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镇直相关部门、单位、村(居):
兴田镇作为福建省21个综合改革建设试点小城镇之一,为认真贯彻落实省委八届九次全会精神,切实打好小城镇改革发展战役,确保今年底前见成效,有看得见的新地标、新面貌,尽快打造一个整洁优美、宜居宜业的美丽镇区,经镇党委、政府研究决定,选择我镇一条街、一条道、两个公园为重点区域,实施小城镇镇区“112”环境景观综合整治改造工程,现制定实施方案如下,请遵照执行:
工作目标
以近期建设成为闽北“旅游名镇、文化重镇、宜居小镇”,远期建设成为武夷新区中心片区的特色旅游组团为目标,开展镇区环境景观综合整治改造,提高净化绿化美化亮化水平,逐步完善旧镇区基本功能,改善镇区道路,完善交通设施,根据城镇居民生产生活需要,完善基础设施、公共服务设施、公园绿地、文化休闲等配套,做到有利生产、方便生活、服务群众,从而塑造富有地方特色的小城镇整体风貌,提升城镇品位,营造良好的宜业宜居环境。今年底前完成兴田主街、303线兴田段、镇人民体育公园和南大门公园的环境景观综合整治改造,有看得见的新地标、新面貌。
工作范围
今年内的镇区环境景观综合整治改造重点区域为一条街、一条道、两个公园,即兴田主街(湖山路,自中学门口到邮电所门口,含永佳超市一条街)、303线兴田段(自南大门到三合一路口)、镇人民体育公园和南大门公园。
工作内容
以兴田主街、303线兴田段、镇人民体育公园和南大门公园为重点区域,开展镇区环境景观综合整治改造,提高净化绿化美化亮化水平。整治镇容镇貌,重点对主要街道、内河环境景观整治改造,清理广告牌,规范店名牌,对一些影响景观的沿街建筑,进行立面改造、“平改坡”,主要街道电线要逐步下地,改造完善路面及人行道铺装,做到整洁、明快。大力开展绿化工作,主次干道绿化要整齐、有层次,要拆违建绿、拆围透绿,充分利用小城镇的自然山水条件,抓好河岸、山坡等“绿线”重点部位的绿化建设,依山就势或利用水体造园造景,大幅度提高绿化指标。
实施步骤
从八月份启动至十二月底止,分三个阶段进行。
(一)启动实施阶段(八月上旬)
邀请规划设计专家编制镇区环境景观综合整治改造规划设计方案,同时召开动员大会,组织人员对重点整治区域的基本情况进行调查摸底,通过电视、网络、《兴田新农村简讯》等媒体进行重点宣传,通过LED显示屏、宣传栏、横幅标语等进行广泛宣传,编发《百姓知道》、《倡议书》宣传单等入户宣传,使该项工作家喻户晓、深入人心,努力取得群众的理解和支持,尤其是重点整治区域内居民的积极参与。
(二)集中整治阶段(八月中旬——十月)
以实现镇区环境景观“净化、绿化、美化、亮化”为目标,以治脏、治乱、治差为重点,以开展卫生死角清理行动、环卫设施完善行动、违法建设拆除行动、居民素质提升行动、街景改造行动等为抓手,按照目标要求加大整治力度,积极开展集中整治,与相关责任单位或责任人签订《门前三包责任书》,组织人员进行巡查劝导,对违章行为及时纠正并责令限期整改,拒不执行者实行强制拆除并进行处罚。同时根据规划设计方案,进行沿街建筑立面改造、“平改坡”、主街电线下地、路面及人行道铺装、绿化美化亮化等环境景观综合整治改造。
(三)巩固提高阶段(十一月——十二月)
全面广泛深入地营造环境整洁、基础设施配套完善、绿化覆盖率高、无违章搭盖、管理有序、安全舒适的生活环境,切实提高村民文明素质和环保意识,养成良好的卫生习惯。同时根据规划设计方案,对重点整治改造区域的基础设施、服务设施、立面景观、特色风貌等予以再进一步的完善、改造与提升,确保年内见成效,有看得见的新地标、新面貌,使环境整治成效明显,镇容镇貌大为改观,小城镇建设整体提升,真正达到群众满意。
实施办法
(一)建立协作联动机制。按照“条块结合,以块为主”的原则,兴田镇人民政府作为该项工程实施的责任主体,负责镇区环境景观综合整治改造工作的组织、协调、督促、检查,制订方案和措施,并组织实施。纪检会、党政办、小城镇建设办公室、建设所、土地所、林业站、派出所、工商所、武夷新区行政综合执法大队、供电所、广电站、卫生院、综治办、司法所、文明办、兴田村、居委会等有关部门单位根据各自的职能职责,参与和指导镇区环境景观综合整治改造工作。建立和完善部门资源共享、协调联动的工作机制,组建专门队伍、集中办公,变协助为联合、变分散为集中、变独立为综合、变随意为固定,建立了城镇管理联合执法机制,开展综合执法活动,实现了由末端治理向前置管理的转变,强化行政执行力,保障执法的严肃性。
(二)认真落实“门前三包”责任制。与重点整治区域内的责任单位或责任人进一步签订好《门前三包责任书》,特别是要加强个体工商户倚门设摊、跨门经营、占道经营、乱搭乱建、垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、广告乱贴乱画等不良行为的整治,有效规范经营秩序,确保门前三包真正落到实处。
(三)建立巡查管理机制。划分责任区,明确责任人,按片区确定的巡查管理员要加强巡查监管,负责责任区内环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作,加强墟日墟场管理,确保责任区内卫生整洁、秩序井然,无违法乱建乱搭盖等现象,发现问题及时劝阻和制止,劝阻和制止无效的及时上报相关部门进行处理。
(四)建立考核激励机制。将镇区环境景观综合整治改造工作纳入政府目标管理考核体系,成立以镇纪委为主的督查考核小组,按照整治工作阶段安排采取定期不定期的检查、督办和考核,对认真负责、完成既定目标任务的单位或个人给予一定奖励,而对行动不力、监管不到位的单位或个人,除责令其限期完成目标任务外,还可按有关规定追究相关责任。