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各村(社区)、镇直有关单位:
为了进一步贯彻落实县委、县政府关于殡葬改革工作的会议精神,加大“青山挂白”和乱滥建坟墓专项整治工作力度,全面推进我镇殡改措施的落实,更加广泛地宣传、贯彻殡改政策,营造浓厚的宣传舆论氛围,以全力保持我镇火化率100%。现结合本镇实际,提出以下工作意见:
目的意义
殡葬改革是社会文明进步的重要标志之一,是一项移风易俗的工作。推进殡葬改革是一项功在千秋、利国利民的大事,是保护我镇五A级景区及其它各景点山川秀美、造福全镇人民子孙后代持续发展的大事,是事关国土资源、森林资源、生态环境、全面建设小康社会的重要工作。
目标责任
(一)加强领导,落实责任
为了加强对殡改工作的领导,镇党委、政府在原殡改工作领导小组的基础上,根据人事变动,进一步进行了充实调整,由党委副书记、镇长任组长,分管副镇长任副组长,民政办、国土资源所、公安、林业等单位负责人为成员。为强化责任到人,镇政府出台《关于调整落实殡葬改革责任人的通知》,将全镇15个村(社区)分为双溪、前溪、北村、七房、乾源等五个片区,并明确相应的责任领导和责任人。同时,各村都要相应成立村级殡改工作领导小组,明确分工和责任,做好村干部包组包户工作,确定1名专职殡改信息员,建立健全信息网络联系制度。
(二)明确目标任务,推进我镇殡改工作
首先明确目标任务,根据县政府的要求,全镇继续保持火化率100%。同时坚决制止骨灰“二重葬”,有条件的村指定场所,规划建立公墓区,对“三沿五区”重建乱埋坟墓要实行专项清理,尤其是公路、河流沿线的“一重山”全部要树立禁坟牌、安民告示,遏制旧坟未平、新坟又添、“青山挂白”的现象出现,在宣传上狠下功夫,使之家喻户晓、人人皆知。
其次,本着对子孙后代高度负责的积极态度,狠抓措施的落实。殡葬改革是对几千年传统习俗的大变革,各村务必要把殡改工作列入重要议事日程,决不能走过场。一要进一步加大宣传力度。各村、社区要召开党员干部、村民代表、小组长会议,发挥其作用,使丧葬习俗改革深入人心,使之成为群众的自觉行动,形成有利于殡葬改革的良好氛围。二要提高火化率。要求各村(社区)、单位党政一把手亲自抓殡改,抓火化率,按照文件的要求狠抓落实,一级抓一级,把殡改工作列入各村年终考评,对没有完成火化率的村(社区)、单位给予取消精神文明评比资格。对拒不执行殡改政策、法规的丧属,有关单位应对其进行谈话,情节严重的党员、干部,由纪检、监察部门给予党纪、政纪处分。三要掌握动态,加强监管。各村委会要掌握情况,及时上门做工作,如有发现漏报、瞒报现象追究其村主干责任,并给予通报批评。
第三,加强管理,提高殡改服务。在做好宣传说明工作的基础上,积极为丧属提供经济便捷的服务。殡葬改革涉及到千家万户,面广、困难多、难度大,要树立“难”字当头,“改”字当先的观念,要切实履行职责,积极推进火葬,提高火化率。
(三)形成齐抓共管合力,提高殡葬改革工作水平
依照有关法律法规,各村委会、社区、各有关部门要形成合力,共同做好制止乱埋乱葬和森林、土地资源的保护工作。民政部门要做好烈属、五老、老复员军人等优抚对象的丧事从简,实行火化工作,对不落实者予以停发丧后补助费,对低保对象不落实的,取消其低保待遇;林业部门要依法对毁林建坟者责令停止违法行为并依法处罚,责令其限期恢复原状,逾期不恢复的,由林业部门代为恢复,其费用由建坟者支付;国土资源部门要依法加强丧葬用地管理,严格丧葬、用地审批手续,对乱批、滥占土地、私修乱建坟墓者,要坚决予以查处,并责令其恢复地貌;公安部门积极支持参与,制止土葬、乱埋乱葬和清坟工作,打击封建迷信活动和违法行为,维护社会治安稳定,保障殡葬改革方针、政策、法律、法规的顺利实施。各部门要按文件要求各司其责,充分发挥其职能作用,达到齐抓共管的目的。
检查与考评
镇政府将采取定期或不定期对各村进行检查、考评,对完成任务较好的单位给予奖励,对未完成下达任务的村给予批评。除取消相关评先评优资格外,还将在年终工作大会中进行通报。
殡葬改革是社会文明进步发展的重要标志之一,倡导移风易俗、深化殡葬改革是功在当代、利在千秋的事业。各村委会、社区及各有关部门务必高度重视,加大宣传和工作力度,扎实有效地加快我镇的殡葬改革步伐。