农田水利基本建设实施方案范文

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为了扎实有效地搞好今年的农田水利基本建设，进一步改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，增强农业发展后劲，促进社会主义新农村建设，根据自治区党委、政府关于在全区开展农田水利基本建设大会战的决定精神，结合我市实际，特制定200X年度农田水利基本建设实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高水资源利用效率和效益、增强农业综合生产能力、增加农民收入、促进农业和农村经济持续发展为目标，坚持统筹兼顾、全面规划、突出重点、讲求实效的原则，以水利骨干工程建设、灌区中低产田改造和山区基本农田、人畜饮水工程建设为重点，依托农业综合开发、人畜饮水和生态建设等项目，全面抓好沟、渠、田、林、路配套建设，扎实有效地搞好农田水利基本建设。

二、目标任务

（一）中宁县

砌护改造各级渠道31条9.98公里；疏浚治理干沟7条30.3公里；清淤各级沟道884条510.7公里，清淤各级渠道4517条2602.7公里；集中连片改造中低产田1.5万亩，改善灌排面积3.45万亩，新增灌溉面积1.03万亩，小畦制作10.2万亩；新增压砂地面积6万亩；整修各级道路1813条1095.1公里；除险加固防洪工程1处，新建建筑物31座，维修建筑物158座。

（二）海原县

砌护渠道5条8公里；清淤各级渠道24条76公里；改善灌排面积1.5万亩，新增灌溉面积0.5万亩，小畦制作2.5万亩；新增压砂地面积7万亩；整修各级道路18条，长42公里；完成小流域治理1条，建设塘坝、淤地坝19处；建设人畜饮水工程2处、铺设输水管道18.9公里，打水窖350眼；新建建筑物87座，维修建筑物48座。

（三）城区

1、砌护改造各级渠道21条16.8公里；疏浚治理干沟、支干沟3条20.3公里；完成人畜饮水工程建设2处，铺设输水管道469公里；改造配套建筑物374座。

2、清淤各级沟道2809条1570公里。其中：支沟138条213公里，斗沟85条76.9公里，农沟2586条1363公里。

3、清淤各级渠道12726条5318公里。其中：支渠518条666公里，斗渠998条523公里，农渠11190条4129公里。

4、集中连片改造中低产田1.5万亩。

5、新增压砂瓜地面积7万亩。

6、机深翻18万亩，其余农田全部进行普翻，秋施肥7.5万亩；秸杆还田10.5万亩；小畦制作10.9万亩；林木涂白450万株。

7、整修各级道路2694条1827公里，沿河各镇村对黄河防洪堤进行全面维修加固。

8、重点治理示范区建设，在城区河北灌区，西起姚新路，东至瑞应路，北起三支干渠，南至石营公路，建设重点治理示范区，涉及迎水桥、滨河、文昌、东园、柔远5个镇18个村，总土地面积4.3万亩，耕地面积2.4万亩。重点治理砌护二支干渠2.5公里，砌护支斗渠2条4.6公里，砌护农渠10条4.69公里，配套各类建筑物76座;清淤第三排水沟6.65公里，清淤三一支沟、章家小沟2条支干沟13.6公里;清淤支渠13条35.82公里，斗渠23条16.22公里，农渠672条283.85公里;清淤斗沟13条4.96公里，农沟307条128.7公里。

三、质量标准

（一）渠道砌护改造工程：严格实行基本建设项目“三制”管理制度，通过招标的方式选择具备条件的施工单位，确保工程达到质量标准，确保工程发挥效益。

（二）沟渠清淤工程：支沟、挡浸沟清淤深度达到1.8米以上，底宽1.0米；农沟深度达到1.5米，底宽0.5米。支渠清淤开口2.8米，深度达到1.2米，底宽1.0米；斗渠清淤开口1.5米，深度0.6米，底宽0.5米。沟渠清淤要做到底、顶面平直，坡面平顺。

（三）道路整修工程：按照社会主义新农村建设总体要求划定的等级标准，进行分级治理。生产路宽度达到4米，农沟路宽度达到2米，清除农村巷道违章建筑、路面障碍物，达到道路平直、畅通、整洁、美观。

（四）农田机深翻：深度达到18厘米以上，无立垡或回垡现象，深翻耙耱后的农田土壤要达到深、松、平、齐。

（五）秋施肥：亩施农家肥20车或大杂粪4000---5000公斤，碳铵40-50公斤，普磷25公斤。

（六）秸秆还田：秸秆铡碎、均匀撒入田内，随即深翻。严禁焚烧秸秆，污染大气环境。

（七）中低产田改造：要统一规划，整片治理，采取工程、农业等综合措施，从根本上改变改造区的土壤理化性状，通过综合治理，力争改造一片，见效一片。

（八）林木管护：新老灌区栽植的树木全部进行修枝、涂白。涂白高度1.3米、修枝高度为树木的三分之二。

（九）小畦制作：自流灌区畦长43.2米，畦宽为8米，面积为0.5亩，做到畦田的带宽根据地形条件变化进行布置，保证畦田地边方向有一定的坡度。

四、主要措施

（一）加强领导，协同作战。各县（区）要把农田水利基本建设作为实践“三个代表”重要思想和落实中央1号文件精神的具体行动，作为考核各级领导干部政绩的重要内容，主要领导挂帅，分管领导亲自抓，各部门科学规划，周密安排，精心组织，狠抓落实。水利、农业部门要充分发挥职能作用，在规划设计、施工组织、质量检查、工程验收等方面作好技术指导和技术服务。有关部门要积极配合，通力协作。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传开展农田水利基本建设的重要意义，及时宣传农田水利基本建设中的好经验和好典型，营造良好的社会氛围。

（二）科学规划，讲求实效。各县（区）、有关部门要在总结近几年来农田水利基本建设工作经验的基础上，切实制定好具体实施方案。要充分尊重科学和自然规律，尊重基层干部群众的意见，兼顾当前和长远，切实把农田水利基本建设与农业结构调整，发展节水、优质、高效农业结合起来，与退耕还林还草、水土保持、生态环境建设结合起来，与发展农村经济、农民脱贫致富奔小康结合起来，与乡村道路等农业基础设施建设结合起来，进行综合治理。

（三）加强管理，确保质量。对渠道砌护改造工程以及骨干水利工程，要严格实行项目“四制”管理制度，通过招投标的方式选择具备条件的施工单位和监理单位实施，确保工程达到质量标准，发挥效益。平田整地、清沟挖渠也要严格按照质量标准，通过抓样板沟、样板渠、高标准农田样板片，做到建设一片，见效一片。要加强资金管理，保证资金及时到位，严格执行财务制度，做到专款专用。建立农民投工投劳管理制度，在开工前测算投工投劳数量，合理分摊到户，做到工量均衡，及时核对结算，并张榜公布，让群众心中有数，相互监督。新晨

（四）创新机制，确保投入。一是加大资金投入力度。要在加快进度，高质量做好骨干水利工程项目前期工作，争取国家支持的基础上，充分利用农业综合开发、人畜饮水等项目资金，结合引黄灌区水费改革，足额征收水费、水利建设基金，加大小型水利工程的投入力度。二是组织好劳动力投入。各县（区）要按照中央关于“严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界线，发扬农民自力更生的好传统，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳”的要求，本着量力而行、因地制宜、民主决策、上限控制的原则，对受益范围为一村一组的水利工程特别是末级渠系和支斗沟，采取“一事一议”的办法，由农民用水协会协助村委会组织群众筹资投劳完成；对跨村、跨镇（乡）的农田水利工程，由县、镇（乡）组织建设。同时，积极动员机关、企事业单位干部职工以及部队官兵参加农田水利基本建设义务劳动。三是深化水利产权制度改革，按照“谁负担，谁受益，谁投资，谁所有”的原则，鼓励引导个体、企业、社会团体，采用股份制、股份合作制或集资投劳等多种形式，进行农业开发，兴建各类水利工程。

（五）检查验收，严格考核。为了确保全市农田水利基本建设的有效开展，以市农田水利基本建设指挥部抽调人员组成督查组，对各县、城区各镇（乡）农田水利基本建设工作进行检查和督导，对任务完成好且质量达标的县、镇（乡）进行通报表扬，对任务完不成、施工质量不达标的要进行严肃批评和处罚。今秋农田水利基本建设自9月下旬开始，10月底结束。整个农田水利基本建设结束后，市农田水利基本建设指挥部按照任务要求和考核办法，逐项进行检查验收和评比，根据检查验收情况，推荐参加自治区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛，实施以奖代补。

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