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为进一步加大对网吧的监管力度,坚决取缔无证照经营的网吧、游戏室,深入开展“扫黄打非”活动,解决影响学校安全保卫工作中存在的薄弱环节,依法管理和规范文化市场经营秩序,营造青少年健康成长的社会文化环境,扎实推进未成年人思想道德建设。经研究决定,在全镇范围内开展社会文化环境的整治行动,特制定行动方案如下:
一、指导思想
以科学发展观和党的十七大精神为指导,按照“协同作战、多管齐下、严管重罚”的工作思路,迅速在全镇范围内开展网吧、游戏机室集中整治行动,切实加大执法力度,坚决取缔无证照网吧、游戏机经营场所,从严从重打击利用游戏机室从事赌博等非法经营活动,治理校园周边环境,构建安全、规范、有序的社会文化环境。
二、工作目标
1、强力规范全镇有证网吧经营行为,从严查处网吧接纳未成年人、超时经营等违法违规行为。全面清理网吧等经济场所存在的消防安全隐患,营造健康、安全、文明的上岗环境。
2、严厉打击利用电子游戏机从事的赌博行为,坚决取缔无证网吧和电子游戏机经营场所。
3、深入开展“扫黄打非”行动,切实保护知识产权,坚决封堵和查缴政治性非法出版物,扫除淫秽色情等文化垃圾,全力维护社会稳定和文化安全。
4、重点对学校周边200米范围内的音像、书报刊等文化场所进行整治,严厉打击淫秽、色情、盗版等各类非法出版物和音像制品,规范和取缔一批不法经营的文化经营场所。认真排查和消除各种安全隐患,努力为中小学生提供良好的校园周边学习成长环境。
三、工作步骤
1、宣传发动阶段(6月11日至6月24日)
明确工作职责,通过电视、报刊等新闻媒体开展公众宣传,营造全社会共同参与的良好氛围。
2、集中行动阶段(6月25日至9月25日)
(1)文化站对各网吧场所坚持每天巡查一次,8小时以外不定期进行巡查,每周少于2次。
(2)工商所牵头,派出所、文化站配合,对黑网吧、黑游戏机室和从事赌博机活动进行“拉网式”检查,坚持露头就打,不留死角,对设置赌博机为赌博提供条件的违法行为要从严查处,直至追究刑事责任,确保无证违法经营行为干净、彻底地得到解决。
(3)派出所牵头,加大对校园周边文化、治安环境的整治力度。采取多种措施清理校园周边的流动摊点和藏匿在校园周边的非法网吧、游戏机场所。坚决打击各类盗窃、诈骗、抢劫、寻衅滋事、敲诈勒索等扰乱校园秩序的违法犯罪活动。及时整改学校各类安全隐患,减少学生各类违法犯罪现象。
(4)集镇办牵头,工商所配合,认真排查和清理设立在校园周边影响中小学生身心健康和人身安全的户外广告;从严审批内容和设立户外广告设施。
3、检查验收阶段(9月26日至10月10日)
加强整治工作的检查,进一步落实长效管理措施。检查的重点是:
(1)网吧是否接纳未成年人、是否存在超时经营、是否对上网消费者进行有效身份证件核对登记、各类制度是否健全、是否存在消防安全隐患,是否擅自扩大规模、擅自变更地址。
(2)检查网吧处罚公示制度落实情况,执法部门是否严格执法,对触犯“三条高压线”,执行吊销《网络文化经营许可证》情况。
(3)检查被取缔游戏机室和无证网吧是否死灰复燃、顶风经营的现象。
(4)检查校园周边是否有黑网吧、黑游戏机室存在,校园周边是否在非法出版物。
(5)检查长效管理机制是否真正建立健全,各项长效管理措施是否真正落实到位。
(6)社会满意度是否得到有效提高。
四、工作要求
(一)强化领导、明确职责
镇成立社会文化环境专项整治领导小组,各职能部门按照职责分工,明确责任,协同作战,多管齐下,严管重罚。镇政府牵头组织实施本镇的整治工作,确保治理工作取得实效。
(二)严格执法、恪尽职守
各部门在专项整治行动过程中,要做到严格执法、恪尽职守,对整治不到位或拒不整改的经营场所业主要从严查处,情节严重的坚决予以取缔。执法过程中,有违法违规行为的管理执法人员,将依据相关法律法规追究其法律责任。
(三)建章立制、长效管理
各职能部门要认真落实长效管理措施,切实把社会文化环境整治行动落实到位。