全市污染物减排实施方案范文

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根据市人民政府与我市签订的《2013年度节能环保目标责任书》、《市人民政府办公室关于印发市2013年度主要污染物总量减排工作方案的通知》（政办发〔2013〕38号）要求，结合我市经济社会发展实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的八大精神为指导，以生态文明建设为目标，以创建省环保模范城市为抓手，认真贯彻落实国家、省、市关于污染减排的一系列工作部署，深入挖掘减排潜力，坚决淘汰落后产能，加大工程减排力度，严格落实减排工作责任制，强化监督与管理，确保已建成的污水处理厂和相关工程治理项目正常运行和稳定达标排放。加大投入，进一步完善污染减排监测、统计和考核等体系建设，圆满完成2013年度主要污染物总量减排目标任务。

二、目标任务

2013年主要污染物减排目标是：在2012年的基础上，化学需氧量削减15%（其中：农业源削减2%），氨氮削减3.3%（其中：农业源削减2%），二氧化硫零增长，氮氧化物削减0.9%。

根据以上目标，市政府将四项主要污染物总量减排任务分解下达至各相关部门（见附件）。

三、总量减排重点实施项目

按期完成《市2013年度主要污染物总量减排工作方案》中规定的减排项目，全市2013年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物的新增削减量分别为1524吨、70.2吨、141吨和22吨，减排重点实施项目如下：

1．丹澳医药化工有限公司迁建项目废水治理（UASB+SB）（省、市重点减排项目），可削减化学需氧量68吨。

2．武当药业有限公司废水处理技改（厌氧+好氧）（省、市重点减排项目）。

3．市博奥水产品有限公司废水治理，可削减化学需氧量15吨、氨氮0.2吨。

4．市城区污水处理厂提高水量，可削减化学需氧量451吨、氨氮50吨。

5．习家店镇污水处理厂建成投运（省、市重点减排项目）。

6．肉鸡清洁养殖场（100万只肉鸡清洁养殖，采用干清粪养殖工艺，雨雾分流，鸡粪全部生产有机肥），可削减化学需氧量990吨、氨氮50吨。

7．东圣丹江化工有限公司30t燃煤锅炉脱硫（结转），可削减二氧化硫16吨。

8．汉江集团电化有限公司淘汰12500KVA电石炉，可削减二氧化硫25吨。

9．汽车油改气（出租车汽油改天然气），可削减二氧化硫50吨、氮氧化物20吨。

10．生活用油改气（宾馆饭店等柴油、煤改天然气），可削减二氧化硫50吨、氮氧化物2吨。

四、主要减排措施及工作要求

（一）坚决淘汰落后产能

坚决贯彻执行国家强制淘汰制度，对生产工艺落后、高能耗、高污染的企业坚决依法淘汰或关闭，坚决按时完成省、市政府下达的淘汰计划，做到关停彻底，各种手续、资料齐全。强化对淘汰落后产能的日常监管，确保不发生死灰复燃现象，巩固产业结构调整的成果。

（二）切实抓好减排重点工程治理项目

城区和六里坪污水处理厂正常稳定达标排放，并加大城镇污水管网的配套建设力度，努力提高城镇污水收集率和处理率，充分发挥工程治理项目的减排效率。迅速启动习家店、浪河、均县镇污水处理厂建设，确保2013年底建成投运，增强减排的后劲。强力推进工业、生活、汽车用煤（油）改天然气工程。

（三）加大减排的监督管理力度

各地、市直有关部门要把城镇污水处理厂和重点治理工程项目的稳定达标运行作为污染减排的重中之重，建立健全运行监管和经费保障机制，确保实现减排目标。要加强对重点污染源与重点减排项目的现场监督检查、监督性监测和在线监测有效数据的审核，确保稳定达标排放，提高污染减排的监测监察系数。要进一步完善污染物在线监测系统和监控平台的建设，凡列入国控重点污染源的企业必须按时完成污染源在线监测系统的安装。已安装在线监测系统的企业要根据减排的需要增加或更新在线监控系统，加强运行维护，保证污染源监控设施正常运行、提供及时、准确的数据，并与市环保部门监控平台联网。强化对列入2013年度重点减排项目的监管，责任落实到人，确保每日查看在线监控情况，每周进行一次现场督查，每月28日前将减排工作进展情况书面报市环保局，每季度或半年市减排办通报一次各单位减排情况。同时，严格执行省、市政府制定的产业政策和污染物排放标准，从源头上把好项目准入关，控制和杜绝新建高能耗、高污染项目；大力推进强制性清洁生产审核，从源头上控制污染物的新增量。

（四）严格落实减排工作责任制

市环保、发改、经信、住建、畜牧兽医、公安、交通运输等部门要成立工作专班，认真落实减排工作责任制。市政府将实行严格的减排考核制度和责任追究制度，对任务完成好的给予奖励，对未完成任务的实行责任追究和评先创优“一票否决”；市监察局会同市环保局依据减排绩效管理的有关规定，对未完成减排目标任务的单位实行通报批评、约谈、诫勉谈话等。对因整改不到位或工作不力等造成重大社会影响的，由市监察局依照有关规定追究相关单位和责任人员的责任。

（五）加大减排的宣传力度

采取多种途径和方式，广泛宣传节能减排的重要意义,全面开展全民节能减排活动，大力表彰先进典型，曝光违法行为，增强群众的节能减排意识，在全社会营造节能减排的良好氛围。