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一、指导思想和总体要求
教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,以提高检察队伍的整体素质为目标,教育和引导广大检察人员深刻认识开展社会主义法治理念教育的重大意义,准确理解和把握社会主义法治理念的深刻内涵和本质要求,增强树立社会主义法治理念的自觉性和坚定性;增强践行“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题和“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”总体要求的自觉性和坚定性;增强坚持和完善有中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性,深入查找和清理当前检察工作和队伍建设中存在的突出问题,统一执法思想,强化法律监督意识,提高法律监督能力,认真履行法律监督职责,促进社会公平正义,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供强有力的精神动力和思想保障。
教育活动要联系实际,坚持“四个结合”:
一是要把社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育、先进性教育、职业道德教育结合起来。坚持从实际出发,统筹安排,使各项教育活动互相促进,取得更好的成效。
二是要把社会主义法治理念教育与推动检察工作结合起来。紧紧围绕检察工作主题和总体要求开展教育,在学习教育中提高法律监督能力,推进检察工作,用检察工作的成果来检验教育活动的实际效果。
三是要把社会主义法治理念教育与推进检察改革结合起来。按照社会主义法治理念的要求,深入推进检察改革,研究检察工作中的重大理论问题和实践问题,创新检察业务工作机制和队伍管理机制。
四是要把社会主义法治理念教育与检察机关的规范化建设结合起来。坚持边教育、边改进、边建设,着力解决法律监督能力不高、执法思想与执法作风不端正以及违法办案、贪赃枉法等突出问题,建立健全各项制度规范,不断提高执法规范化、队伍专业化和管理科学化水平。
五是要把社会主义法制理念教育与当前区委、市检察院开展的各项教育活动结合起来,与开展向艾合买提.依明同志学习结合起来,争先创优开展,争创一流业绩。
二、步骤和方法
教育活动从5月20日开始,到年底结束,分为五个阶段:
(一)动员部署。5月底以前,各科、室、局要结合检察院实际,研究制定本部门的实施方案,进行动员部署。要通过逐级动员,向全体检察干警传达高检院、自治区检察院、市检察院、区委的要求,教育和引导广大检察干警充分认识开展教育活动的重要性和必要性,将思想和行动统一到市院的部署上来。
(二)学习培训。6月,各科、室、局要采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合等形式,紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题,分层次、分专题、有针对性地组织学习。要重点学习hjt总书记的重要批示、罗干同志在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话、中央政法委编印的《社会主义法治理念教育读本》和高检院编印的《中国特色社会主义检察制度汇编资料》。
为了推动学习培训工作,市检察院将组织将举办社会主义法治理念教育专题研讨班,并对领导干部、骨干和重点执法岗位的检察人员进行培训。
各科、室、局集中学习培训时间不得少于10天。要通过深入学习和集中培训,使广大检察人员对社会主义法治理念的核心内容、科学内涵和精神实质理解得更透、体会得更深、把握得更准,按照罗干同志的要求,牢固树立“七种意识”,克服“七种倾向”。
(三)对照检查。7至9月份,各科、室、局要紧密联系检察人员思想实际,联系规范执法行为专项整改活动实际,联系检察体制和工作机制改革实际,联系检察执法活动实际,采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式,按照社会主义法治理念的要求,从主题教育和专项整改活动排查出的问题中、从涉检信访和上访反映的问题中、从查处的检察人员违法违纪问题中,找准存在的突出问题,深挖思想根源。重点查看依法治国的思想是否树立;执法为民的宗旨意识是否牢固;维护公平正义的使命感和责任感是否增强;大局意识、服务意识是否真正确立;党性意识、党的领导的观念是否坚定;在执法办案中是否存在监督不到位、不敢监督、不善监督,甚至滥用职权、违法办案、贪赃枉法等问题,牢固树立起实体与程序并重、打击与保护并重、惩治与预防并重、数量与质量并重的观念。
在排查清理思想的过程中,要坚持较真碰硬,勇于自查,敢于触及思想。要注重发挥正反面典型的教育作用,在树立和宣扬先进典型的同时,选择背离社会主义法治理念、违法犯罪的典型案例,开展案件评析活动,总结经验教训,从执法思想、执法观念上找差距,从职业道德、执法作风上找差距,从执法水平、办案质量上找差距,把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践,既提高思想觉悟,又解决现实问题。
(四)认真整改。对集中排查出的问题,要逐一梳理归类,从思想深处分析原因,清理整改。要把容易发生执法问题的岗位和环节作为重点,按照扎实管用、简便易行和规范性的要求,建立健全各项规章制度,进一步规范执法行为,严密办案流程,落实工作责任,健全监督机制,建立起比较完善的检察机关执法工作制度体系。
(五)考核抽查。四季度,结合年终总结,高检院将组织社会主义法治理念基本知识的考核,市检察院将对教育活动的实效进行抽查,我院将进行全面验收,要求达到“六个进一步”的目标,即执法理念进一步端正,执法能力进一步增强,执法行为进一步规范,改革方向进一步明确,队伍建设进一步加强,人民群众对检察队伍和检察工作的满意度进一步提高
三、组织领导
(一)强化责任。院成立教育活动领导小组,书记、检察长负总责,分管领导各负其责。由政工科牵头组织,各业务科、室、局对口指导,形成齐抓共管的工作格局。院教育活动办公室设在政工科406室,联系人王栋。各科、室、局的领导干部要以身作则,亲自动员部署,亲自组织实施,带头学习讨论,带头清理思想,带头参加培训考核,认真制定整改措施,推动教育活动深入开展。
(二)加强督导。院领导按照自己所主管的科、室、局建立联系点,对各科室局进行督促指导。各科、室、局要坚持统筹兼顾、科学安排,正确处理好工作和教育活动的关系,做到“两不误、两促进”;要坚持人人受教育,确保覆盖面,确保落实到基层,又要发挥领导干部的示范作用。市检察院将组成调研组,深入我们基层,实行面对面的指导。各科、室、局在教育活动中的部署落实、主要做法及存在问题等情况要及时上报院政工科。
(三)搞好宣传。要充分运用新闻媒体和检察宣传阵地,大力宣传开展教育活动的重大意义和检察机关开展教育活动取得的新进展、新成效。我院将根据需要在电台开办宣传专栏,对检察工作做重点宣传。各科、室、局要充分发挥主观能动性,适时组织学习教育演讲比赛、思想汇报会、知识问答等活动,努力营造良好的学习教育氛围,扩大社会影响,把教育活动不断引向深入。