城建局绿色环保革新方案范文

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为深入开展好着力改善发展环境生态环境大发动活动，根据省、市、县有关会议精神和县委、县政府关于《开展着力改善发展环境生态环境大发动的实施方案》的具体要求，结合住建系统工作实际，制定如下实施方案。

一、充分认识开展着力改善“两个环境”的重要性和必要性

（一）着力改善“两个环境”是实施“生态立县、绿色崛起、打造坝上区域性中心城市、建设实力张北”发展战略的重要举措。环境建设对我县发展生死攸关，当前区域之间的竞争实质是环境的竞争，在城市建设的过程中必须注重保护环境，减少污染，节约资源能源，大力倡导低碳型生产、生活和消费方式，建设低碳城市。因此，全局干部、职工必须按照省、市、县委做出的安排部署、提出的具体要求，以更大的决心、更高的标准、更硬的举措，全面创优发展环境和生态环境，全力打造环境核心竞争力，为实现“生态立县、绿色崛起”发展战略夯实基础、增创优势、提供保障。

（二）着力改善“两个环境”是加强招商引资暨项目建设，推进科学发展，跨越赶超的迫切需要。环境决定着我县的发展，决定着我县的出路，全局上下一定要强化“抓环境就是抓发展，抓发展就是抓环境”的理念，站在推进科学发展、实现跨越赶超、培育核心竞争力的战略高度抓好环境建设，以环境优化促进项目建设，以项目建设推进住建事业的又好又快发展，让良好的环境真正成为促进科学发展的新优势。

（三）着力改善“两个环境”是转变干部工作作风、提升服务水平和机关效能的根本要求。我局通过开展创先争优、民主评议暨机关效能建设等活动，使每位干部工、职工的工作作风得到了明显转变，办事效率和服务水平得到了明显提升；但是与新形势、新任务的要求和人民群众的期盼相比仍存在不少差距，主要表现在:个别干部、职工公仆意识不够强，公正执法、服务群众意识比较差，办事效率和服务质量比较低。因此，我们在着力改善“两个环境”活动中必须切实解决好干部职工在工作作风方面存在的突出问题，使“人人营造形象、人人营造环境”成为自觉行为，落实到具体工作中去。

二、任务目标

按照省、市、县提出的“风清气正、开放文明、天蓝水净、地绿山青”的总目标，结合我局工作实际，在着力改善“两个环境”上的主要任务目标是：

（一）着力解决思想认识上存在的突出问题，强化服务大局意识、科学发展意识。通过着力改善“两个环境”，使干部、职工进一步统一思想、提高认识，着力解决在改善“两个环境”上思想“僵”、态度“冷”、眼光“短”的问题，充分认识到改善“两个环境”的极端重要性，进一步强化服务全县经济社会事业科学发展、跨越赶超的大局意识，为促进住建事业的科学发展、转型发展营造良好的环境，奠定坚实的思想基础。

（二）着力解决工作作风上存在的突出问题，强化效率意识、廉洁意识、服务意识。严格落实AB岗、限时办结、“一站式”审批服务等机制，变坐等办事为主动服务，对于施工行可审批只要符合条件、手续齐全的马上办理，做到尽量简化审批程序、提高审批效率，杜绝“吃、拿、卡、要”等不作为、乱作为、慢作为行为，进一步提升机关效能和服务水平，打造一流的窗口服务单位形象。

（三）着力解决环境改善上存在的突出问题，强化绿色意识、生态环境保护意识。要牢固树立“人人营造环境，事事关系环境”的意识，结合住建工作实际和行业特点，具体要重点抓好生活垃圾卫生填埋厂项目建设，确保无害化处理率达到99%；抓好集中供热锅炉烟气脱硫和除尘项目建设，确保脱硫率达到90%以上、除尘率达到95%以上；抓好污水处理项目建设，确保污水处理率达到86%以上。同时，要继续抓好商品混凝土生产企业的经营管理、施工工地出入口硬化、建筑运料车拖泥上路行为的整治，进一步净化空气，减少污染，保护生态环境。

三、方法步骤

按照县委、县政府的统一安排部署，着力改善“两个环境”大发动从2012年8月开始到2012年10月底结束，分为学习研讨、查摆剖析、整改落实三个环节。

（一）精学习、大讨论（2012年8月5日至8月25日）。主要任务是广泛发动，深入学习，提高认识，统一思想。一是精心安排部署。局及时召开党委会，传达贯彻县委关于开展着力改善发展环境生态环境动员会精神，结合本单位实际，研究制定实施方案，成立领导机构，召开动员会精心安排部署。二是强化理论学习。通过采取集中学习与个人自学相结合的方法，重点学习领会省、市、县委、政府主要领导关于改善“两个环境”的重要讲话和相关重要文件精神，在学习活动中，干部职工要人人记好学习笔记，局领导班子成员要撰写理论文章，积极参加全县环境建设理论文章征集评选活动。三是开展专题研讨。通过召开专题研讨会，紧紧围绕“如何改善发展环境、生态环境，促进住建事业的科学发展、转型发展”和“改善环境我该抓什么、做什么”等专题进行座谈讨论，通过学习讨论和开展改善环境主题教育活动，增强干部、职工改善“两个环境”的责任感和主动性，明确工作的努力方向。

(二)严查摆、深剖析（2012年8月26日至9月25日）。主要任务是对照“两个着力”要求，重点开展“九查”活动：一查发展理念。主要是查在城市建设和管理工作中，是否准确地理解和把握了科学发展观的深刻内涵和精神实质；是否牢固树立了科学发展、转型发展的理念；是否做到了城市建设与环境建设同时抓、齐头并进，始终坚持了生态环境优先，坚决摒弃先经济后生态的片面认识。二查责任意识。主要是查在工作中是否存在作风涣散、不思进取等问题；是否存在推诿扯皮、吃拿卡要等问题；是否坚持了高标准、严要求、争一流，始终保持“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”。三查审批事项。主要是查在落实施工许可和预售许可审批等制度上是否存在违规行为；是否为服务对象提供了方便、快捷、高效、优质的服务，使服务对象高兴而来、满意而归。四查政策落实。主要是查是否在城市建设和管理工作中严格执行了国家、省、市、县有关住建行业的政策及法律法规；是否做到了严格落实竣工验收备案等制度。五查市场秩序。主要是查对一些扰乱建筑市场秩序的行为是否做到了处罚到位；是否存在以权谋私、随意执法以及办“人情案”、“关系案”等问题。六查社会管理。主要是查在房地产及建筑市场管理、小区物业管理、市容环境卫生管理、城市供水管理等方面做到了宣传教育在先，充分发挥了群众的知情权、参与权和管理权，促使居民群众增强积极参与意识，充分依靠社会力量推进城市管理工作上水平。七查政治生态。主要是查在选拔股级干部时，是否坚持了德才兼备，以德为先，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来；是否健全了干部、职工管理和考核机制。八查生态建设。主要是查在实施城市建设工作项目中是否把生态建设放在了第一位，是否落实了垃圾处理、污水处理、集中供热锅炉烟气脱硫和除尘等改善生态环境的工程项目建设任务目标。九查发展方式。主要是查是否全面应用推广了建筑节能、“禁实禁粘”等新技术、新产品，以科技手段提升工程质量；是否坚持了城市建设与生态保护两手抓、两手硬。

（三）高对标、强整改（2012年9月26日至10月20日）。主要任务是对标先进发达地区，认真寻标、对标、定标、达标、验标，明确整改方向和具体措施，狠抓整改落实。寻标，就是要拓宽视野，在全省、全市同行业中寻找一流标杆；对标，就是要对照检查，明确差距，查找原因；定标，就是要确定目标，制定措施，强化落实；达标，就是要瞄准先进，攻坚克难，争创一流；验标，就是要检查考核，检验成效，追究问责。一是落实整改责任。立足群众期盼，致力强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一明确整改方向，制定整改措施，落实整改责任，做出整改承诺，明确整改时限。二是解决突出问题。坚持对症下药，立说立行、立查立改，抓住当前发展环境、生态环境建设中最紧迫、最急需解决、群众反映最强烈的问题，列出目标清单，开展集中攻坚。要进一步转变干部、职工的服务作风，提升办事效率，严格施工许可审批、竣工验收备案等制度；要强化垃圾处理、污水处理、脱硫除尘治理项目建设，将“两个着力”的要求落到实处。三是认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是实际存在的、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案。四是注重建章立制。将环境建设的成果制度化，建立健全分工明确的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套切实有效的长效机制，靠制度维护环境、提升环境。

四、组织领导

（一）强化组织领导。成立由局党委书记、局长任组长，主管领导任副组长，股室负责人为成员的专项工作领导小组，领导小组下设办公室，具体抓好“两个环境”改善工作的组织、检查、指导，并把这项工作列入全局工作的重要议事日程，做到主要领导亲自抓、负总责，主管领导具体抓、负专责，有关股室通力抓、尽职责，使全系统干部、职工人人积极参与，形成抓推进、促落实的强大合力。

（二）严格督查考核。完善局领导班子成员分工责任制、局有关各股室和下属单位工作目标管理责任制，严格落实绩效考核制和责任追究制，对滥用职权、不作为、乱作为、慢作为，干扰和破坏城市建设发展环境的行为要严肃查处。

（三）强化宣传引导。要通过出动宣传车、印发宣传资料等形式，大力宣传改善“两个环境”的重要性和必要性；充分利用张北报、县电视台、县广播电台等新闻媒体，宣传报道在改善“两个环境”活动中的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，着力营造改善发展环境，生态环境的浓厚氛围。