大道沿线环境秩序整治方案范文

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为配合有轨电车工程建设，打造靓点街道，提升城市形象，根据市政府统一部署，经区政府同意，决定对大道沿街环境秩序进行专项整治，特制订本工作方案。

一、指导思想

以全面提升大道品位、形象为出发点，以有轨电车工程建设为契机，以环境秩序整治为载体，按照各负其责、多方配合、堵疏结合的工作思路，采取整治与规范、巩固与提高等方式，清除影响城市环境的各类现象，建立健全部门联动、齐抓共管的城市管理长效机制，努力创建市容环境规范管理的新局面。

二、整治目标

按照“严格管理、标本兼治”的原则，加大整治力度，力争在短时间内解决大道沿线影响市容环境和城市秩序的突出问题，尤其是市民反映强烈的占道经营、渣土污染、乱设广告、乱倒垃圾、乱停乱放等问题，确保大道环境秩序明显改善，城市秩序明显好转，城市管理水平再上新台阶。

三、整治范围

大道（供电公司至淮河入海水道北堤）沿线及两侧目击范围内。

四、整治步骤

（一）前期准备阶段（2013年12月20日至25日）：各有关部门和乡镇按照责任分工，制定部门整治实施方案，分解工作任务，落实目标责任，拟定整治经费预算报告，报区政府审批。

（二）集中整治阶段（2013年12月26日至2014年3月16日）：各相关部门和乡镇按照工作方案的要求，强化领导，精心组织，全面开展环境秩序整治工作，确保按时完成整治任务。

（三）组织验收阶段（2014年3月17日至3月20日）：对大道沿街环境秩序专项整治工作组织验收，巩固整治成果。

五、整治任务及责任分工

（一）整治城市环境卫生

1.加强对道路沿线易发生乱倒垃圾的公共场地和地段重点监管，确保现场抓获，严厉处罚。（责任单位：区城管局）

2.加强临街店面、单位以及小区的垃圾处置管理，确保及时收集、及时清运。（责任单位：区城管局、淮城镇人民政府）

3.加大环卫基础设施管理力度，做到常检查、常维护、常管理，确保正常运行、整洁卫生。（责任单位：区城管局、淮城镇人民政府）

4.加强“门前三包加二包”责任制的落实整改，对责任落实不到位的单位、店铺、商场、宾馆等，责令限期整改到位。（责任单位：区城管局、工商局）

5.对沿街环境卫生进行全面清查，尤其是垃圾死角和长期积存、堆放的建筑装璜垃圾、生活垃圾、残渣余土、废弃的家具物料等，组织力量，彻底清理、清除。（责任单位：区城管局、城投中心、淮城镇人民政府）

（二）整治占道经营

1.加大对长期占道经营户的查处力度，坚决取缔主次干道各种流动摊点、占道修车等占道经营、跨门经营现象。（责任单位：区城管局）

2.坚决查处和制止各类临街店铺擅自在人行道上摆设桌椅板凳、垃圾篓、潲水桶等影响市容市貌、阻碍行人通行、乱摆乱设行为；加大对在人行道上下棋、打扑克、玩麻将等行为的说服教育。（责任单位：区城管局、公安分局、淮城镇人民政府）

3.严把临街建筑、临街店铺门面装修占道、更新店面招牌搭架占道审批关。规范占道围场施工，严格防止装饰垃圾和建筑材料、作业工具占道堆放；加强对占道促销帐蓬、舞台以及临街店铺门面装修占道的查验，防止少批多摆或未经许可擅自占道行为。（责任单位：区城管局）

（三）整治户外广告

1.按照形式新颖、美观大方的要求，对广告牌、店面招牌进行统一规划，力求全面提升户外广告和牌匾的设置档次。规范户外广告牌匾审批和设置，做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固；严厉查处各类未经审批、擅自设置户外广告的违法行为；拆除道路两侧未经审批，擅自设置及审批到期不宜继续设置的户外广告牌；集中整治影响市容市貌的各类非法设置、低档次户外广告，以及大小不统一、位置不一致的破损陈旧牌匾；户外广告设施空置的，设置者必须临时设置公益性广告。（责任单位：区规划分局、城管局）

2.集中清理道路两侧建（构）筑物和设施外立面的非法小广告“牛皮癣”。（责任单位：区城管局、淮城镇人民政府）

3.清除未经批准的占道、占绿设置的导向牌、指示牌。（责任单位：区城管局）

（四）整治车辆秩序

1.加强车辆乱停乱放整治，集中整治客运车辆、机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车停放秩序，严厉打击“黑的”载客行为；规范宾馆、酒店、商场等公共服务单位门前小车停放管理，对未经批准停驶在人行道上的机动车辆，予以劝离、强行拖离、依法处罚；劝导市民将自行车、电动车等非机动车辆停放在划定的位置，确保规范、有序。（责任单位：区公安分局、交通运输局、城管局）

2.加大城区货车运输整治力度，坚决治理货车超限超载运输行为；严格查处货运车辆进入禁行区域。（责任单位：区公安分局、交通运输局、城管局）

（五）整治环境污染

1.对所有建筑工地进行全面清查，督促其按规定要求设置围墙（围档）、建造洗车台、配备车辆冲洗设施、对施工场地进出口进行硬化、落实现场保洁人员等。（责任单位：区城管局、住建局）

2.严格执行相关规定，依法查处渣土、物料运输车辆撒漏污染环境行为，对运输沿途抛洒撒漏、带泥上路污染路面的行为从严处罚。（责任单位：区城管局、公安分局）

3.加强对临街商住一体的酒店、宾馆、小餐饮以及烧烤店整治，对油烟排放量大的油烟管道进行整改，必须安装油烟排放设备或净化装置，定期清洗维护；对市民投诉反映的油烟扰民问题，严格查处。（责任单位：区环保局、食药监局、城管局、质监局）

4.对各种噪音扰民现象进行全面清查，尤其是对娱乐场所、商业促销、店面焊接作业、中午夜晚施工等产生的噪音超标行为，加大查处力度。（责任单位：区环保局、住建局、城管局）

5.严禁在城区道路两侧空闲地、绿化带栽种蔬菜、饲养家禽、家畜，对已经种植和饲养的限期自行清除，未按要求及时清除的，坚决予以强制清除。（责任单位：区城管局、淮城镇人民政府）

（六）整治违章搭建

按照“划片包干、责任到人”的工作机制，加大违规搭建的查处、拆除力度。坚持思想教育、法律宣传、执法行动紧密结合，在确保稳定的前提下，扎实做好违章搭建拆除工作。对已经整治的，要落实责任，强化长效管理，做到无“反弹”、不“回潮”。（责任单位：区城管局、淮城镇人民政府）

（七）完善市政基础设施

1.增补、修缮环卫设施，按规定要求设置果壳箱和垃圾容器。（责任单位：区城管局）

2.修复破损路面、路沿石、人行道地砖，疏通堵塞的下水道，更换各类破损的窨井盖。（责任单位：区住建局）

3.修缮花台、树池，补植缺株的行道树和绿化带，对道路绿化进行全面清洗。（责任单位：区住建局）

4.重新粉刷或冲洗沿街建筑立面，对破损、褪色的电力、广电、通信配（电）线箱、电线杆、路灯杆、交通信号灯杆进行修复和油漆出新。（责任单位：区公安分局、供电公司营业部、广播电视台、移动公司、联通公司、电信公司、淮城镇人民政府）

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各相关单位、乡镇要充分认识到大道沿线环境秩序整治是配合市政府有轨电车建设的附属工程，时间紧、任务重、标准高、要求严，必须高度重视，明确责任，细化任务，主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，对整治行动中出现的各种问题，要现场会办，及时解决。

（二）统筹配合，确保实效。区城管办要认真履行牵头责任，针对整治工作中出现的各种问题及时召开联席会议，及时会办，确保整治工作高效开展。各相关部门要密切配合，加强联动，严禁在整治行动中推诿、扯皮、梗阻等行为的发生，按照各自的工作任务，抓好落实。加强安全防范，确保不发生人员、车辆和施工安全责任事故。积极预防和化解整治行动中出现的矛盾纠纷，维护社会稳定。

（三）强化督查，落实责任。区城管办按照工作任务要求，加强督查、督办，对发现的问题，及时下达交办单，限期整改到位，确保整治工作有条不紊地开展。区监察部门对在工作中推诿、扯皮、梗阻而导致任务不能按序时完成的，予以通报批评，严肃追究相关人员责任。