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为进一步改善和优化城市出入口环境,打造城市景观,提升城市形象,根据市政府要求,结合城市环境综合整治和纪念地5A级景区创建工作,制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以优化城市出入口环境为内容,进一步强化城市规划、建设和管理,对城区高速出入口环境脏乱差现象进行全面整治,提升城市品位,改善人居环境,塑造城市门户形象,促进城市建设管理水平全面提升。
二、整治目标
通过对京沪高速出入口、华西路和宿淮盐高速马甸出入口连接线沿线周边环境综合整治,使城市出入口面貌整洁优美、广告设置规范、道路交通畅通、基础设施完善、城市特色鲜明、长效机制落实,进一步提升城市的品位和形象。
三、整治范围
1.京沪高速区出入口:京沪高速出入口至楚州大道、华西路道路沿线目击范围内。
2.宿淮盐高速马甸出入口至楚州大道龙光阁连接线道路沿线目击范围内。
四、整治内容及责任分工
(一)京沪高速出入口及华西路
1.道路两侧企业、办公用房、民房等建筑立面清洗、粉刷出新分别由开发区管委会、淮城镇、城东乡和相关单位负责实施。
2.道路两侧建筑立面空调外机设置百叶遮挡罩按属地划分,分别由区城管局、开发区管委会负责实施,城东乡配合。
3.道路两侧违章建筑物、构筑物(含围挡、破旧坯棚等),按属地划分,分别由区城管局和开发区管委会牵头,淮城镇、城东乡共同负责拆除。
4.道路两侧不规则、破损广告、店牌店招,按属地划分,分别由区城管局、开发区管委会负责拆除后,按照规划设计要求统一制作,淮城镇、城东乡配合。
5.道路两侧乱堆乱放、杂草、杂物清除,分别由开发区管委会、区城管局负责道路范围,淮城镇、城东乡负责人行道以外。
6.道路沿线公交站台、交通标识牌的规范设置由区住建局、区交通运输局负责实施。
7.道路两侧杆线分类规范整治,按权属分别由区供电公司营业部、电信分公司、移动分公司、联通分公司和广播电视台负责实施。
8.道路范围内乱停乱放车辆和占道经营流动摊点,分别由开发区管委会、区公安分局和城管局负责整治。
9.道路破损(含路缘石、道板砖、窨井盖、下水口等)修复,分别由管辖责任单位开发区管委会、区住建局负责。
10.华西路与梁红玉路交汇处西南角居民房屋拆迁工作,由区住建局负责调查、制定拆迁方案。具体方案上报区政府审定。
(二)宿淮盐高速马甸出入口及连接线
1.宿淮盐高速马甸出入口周边居民房屋拆迁工作,由马甸镇政府负责,区住建局配合。
2.宿淮盐高速马甸出入口至苏北灌溉总渠大桥段道路两侧民房建筑立面粉刷出新由所辖的马甸镇和建淮乡负责实施。
3.淮河入海水道至龙光阁段道路两侧环境整治责任分工如下:
(1)不规则、破损广告、闲置广告牌、店牌店招和未经批准设置的高炮广告,由区城管局负责拆除。
(2)违章建筑物、构筑物、乱堆乱放杂物的拆除清理,由城管局牵头,淮城镇共同负责。
(3)道路东侧的废品收购、水泥销售点、亭棚商店,由淮城镇牵头,工商局、城管局共同负责取缔。
(4)淮城镇路东村建材市场沿线环境美化工作,由区城管办负责设置立柱公益广告牌。具体方案上报区领导审核实施。
五、实施步骤
1.动员部署阶段(11月13日至11月19日)
各相关部门和乡镇对整治任务进行细化、分解,明确责任,有针对性地制定详细实施方案,召开会议进行动员部署,确保任务落到实处。对资金投入较大的整治项目,及时编制预算报告,上报区政府审批。
2.实施整治阶段(11月20日至12月20日)
按照确定的方案具体组织实施。
3.检查验收阶段(12月21日至12月30日)
由区城建办、城管办牵头组织相关责任部门和乡镇对整治内容进行逐项过堂验收。对不符合整治标准的,进行整改。最终请区领导现场审定。
六、推进措施
1.加强领导、强力推进
各相关部门和乡镇要切实加强整治工作的组织领导,根据整治工作要求,落实工作任务,明确具体负责人,加强整治现场的指导、监督。在人力、物力、资金等方面给予保证,及时研究解决整治过程中遇到的困难和问题,保证整治工作顺利推进。
2.坚持标准,精心实施
各责任单位要严格按照整治方案要求,结合部门工作职能和任务,在认真调查摸底的基础上,详细制定本部门和乡镇整治实施方案。在具体实施过程中,要坚持质量标准,杜绝敷衍了事、重复整治、浪费财力、人力、物力,努力打造精品工程。
3.密切配合,确保实效
各牵头单位要认真做好整治方案的审定、工作协调、工程推进和情况综合等工作,主动积极地做好项目推进的业务指导和服务工作。同时,涉及职能或个别部门责任交叉的项目,各单位要顾全大局、相互配合,真正形成合力推进的态势。区城管办要加强对整治工作的督查,每周通报一次整治工作进展情况。
4.落实长效,严格管理
整治验收结束,各相关部门和乡镇要建立健全长效管理机制,充实管理执法力量,认真履职,尽心尽责,强化责任落实,实行管理责任的全时段、全覆盖。要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,严格按城市管理的标准和要求,加大对乱设广告店招、乱摆摊点、乱停乱放、乱搭乱建、毁损市政绿化设施等违法违规行为的处罚力度,尤其对户外广告的设置必须严格执行户外广告联席会制度,任何人不得例外,确保城市出入口及道路沿线长治久洁,秩序优良。
七、组织领导
高速出入口环境整治项目是城市环境综合整治内容之一,依据文件精神,整治工作由“区城市环境综合整治工作领导小组”负责组织指挥,领导小组办公室具体负责整治工作的指导、协调、督查和考核。