工作,促进徐家汇商圈服务能级提升。
4、加强质量安全监管,依法查处违法生产、销售行为。组织对生产许可证获证企业的全面巡查,使获证企业持续保持生产合格产品的能力,确保生产许可制度管理的有效落实。开展以涉及民生的计量器具为重点的专项整治行动,查处无证生产、打击假冒伪劣和计量作弊等违法行为。开展“家电下乡”等专项打假活动,实施产品监督抽查,整顿规范市场经济秩序。
(四)、夯实质量发展基础,促进服务水平提升
1、进一步提升标准化工作水平。对名牌企业标准化工作水平进行调研,引导企业积极采用国际标准,提高标准质量水平。继续推进上海市高新技术企业标准化示范单位试点,积极开展节能和环保标准化示范单位试点工作,引导企业走资源节约型和可持续性发展之路。
2、进一步加强诚信体系建设。认真落实《关于深入开展“关注民生、计量惠民”专项行动的通知》精神,组织开展“诚信计量进市场、加快计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇”活动。在已经实行对全区集贸市场衡器统一免费检定的基础上,推进社区卫生中心血压计免费检定。
3、进一步完善质量工作体系。不断推进网格化管理,继续以徐家汇和华泾地区所为抓手和桥梁,构架区域网格化管理的模式与机制,加强条块联动、科所联动、条线联动,充分整合和利用资源,将触角深入到企业,服务区域经济,提高行政效率,减低行政成本。结合局ISO9001质量体系认证三年到期复审的质量手册改版和金质工程运行,持续改进内部管理,提高服务对象满意度。
四、工作要求
1、加强领导,提高认识。进一步加强学习,充分认识开展“质量和安全年”活动的重要性和紧迫性,把其作为落实科学发展观、实现执政为民的一件大事抓好抓实。成立以王雪芬局长任组长,章程、王炜、王镇任副组长,各科室所负责人为成员的“质量和安全年”工作领导小组。领导小组办公室设在质量监督科,保证各项工作扎实、高效、有序展开。
2、精心组织,密切配合。要从实际情况出发,深入发动,精心部署,创造性地开展工作。加强与有关部门的沟通协调,搞好协作配合,形成工作合力,为区域经济发展创造良好的外部环境。
3、畅通信息,加强宣传。为及时掌握情况、沟通信息、加大宣传,各科所要注意对“质量和安全年”活动信息的收集、统计、分析,及时报送信息。局将按规定每月20日前向市局报送有关作情况。新晨