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各村委会、有关单位:
为进一步推进松城街道社会主义新农村建设,加大“家园清洁行动”工作力度,切实做好农村垃圾、污水治理,有效改善农村卫生面貌,提高农民生活质量,树立海峡西岸农村新形象,决定在松城范围内开展“家园清洁行动”集中整治月行动,具体实施方案如下:
指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的构建“海峡西岸经济区东北翼港口城市”目标,按照努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求,广泛动员,立即行动,积极参与,上下齐心,打一场“家园清洁行动”集中整治攻坚战,使我街道农村面貌得到改善,农民生活质量明显提高,展现松城街道文明、和谐的农村新面貌。
任务目标
以切实改善农村面貌,提高农民生产生活环境质量为目的,以开展农村垃圾、污水治理为主要内容,全面治理公路沿线、江边河道两侧、村道里弄的垃圾、污水,完善村庄环境卫生基础设施,健全农村垃圾清运、处理和污水治理机制,逐步实现农村垃圾、污水无害化处理,全面增进街道“家园清洁行动”。要在12月20日前彻底治理辖区内省、县道公路两侧、城郊结合部、“墓斗溪、石贝溪二条流域”及风景名胜区周边村庄的公路两侧及河流、沟渠等水体附近的垃圾、污水,做到公路整洁、河流沟渠水体清澈,并按统一规格、统一编号完成村庄垃圾池建设。
步骤安排
这次集中整治月活动分为三个阶段。
第一阶段:宣传部署、集中整治阶段(11月28日至12月5日)。
主要任务是部署动员,营造氛围,集中整治。组织有关部门、成员单位及相关村,动员干部群众,开展专项整治,集中整治街道农村垃圾、污水问题,结合实际,完善村庄环境卫生基础设施,健全农村垃圾清运处理和污水治理机制,大力倡导“改陋习、树新风”生活方式。重点加强城乡结合部、公路沿线、江边河边、村道里弄的整治力度,动员组织广大干部群众打扫村内外、房前屋后卫生,清理卫生死角,净化生活环境。
第二阶段:补缺补漏、深入整治阶段(12月6日至12月18日)
主要任务是突出重点,补缺补漏,把活动引向深入。巩固前一阶段成果,有针对性地强化治理辖区内省、县道公路两侧、城郊结合部、“墓斗溪、石贝溪二条流域”及风景名胜区周边村庄的公路两侧及河流、沟渠等水体附近的垃圾及污水,做到公路整洁、河流沟渠水体清澈。同时,要进一步完善村道垃圾收集处理设施建设,帮助村庄配齐垃圾清运车,并认真做好辖区内“三边”村庄垃圾池、垃圾填埋场或垃圾焖烧炉的选址工作,在12月20日前,按统一规格、统一编号完成村庄垃圾池建设。
第三阶段:巩固成果,总结提高阶段(12月19日至12月26日)
主要任务是建章立制,巩固治理成果,推动“家园清洁行动”进一步开展。一要加快建设农村垃圾整治长效机制。各工作站要帮助村庄制定农村保洁员管理制度,加强农村保洁队伍的建设,2008年3月前“三边”沿线村庄配齐固定的保洁员。督促和指导村庄开征农村垃圾卫生费,确保保洁经费来源。二要建立垃圾治理监督机制,对已经验收的村庄不定期进行“回头看”,确保村庄垃圾治理不反弹。三要继续抓好垃圾收集处理设施建设工作,确保在2012年3月前“三边”沿线的村庄完成焖烧炉建设或垃圾集中填埋。四要按照省农村“家园清洁行动”垃圾整治验收标准,继续开展好“家园清洁行动”工作,力争在2008年4月前“三边”沿线村庄通过省里验收。
措施保障
1、加强组织领导。开展农村“家园清洁行动”既是一项整治农村人居环境和生态环境的工程,也是一项合乎民心的德政工程。各社区(村)要切实承担起责任,坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,包片领导亲自督查,有关工作站具体督促,有关部门协同抓,一级抓一线,层层抓落实,确保责任到位,人员到位,工作到位,经费到位。
2、加强宣传发动。要有组织、有计划、有主题的开展宣传发动。广大群众是“家园清洁”的主体,知心朋友最广泛地发动农民居民加入到这项行动中来。通过广泛的宣传发动,形成强大舆论声势,做到家喻户晓、深入人心。同时要加大社会监督力度,实时曝光环境污染事件。
3、加强工作协调。“家园清洁行动”是一项长期的艰巨任务,各部门要各司其职,各负其责,加强配合,及时协调解决工作过程中存在的问题。
4、强化奖惩,落实责任。各社区(村)要签订“家园清洁行动”责任书,各相关村必须在规定的期限内按责任书要求保质保量地完成目标任务。该项工作将补充列入年度量化考评目标,由街道绩效办负责跟踪在12月底进行专项考评,考评结果与年度计划挂钩,对在规定时间内没有完成任务的村,冻结项目经费;对开展工作不力、措施不当,没按时完成任务的村,村主干参照绩效考评办法有关规定给予处理。
5、加强指导监督。街道绩效办对各村开展“家园清洁行动”工作要定期督促检查。各工作站相关村要落实责任,把“家园清洁行动”集中整治月工作任务层层分解,分头抓好落实,确保每一项任务有人抓、有人管、有人做。要切实负起责任,积极主动支持帮助指导,及时解决有关问题。各相关村要定期向街道办事处报送工作开展情况,前两周工作每周一报,后两周每三天一报,确保问题及时整改到位。