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为进一步建立健全河道管理长效监督机制,明确辖区内河道管理职责,促进河道管理工作的常态化、规范化,根据《区河道管理督查考评方案》等有关规定,结合我场实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
建立健全河道管理范围内(以下简称河道)违法行为整治长效机制,遵循属地管理,条块结合,以块为主的原则,实行分级负责、上下联动的违法查处和责任追究,确保违法行为发现得早,制止得住,拆除得快,力争违法行为发现率处理率达到100%。确保河道安全、正常。
二、工作机构
成立赤港华侨农场河道管理督查考评工作小组,由农业发展办公室牵头,成员单位由社会事务办公室、经济发展办公室、三个管理区等有关部门组成。负责河道的日常管理、巡查和拆除工作,下设办公室,主任由欧梦林兼任,负责河道管理的具体工作,办公地点设在农办,同时聘请河道协管员一人负责河道巡查、保洁等工作。
三、工作内容
按照“谁设障,谁清除”的原则,对河道管理范围内建议妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害岸堤防安全和其他妨碍河道行洪行为的巡查、制止和拆除、督促整改到位,做到:
1、禁止向河道倾倒矿渣、石渣、泥土、动物尸体、垃圾(生活垃圾和建筑垃圾)、粪便和其他影响水质的物体以及有害有毒危险化学品等;
2、禁止设置各类阻水渔具、网箱和围堰养殖;
3、禁止盗伐护堤、护岸林木;
4、禁止擅自在河道堆放物料或搭建各类建筑物;
5、禁止在堤防和护堤上建房、葬坟;
6、严禁损毁河道堤防、护岸、涵闸、泵站等水工程设备设施及通讯、照明、水文、水质监测等设施;
7、其他影响防洪安全和破坏河道水环境的活动。
四、工作职责
管委会对所在区域内的河道行使日常监督管理,其业务接受上级河道行政主管部门的指导,管区可建立群众性的河道管理组织,协助河道主管机关做好河道管理工作,负责各自辖区内的河道管理及卫生保洁管理工作。
㈠管委会工作职责
1、加强日常巡查。农业发展办公室和管理区在动态巡查中,发现河道管理违法行为,立即予以制止,并联合水务等部门在3天内组织整改到位。
2、加强部门联系、配合。积极配合区水政大队对本辖区的巡查,接到《告知函》后,立即予以清除或制止,并联合水务部门在3天内组织整改到位。全力配合上级部门对河道违法行为的调查处理及强制拆除等。
3、加大整改力度,组织有关力量对辖区内河道违法行为或顶风作案、抗法行为进行打击并强制拆除。
4、及时向上级部门反馈河道违法行为的整改落实情况。
㈡管区工作职责
1、负责对本管区范围内河道管理的动态巡查,对违法行为予以劝阻,要求违法人立即清除或组织力量进行拆除,同时向管委会报告。
2、对河道卫生保洁情况要及时向管委会报告、反馈,并按属地管理原则组织力量给予清理。
五、督查机制
1、农业发展办公室,各工作队应加强指导,督促管区开展自查,落实整改措施,抓好专项工作,不留死角。
2、在日常巡查中,发现懈怠不作为的,给予管区通报批评;对河道违法行为漏报、瞒报1宗的,对管区主干、包片干部给予通报批评,责令立即整改;漏报、瞒报2宗的,对管区主干、包片干部给予诫勉教育;3宗以上的,对管区主干给予责任追究,包片干部诫勉教育。
3、对于被区水政大队巡查到而漏报、瞒报1宗的,对管区主干、包片干部给予诫勉教育;2宗及以上的对管区主干给予责任追究,包片干部诫勉教育。
4、对于在期限内不能整改到位而形成违法事实的,出现1宗的,对管区主干、包干干部给予诫免教育,2宗以上的,对管区主干、给予责任追究,包片干部诫勉教育。
六、考评制度
1、河道保洁,管理协管员应每日下午下班前向农业发展办公室汇报当日河道巡查情况。
2、农业发展办公室每周一将河道违法行为和整改情况上报区水务局。
3、河道管理工作领导小组每月定期对河道违法行为整洁情况进行督查考评。并按本实施方案第五条进行责任追究。
4、管委会对全年无出现河道违法行为或对现行违法行为按期整改到位未造成违法事实的单位进行通报表扬。