城镇综合管理方案范文

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为进一步做优环境，共建和谐，促进经济发展和社会主义精神文明建设跨越发展，经研究，决定在全镇开展“全民参与、共享共建、文明教育、示范创建”四项行动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“部门联动、条块结合、以人为本、全民参与”的原则，创新工作，动员社会各界力量，整合资源，集中时间，全面开展“四项行动”，营造一个文明、整洁、健康、和谐的城镇环境氛围。

二、目标任务

通过开展城镇综合管理“四项行动”，实现“深化管理理念，提升管理水平，加大管理力度，提倡管理自治”四大转变，有计划、有步骤、有重点地加强宣传文明、健康环保理念，进一步提高全镇人民的文明意识、健康素质和生活质量。

三、行动内容

按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求，开展城镇综合管理“四项行动”，全面实现全镇文明程度的根本好转。

（一）开展全民参与行动

1.坚持开展每周五卫生日活动。村（社区）骨干、居民住户、清扫保洁员、机关企事业单位职工等每周五对所管区域内的居民院落和农民集中居住小区、企业工作区、企业住宅区（含各类机关、企事业单位职工宿舍）开展清扫活动。

2.开展志愿者公益活动。每月与镇团委、妇联、民政办挂钩，组织青年、共青团员、党员志愿者、文明督导员深入村（社区）院落，帮助村（社区）孤寡、空巢老人和残疾人家庭整理家庭卫生，开展院落卫生义务劳动。

3.开展“公共文明日”活动。每月第三个星期五组织对全镇主干道、停车站、公园等公共场所进行卫生清扫、纠察不文明行为的活动，让广大群众在实践中受教育，树立文明卫生意识。

（二）开展共建共享行动

倡导全镇人民参与到“文明环境，共建共享”活动中，把“践行社会公德，提升城市文明”作为大家努力的方向。

1.开展“我能为你做什么”为主题的服务活动。发动机关企事业单位、学校、企业、办事处、村、社区等单位深入村庄、小区、企业开展文明活动，成为文明的示范者和带动者。

2.开展“我当一天环卫工人”志愿服务体验活动。在社会各界人士中招募志愿者参加“我当一天环卫工人”志愿服务体验活动。通过参与者亲身体验和切身感受，形成尊重、爱护城镇环境卫生的良好社会风尚。

3.开展“写一封感谢信”活动。以主题团队活动等形式，组织青少年、中小学生向环卫工人写一封感谢信，表达对广大环卫工人的感谢和敬意，感谢他们为清洁城镇环境、推动城镇建设作出的贡献。

（三）开展文明教育行动

1.广泛开展“讲文明、除陋习、树新风”的宣传活动。通过镇党政信息、镇创建简报等形式发放《致城镇居民公开信》、《倡议书》，深入农村、小区开展宣传教育，发放文明宣传手册，引导广大群众自觉抵制和消除各种不道德、不文明行为，树立科学、文明、健康的生活方式，营造文明和谐的社会氛围。

2.开展中小学“小手拉大手，文明小卫士”活动。通过在全镇中小学校悬挂醒目宣传标语，组织文明礼仪、健康教育知识竞赛、文艺表演等形式，开展文明礼仪知识宣传、普及、教育活动，形成学礼仪、懂礼仪的良好氛围，加强青少年、中小学生的文明礼仪养成教育，帮助青少年、中小学生养成良好卫生习惯，发挥青少年、中小学生的宣传带动作用，营造全社会密切关注、广泛参与的良好氛围，共建共享优美城乡环境。

3.开展交通安全教育活动。与交警中队、交管所挂钩，组织开展文明交通行为教育讲座、文明行车宣传片，增强广大师生遵纪守法意识和文明交通理念。开展学校周边交通安全引导活动，纠正乱扔垃圾、随地吐痰、闯红灯等不文明行为。

4.开展“节能减排，绿色出行”活动。与宣传办、环保办、团委挂钩，组织开展“节能减排文艺作品征集”活动，内容包括公益广告、书画、摄影、废弃物制作工艺品等。开展“节能减排，低碳生活从我做起”活动。

（四）开展示范创建行动

开展“文明示范户”、“文明卫生楼”、“文明卫生小区”、“文明卫生街巷”、“文明卫生村庄”等评比检查活动，奖惩结合，排名次、亮黄牌、挂红旗、竖标杆，确保城市管理取得新成效。

1.开展“星级院落”评比活动，加大农村院落综合整治，提高农村院落环境卫生整体水平，激励群众自觉维护院落卫生、主动参与院落管理。11月底由创建办牵头，行政村自行推荐，相关职能部门组成考评组开展评比活动。

2.创建文明示范动迁小区，进一步加大投入力度，完善基础设施，以永平花园、东方家园等为试点，全力打造出一批精品示范小区。

四、实施步骤

（一）组织动员阶段（2014年2月20日—3月31日）

镇政府召开城镇综合管理“四项行动”工作会议，启动“四项行动”。办事处、村（社区）、各相关单位召开动员会议，安排部署“四项行动”。

（二）全面实施阶段（2014年4月1日—2014年10月31日）

1.办事处、村（社区）、各相关单位组织群众，广泛开展“四项行动”。

2.各部门、各行业根据分工和管辖范围，针对“四项行动”工作重心积极部署。

3.有计划、有组织地开展检查、评比和督查活动。

4.邀请新闻媒体加大对全镇“四项行动”宣传力度，让广大干部群众充分认识到“四项行动”的必要性、重要性、艰巨性和长期性。

（三）巩固提高阶段（2014年11月1日—12月31日）

根据“四项行动”开展的经验，制定继续推动工作的方案和措施。镇政府召开“四项行动”总结表彰大会，总结经验，巩固成果，落实长效机制，实现我镇文明和谐社会的目标。

五、保障措施

（一）提高认识，统一思想。“四项行动”是一项综合性工程，各级各部门要统一思想，提高认识，集中精力抓实、抓好。将各项任务层层分解，明确责任和完成时限，加强指导和督查，保证“四项行动”顺利展开。

（二）规范运行，完善机制。办事处、村（社区）及有关部门要严格按照要求，切实履行职责，创新工作，确保任务落实到位。

（三）督导检查，强化落实。创建办要定期调查行动进展情况，及时发现和解决突出问题，督促办事处、村（社区）及有关部门抓好工作落实；要加强对“四项行动”的检查督导力度，对工作缓慢、责任落实不到位的部门予以通报，切实把工作抓紧、抓实、抓出成效。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分发挥舆论导向作用，利用电视台、报纸等新闻媒体，加大对“四项行动”的宣传报道力度，大力宣传“四项行动”中的典型事例，积极营造人人支持、人人参与的良好氛围。