科学发展观活动实施方案范文

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为确保学习实践科学发展观活动扎实开展，根据《*电网公司开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》，结合公司工作实际，特制定*送变电工程公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案：

一、目的意义

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是公司新一轮发展的迫切需要。

科学发展观是企业实现又好又快发展的理论指导和思想保证。公司在南方电网、*电网公司的领导下，坚持科学发展观，深入践行南网方略，公司*年取得了可喜的成绩。在充分肯定成绩的同时，也要清醒的看到公司发展中存在很多不足和面临很多困难：市场化不断加强，竞争越来越激烈；内控制度还需进一步完善，考核不严的问题依然存在；人员的素质、能力与公司发展需要仍有较大差距；工程施工中阻工增多，拆迁、青赔等困难造成施工难度加大，以致工期延误、造价上升；安全生产形势不容乐观，距离规范化、标准化、现代化的基建管理目标还有一定差距；工程结算严重滞后，资金回收缓慢，等等问题，都需要我们开展学习实践活动，找到解决的方法和途径。

（二）开展深入学习实践科学发展观，是全面完成公司各项目标任务的迫切需要。

要完成2009年26.63亿产值的目标，公司广大党员干部的思想认识要统一到中央对当前形势的分析判断和决策部署上来，统一到南方电网和*电网公司的部署和要求上来，统一到公司的各项工作安排上来，努力把金融危机带来的压力转化为推动公司科学发展的动力，坚定信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰，完成年初职代会上提出的各项工作目标。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神全面推进公司党的建设的迫切需要。

几年来，公司不断加强和改进党建思想政治工作，为公司的改革发展稳定提供了坚强保证。但是，不断变化的形势对党的建设提出了更新、更高的要求：如何进一步融入中心、服务大局，充分发挥党组织的政治核心作用；如何进一步加强党支部和党员队伍建设，完善保持共产党员先进性长效机制；如何创新工作方法，使党建工作更加务实有效，等等。我们要以改革创新精神全面加强公司党的建设，努力把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动公司科学发展的强大动力。

公司广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，把开展学习实践活动作为公司应对挑战、解决矛盾、破解难题、统一思想的重大契机，积极投入到学习实践活动中来。

二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

学习实践活动全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。组织公司广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系公司实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，按照南方电网公司深入开展“提高供电可靠率，科学发展上水平”以及*电网公司“提高供电可靠率、做强电网保增长、科学发展上水平”主题实践活动的要求，根据自身工作实际开展好学习实践科学观活动，推动公司新一轮发展。

公司学习实践活动以党员领导干部为重点，全体党员参加。公司两级领导班子成员要带头参加学习实践活动，做出表率，带动全局。同时欢迎非中共党员领导干部通过适当方式参加学习实践活动。

公司学习实践活动的核心目标是科学发展上水平。党员干部要努力做到科学发展的思路上水平，领导科学发展的能力上水平，应对危机的实践上水平，转变作风抓落实的成效上水平，党建工作在围绕中心、服务大局方面上水平。

公司开展学习实践活动以“工程质量出精品、电网运行有保障、科学发展上水平”为主题。以打造坚强电网、提高服务水平、强化基础管理、加强党的建设、提高队伍素质为重点。具体目标要求是：

（一）在对科学发展观的认识上取得新提高。按照科学发展观的要求进一步解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，树立科学发展理念，使领导干部在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。通过开展学习实践活动，为推动公司新一轮发展提供动力支持。公司紧紧依靠南方电网大平台，抢抓电网建设和改造机遇，为做强做优*电网作出积极贡献，真正发挥好西电东送主力军的作用，实现*电网又好又快发展。在组织措施上，在工作方式方法上尽快转变，进一步提高工作效率、工作能力和工作水平，做到“快、实、细”。站在新起点，面对新形势，我们必须增强忧患意识，充分估计困难，提前作好措施，扎实作好每一项工作，开创送变电新一轮发展。

（二）在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破。紧密联系公司发展实际和党员干部思想作风实际，努力解决影响和制约加快发展、科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。我们既要立足当前，把应对这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，认真梳理在今年“保增长、抓建设、强基础”中存在的困难和障碍；又要着眼长远，以开展学习实践活动为契机，认真思考在电网发展、电力供应、电网建设、安全生产、经营管理、队伍建设、党风廉政建设等方面存在的矛盾和问题，集中广大党员和职工群众的智慧，认真分析，提出解决办法。

（三）在构建科学发展的体制机制上取得新进展。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展不相适应的地方，推进体制机制创新，强化基础管理。坚持高标准、严要求，继续规范和完善规章制度并严格执行，实现管理规范化。

（四）在改进作风上取得新成效。在学习实践科学发展观活动中，党员干部要讲党性、重品行、作表率，必须保持攻坚克难、奋发有为的精神状态，树立顾全大局、团结协作、勇担责任、亲力亲为、严谨细致五种工作作风，抓住机遇、奋力进取、求真务实、真抓实干，说实话、出实招、求实效，千方百计保增长、全力以赴抓建设、扎扎实实强基础，努力形成团结奋进干事业的良好氛围。

为确保学习实践活动健康开展，在学习实践活动中要着重把握好以下原则：

（一）坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、使命感和紧迫感。以新思想、新观念，破除惯性思维，实现思维方式的转变，保持锐意进取、奋发向上的精神状态，围绕公司“保增长、抓建设、强基础”中心任务，结合实际创造性地开展工作，使思想和行动更加符合科学发展观的要求，更加符合公司新一轮发展的要求。

（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合公司实际，确定学习实践活动的实践载体。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和中央扩大内需、促进经济增长一系列重大部署结合起来，与促进企业改革发展稳定结合起来，与践行南网方略结合起来，与开展“四好”领导班子创建活动结合起来，与深入推进党的建设工作结合起来；要把加快电网建设、为经济平稳较快发展服务，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。

（三）贯彻群众路线。在学习实践活动中，要坚持理论联系实际，密切联系群众，深入基层、深入一线，充分发扬民主，吸收职工群众全程参与，在方案制定、查找问题、制定整改措施、解决突出问题等环节，认真听取职工群众意见和建议，虚心向职工群众学习，集合职工群众智慧，凝聚职工群众力量，真诚接受职工群众监督，紧紧依靠职工群众推动企业科学发展，把职工群众满意作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织引导广大党员干部特别是各级领导干部，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护和调动党员干部的发展积极性，引导党员干部注重分析研究和解决科学发展的重要问题，总结经验，明确方向，形成推动科学发展的共识和强大合力。

三、开展学习实践活动要突出特色、解决重点问题

公司学习实践活动以“工程质量出精品、电网运行有保障、科学发展上水平”为主题，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，做到学习更加注重联系实际、教育更加注重推动实践、整改更加注重解决突出问题、活动更加注重群众和社会的参与。

要用科学发展观指导创建“四好领导班子”、“五好党支部”、“六领先党员”活动，打造一支思想解放、勇担责任、团结和谐的领导干部队伍；创建一批工作扎实、作风优良、号召力强的先进党支部；培育一支素质过硬、工作突出、带头作用明显的党员队伍。要在全公司党员中扎实开展“工作出精品”活动，发挥党员工作技能好、工作责任心强、工作质量高的示范带头作用，进一步深化质量文化建设，以此推动公司整个产品质量和工作质量上新水平。要把“提高工作质量”作为公司学习实践科学发展观的落脚点，紧密联系本单位实际，着力提高推进改革发展稳定的协调能力，着力提高为地方经济社会发展的服务能力，着力提高抓管理练“内功”的能力，着力提高抓班子带队伍的能力，着力提高弘扬南网特色文化的能力。坚持边学边改，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

按照第一要义是发展的要求，牢固树立发展意识，进一步坚定信心和决心，科学规划主网和配网，加强配网建设，注重电源、电网和客户协调发展，坚定不移地推进企业改革发展。公司要重点抓好电网的建设和运行维护工作，实现企业进一步的发展。

按照核心是以人为本的要求，对内全面贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，着力抓好安全生产，着力抓好规范管理，着力抓好干部作风建设和员工培训，切实关心职工群众特别是困难职工群众的工作和生活，充分发挥广大职工在推动企业科学发展中的主力军作用；对外要进一步研究解决如何建一个安全的电网，如何尽好社会责任，按照全面协调可持续的基本要求，把握科学发展规律和企业自身发展规律，着力解决制约企业科学发展的体制机制问题，建立健全现代企业制度，完善规章制度，加强基础管理，提高风险防范和管控能力。以科技进步推动电网发展，注重环境保护和资源节约，增强企业核心竞争力。

按照根本方法是统筹兼顾的要求，明确发展思路，完善发展战略，整合发展力量，正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，统筹好市场和资源，积极履行企业的经济责任、政治责任和社会责任。解决优化调整电网结构、提高电网技术水平、提高科学管理水平、提高队伍素质等问题。

按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方法和途径，坚持党管干部原则，加强领导班子思想政治建设，深化“四好”领导班子创建活动，发挥党员的先锋模范作用，调动广大职工的积极性，促进公司科学发展。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为职工群众办看得见、摸得着的实事。

四、开展学习实践活动的方法步骤

根据*电网公司党组的部署，公司学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，共六个环节。

第一阶段：学习调研（3月初至4月中旬，45天左右）。要重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作。

组织学习调研。

1、公司制订学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络在线学习等形式，组织广大党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央、国资委党委、南方电网公司党组的一系列指示精神

2、开展“四个一天”活动。即：读一天，就是根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；听一天，就是请有关领导和专家作专题报告；讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管部门、单位作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己；谈一天，就是通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。我们要充分发挥电视电话会议、报刊、网站、“政工在线”管理信息系统等载体，营造学习氛围，丰富学习形式，增强学习效果。

3、请省委讲师团专家到公司举办一次专题讲座。

4、组织全体党员参加*电网公司网络答题竞赛活动及远程教育学习。

5、领导班子成员根据分管工作和需要，开展领题调研活动，带队深入群众开展调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

深入开展解放思想大讨论。

按照科学发展的要求，紧密联系当前经济形势和公司实际，在去年公司开展解放思想大讨论的基础上，采取多种形式，组织全体党员开展“解放思想、破解难题、推动发展”大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过深入开展解放思想大讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，着力转变观念、提高认识，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在公司怎么样科学发展和怎样做到以科学发展观为指导，破解难题、排除阻碍，实现今年“保增长、抓建设、强基础”中心任务等方面进行再认识，形成新共识。组织优秀成果参加*电网公司成果交流会。并发动团员积极参加*电网“电网发展与青年成长”论坛讨论。

第二阶段：分析检查（4月中旬至5月底，45天左右）。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

召开领导班子专题民主生活会。公司领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本单位改革发展实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备，班子成员间要开展谈心交心。要认真撰写发言提纲，要采取多种形式广泛征求基层、职工群众的意见。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。各党支部要召开专题组织生活会，组织全体党员认真参加，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，准确反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持企业平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，避免写成工作报告或工作总结。

分析报告要进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。要组织职工群众对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布并于5月28日前报送公司学习实践活动指导检查组和领导小组办公室。

第三阶段：整改落实（6月初至6月底，30天左右）。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

制订整改落实方案。各单位的整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、职工群众通报，接受党员、职工群众监督。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。

集中解决突出问题。要根据整改落实方案，制定实在管用的对策措施，集中力量切实解决影响和制约公司及本单位科学发展的问题。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从企业实际出发，尽力而为、量力而行，切忌形式主义。

要在集中解决突出问题的基础上，从促进公司科学发展的需要出发，积极推进体制机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，及时制定、完善落实整改方案的具体措施，实施整改行动，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。各单位要合理确定参评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。测评结果要以适当方式向职工群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。各单位的测评结果报公司学习实践活动领导小组办公室备案。

学习实践活动基本结束后，各党支部要对学习实践活动及时进行全面总结，认真总结活动中取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。总结报告6月底前报公司学习实践活动领导小组备案。

五、组织领导

（一）落实领导责任。公司成立相应的领导机构和工作机构，明确、落实领导和指导责任。公司各党支部要加强与公司学习实践活动领导小组和指导检查组的联系与沟通，学习实践活动的有关情况要及时向公司学习实践活动领导小组办公室和指导检查组报告。党支部书记为第一责任人，履行第一责任人的职责，行政主要负责人要积极配合并共同组织好学习实践活动。各单位领导要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要建立党组织和领导小组成员联系点制度，努力把联系点建设成为学习实践活动的示范点。公司学习实践活动领导小组要派出指导检查组，加强指导。

（二）加强分类指导。领导小组根据党员领导干部和普通党员等不同层面的情况，加强分层分类指导，增强活动的针对性和实效性。要从实际出发，采取灵活多样的方式组织好离退休干部（职工）中的党员参加学习实践活动。

（三）鼓励探索创新。公司各党支部要大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。要因地制宜，充分运用座谈会、讨论会、现场会、视频会等多种形式，增强学习实践活动的感染力和吸引力。要组织广大党员把学习实践活动与开展“党员工作出精品”等活动结合，真成取得实效。

（四）做好宣传工作。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分利用报刊、简报、网络等宣传阵地，宣传学习实践活动的重大意义和部署要求，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传各单位开展学习实践活动的情况、做法和经验，宣传各单位在活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效。项目工地上要悬挂标语，营造宣传氛围。各单位要加强信息报送工作，做到重要信息重点报、动态信息定期报、经验做法重点报。同时联系新闻媒体对各单位开展学习实践活动情况进行宣传报道。

（五）坚持统筹兼顾。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，坚持两手抓、两不误、两促进。把学习实践活动同施工生产、经营管理相结合，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，用各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成效。

六、主题宣传标语

公司深入学习实践科学发展观活动主题：

工程质量出精品电网运行有保障科学发展上水平

公司深入学习实践科学发展观活动宣传标语：

工程质量出精品电网运行有保障科学发展上水平

落实科学发展观建设坚强大电网推动社会新发展

落实科学发展观实现企业新发展

努力开创企业发展新局面

把科学发展观的要求落实到我们的工作细节中

每一天每一事科学发展观就在我们身边

深入学习实践科学发展观全力做好（地区名称）电网建设

七、公司领导班子成员调研课题

1、新时期对工程管理的思考

2、电网建设与环境保护的关系

3、新形势下电网建设安全生产管理思考

4、电力施工企业如何在拉动内需政策下实现跨越式发展

5、加强成本管理建设节约型电力施工企业

6、思想政治工作在如何提升企业软实力上发挥作用的思考